行业监管动态 - 中国航空运输协会组织制定了《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准 旨在系统规范航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容 [1] - 该标准为国内首次出台 是对长期以来航班锁座率高、信息披露不透明、收费标准模糊等问题的针对性回应 [1] 新规核心内容 - 明确禁止国内航班开展现金选座服务 [1] - 规定国内航班免费可选座位比例最低为70% 国际及地区航班免费可选座位比例不低于65% [1] - 提出应明确预留座位的释放时间 避免“最后一刻”才放座 以保障乘客能合理规划选座时间 [2] 行业现状与问题 - 航空公司普遍推行收费选座模式 背后掺杂保障飞机配载平衡、满足特殊旅客需求及拓展“辅助收入”等多重考量 [2] - 江苏省消保委2023年11月曾指出机票锁座服务存在优质座位过度锁定、解锁机制变相诱导付费、信息不透明且解释不合理等四大问题 [1] - 江苏省消保委此前调查显示 国内10家主流航空公司官方购票App在购票阶段所查航线的锁座比例介于19.9%至62.1%之间 均值达到38.7% [1] - 航司锁座操作范围已从超级经济舱逐步扩展至前排、靠窗等不同价格梯度 被指对乘客合理权益造成过度挤压 [2] 新规预期影响 - 为航司的收费锁座范围划定了明确红线 保障乘客享有更大的免费选座空间 [1] - 将收费选座操作规范化、透明化 有助于在航司盈利需求与乘客权益之间构建更公平的制度平衡 [2] - 让模糊的“辅助收费”透明化、标准化 有助于减少航司对“隐性”收费项目的依赖 缓解明面上的机票“价格战” 促进市场竞争更透明有序 [3] 标准性质与执行 - 该标准为由行业协会发布的团体标准 并非强制性 [3] - 其有效执行需各航司着眼长远 同时有必要强化监督和畅通乘客投诉渠道 [3]

行业政策动态 - 中国航空运输协会发布《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》，旨在引导航空公司合理制定选座服务产品[1] - 规则对航空公司经济舱的免费可选座位和预留座位提出了明确的规范要求[1] 预留座位分类与规范 - 预留座位分为运行保障性预留和增值服务性预留两类[1] - 运行保障性预留基于安全和服务刚性需求，包括安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客（如轮椅、担架、无陪儿童）保障等[1] - 增值服务性预留分为权益类预留（积分/里程兑换）和付费预留（仅限国际及地区航班）[1] - 规则明确禁止国内航班开展付费选座，国内航班的增值服务性预留仅限用于权益类预留座位[1] 免费座位比例要求 - 规则要求国内航班经济舱的免费可选座位比例最低为70%[1] - 规则要求国际及地区航班经济舱的免费可选座位比例不低于65%[1] 特定旅客权益 - 携带年龄不满两周岁婴儿的旅客可免费使用权益类预留座位[1] - 年龄满两周岁不满十二周岁的儿童旅客可免费使用权益类预留座位[1]

行业政策动态 - 中国航空运输协会于1月29日公布了《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准，并公开征求意见 [1] - 该团体标准旨在引导公共航空运输企业合理推出选座服务产品，保护旅客合法权益，维护市场秩序 [1] 规则核心要求 - 公共航空运输企业应建立预留座位管理制度，明确预留原因、数量、获取和释放规则 [1] - 针对国内航班，要求免费可选座位数量不少于经济舱总座位数的70% [1] - 针对国际及地区航班，要求免费可选座位数量不少于经济舱总座位数的65% [1] - 针对“最后一刻才放座”问题，要求权益类预留座位应不晚于航班计划起飞时间前3小时供旅客线上免费选择 [1] 行业现状与标准目的 - 目前航空公司在航班选座服务上存在较大差异，部分航班“锁座”较多，影响了旅客出行体验 [1] - 制定该团体标准是为了应对上述服务差异，改善旅客体验 [1]

行业政策动态 - 中国航空运输协会起草完成《公共航空运输企业航班预留座位规则》团体标准草案 并公开征求意见 旨在系统规范国内航空公司经济舱座位的预留与释放行为 [1] - 该标准标志着航空服务精细化 标准化管理迈出新一步 力求平衡企业商业运营需求与旅客合法权益 [1] - 标准制定是对航空服务中一度模糊的“选座收费”问题进行系统性规范的积极尝试 [2] 标准核心规定（国内航班） - 根据机型大小 航空公司必须提供70%至80%不等的经济舱座位作为免费可选座位 禁止付费选座 [2] - 权益类预留座位需在航班计划起飞前3小时转换为免费座位 供所有旅客线上选择 [2] 标准核心规定（国际航班） - 国际航班的免费可选座位不低于经济舱总座位数的65% 并允许付费选座 [2] - 增值服务性预留座位可同时包含权益类和付费类两种形式 [2] 标准制定背景与行业现状 - 目前全国有40余家公共航空运输企业 年旅客运输量超7亿人次 [2] - 近年来航空出行需求持续增长 旅客对个性化 定制化服务需求增多 座位选择服务体验受高度关注 [2] - 部分航空公司在国际航线选座服务中存在较大差异 导致旅客权益保障不足 服务体验参差不齐 国内航线亦存在类似问题 [2] 标准制定目标与范围 - 为保障旅客合法权益 规范预留座位行为 同时考虑企业合理经营情况 拟通过团体标准引导行业规范有序开展服务 [2] - 标准在原定仅覆盖国际航线的基础上 扩展至涵盖国内航线 以实现标准全覆盖 为国内规则与世界接轨奠定基础 [3] - 草案为所有预留座位行为划定底线和方向 要求航空公司必须将关键信息清晰 显著地告知旅客 [1] - 鼓励航空公司在公平透明的前提下 通过创新提供多元化增值选座服务 满足不同旅客个性化需求 [1]