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广东“潜力板”在激活:县域“黑马”跑赢全省经济增速
21世纪经济报道· 2025-12-23 07:07
文章核心观点 - 广东省通过实施“百县千镇万村高质量发展工程”(“百千万工程”)三年,有效推动了城乡区域协调发展,将县域发展的短板转化为全省高质量发展的“潜力板”[1] - 县域经济展现出多元活力与增长韧性,57个县(市)GDP整体增速已连续两年跑赢全省平均水平,2025年前三季度增速高出全省1.1个百分点,工业增加值增长6.8%[2] - 在“一县一策”差异化发展导向下,一批县域“黑马”通过融入核心产业链、产业转型升级或聚焦专业园区等方式逆势崛起,成为全省经济增长最活跃的力量[3][4][7] - “百千万工程”促进了“人与城”的良性互动,通过资源倾斜和考核体系引导,推动了农文旅融合与城乡关系重塑,县城人口实现整体净流入,城镇化率提升至46.48%,城乡居民收入差距持续收窄[8][9][10] 县域经济发展成效 - 2025年前三季度,广东县域经济增速高出全省平均水平1.1个百分点,其中工业增加值增长6.8%[2] - 县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%,全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1[2][10] - 57个县(市)的县城人口实现整体净流入[10] 省级战略与资源配置 - 省级层面构建“五大体系”强化统筹,在57个县(市)布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园[4] - 全省共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个[4] - 15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元,累计新承接产业转移项目超2200个,计划总投资超7200亿元[4] - 财政、土地、项目、人才等资源打破集中于珠三角核心区的惯性,开始向县域倾斜[8] 差异化发展路径案例 - **博罗县**:深度融入大湾区产业链,实现从产业配套到产业集群主导的跃迁,自2020年首次跻身全国百强县后,排名从第93位攀升至2025年的第65位,2024年GDP达952.24亿元,工业增加值增长贡献率达73.2%[4][5] - **四会市**:以产业转型升级为抓手,聚焦新能源汽车及零部件、新型储能和电子信息产业,规划建设高标准的专业化园区[6] - **惠东县**:凭借专业化园区实现产业跃迁,集中全县之力高起点规划建设惠州新材料产业园,2025年上半年该园区板块工业产值同比增长超26%[6] - **宇新股份**:其轻烃综合利用项目位于惠州新材料产业园,截至2025年11月已累计投资超50亿元[2] 农文旅融合与乡村振兴 - “最美旅游公路”(全长618公里)贯通,连接南昆山与罗浮山,成为激活沿线村镇的纽带[1][8] - 龙门县麻榨镇中心村作为重要节点被激活,节假日人流量上万,每月为村里增加近20万元营收[1] - 广东在全省推动19个整县推进农文旅融合发展试点[9] - 汕尾马宫街道长沙村将旧仓库改造为“贝雕非遗馆”,节假日单日吸引近十万人次游客,2024年吸引游客超20万人次,带动村集体年增收60万元[9] - 从化区良口镇米埗村以水经济为牵引,拓展新业态,2024年村民人均收入和村集体收入显著增长[8] 城乡关系重塑与要素流动 - 茂名信宜市通过高水平规划建设县城,去年吸引了约2.5万人口回流[10] - 返乡创业青年为乡村带来新理念,村民在家门口吃上“旅游饭”或进入产业园工作[10] - 畅通城乡之间人、地、钱等要素的流动,释放出巨大的内需潜力与投资空间[10]
广东“潜力板”激活:县域“黑马”跑赢全省经济增速丨品粤百千万
21世纪经济报道· 2025-12-22 08:06
文章核心观点 - 广东省通过实施“百县千镇万村高质量发展工程”(“百千万工程”),有效推动了县域经济的差异化、特色化发展,使县域从全省发展的“短板”逆势崛起,成为经济增长最活跃的“潜力板”[2][6] - 各县(市)依据“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的原则,因地制宜探索发展路径,形成了农文旅融合与现代化产业集群并举的多元发展格局,并促进了城乡人口流动与收入差距的缩小[2][6][9] 县域经济整体表现 - 2023年以来,广东57个县(市)GDP整体增速已连续两年跑赢全省平均水平,2025年前三季度,县域经济增速高出全省1.1个百分点,其中工业增加值增长6.8%[2] - 伴随经济增长,结构性转变积极,县城人口实现整体净流入,常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%,城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1[2][9] 省级战略与产业布局 - 广东在57个县(市)布局了64个省级产业园区、13个省级特色产业园,共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个[3] - 15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元,累计新承接产业转移项目超2200个,计划总投资超7200亿元[3] 差异化县域发展案例:博罗县 - 博罗县深度融入大湾区产业链,实现从产业配套到产业集群主导的能级跃迁,自2020年首次跻身全国百强县后,排名从第93位一路攀升至2025年的第65位[3] - 2024年GDP已达952.24亿元,无限逼近千亿大关,支撑跃升的是高达73.2%的工业增加值增长贡献率[3] - 聚焦新一代电子信息、新材料、新能源、电动车四大支柱产业,通过“链长制”进行系统谋划,围绕核心城市主导产业进行配套与延伸[4] - 在新能源储能领域,龙头企业欣旺达的惠州新能源产业基地总产值已连续多年突破百亿元[5] 差异化县域发展案例:四会市 - 四会市侧重于以产业转型升级为抓手,带动县域城镇功能和承载力的整体跃升[5] - 将产业重心聚焦于新能源汽车及零部件、新型储能和电子信息产业,通过规划建设高标准的专业化园区吸引优质项目[5] 差异化县域发展案例:惠东县 - 惠东县凭借专业化园区实现产业从分散到集聚、从低端到高端的跃迁,高起点规划建设了惠州新材料产业园[6] - 2025年上半年,该园区板块的工业产值实现了超过26%的同比增长,显示出强劲的集群效应[6] 农文旅融合与“最美旅游公路” - 连接南昆山与罗浮山的“最美旅游公路”全长618公里,全线贯通后激活了沿线村镇,如龙门县麻榨镇中心村节假日人流量上万,每月为村里增加近20万元营收[1][7] - 广东在全省推动19个整县推进农文旅融合发展试点,持续激发融合动能[7] - 例如汕尾马宫街道长沙村,2024年吸引游客超20万人次,带动村集体年增收60万元[8] 城乡关系重塑与要素流动 - 更多县域在重塑“城乡关系”中寻找新动能,探索城乡双向赋能的新模式,一方面将乡村资源转化为经济价值,另一方面提升县城综合承载力吸引人口就近城镇化[9] - 例如茂名信宜市通过高水平规划建设县城,去年吸引了约2.5万人口回流[9] - 畅通城乡之间人、地、钱等要素的流动,释放出巨大的内需潜力与投资空间[9]