文章核心观点 - 河南省正以国家数据要素综合试验区建设为核心，通过“国家试验区—省级先行区”两级联动机制，全面推进数据要素市场化配置改革，旨在将数据资源转化为驱动产业升级和经济增长的新质生产力，为全国提供可复制的“河南方案”[6][8][9] 战略背景与目标 - 国家层面将数据要素市场化配置视为培育新质生产力、构建全国统一大市场的关键支撑，并系统性部署了10个国家数据要素综合试验区[8] - 河南省凭借其经济大省、人口大省、工业大省和农业大省的地位，拥有丰富的数据资源与海量应用场景，成功入选国家数据要素综合试验区[8] - 河南省委提出加快建设数智强省，强化数智赋能，改革目标是从宏观战略构想迈入全域协同施工的新阶段[6] 省级先行区布局与策略 - 河南划定郑州、新乡、濮阳、漯河、南阳、商丘、信阳、航空港区等8个市（区）为国家数据要素综合试验区省级先行区，旨在鼓励差异化探索与创新[8][9] - 先行区遴选首要考量数据资源禀赋、产业基础与应用场景等综合条件，支持改革决心大、探索力度强的地区率先突破[9] - 各先行区立足自身产业根基，开展差异化探索：郑州承担构建基础制度与通用平台重任；航空港区聚焦智能制造和跨境数据流通；其余六地则围绕食品、农业、中药材、文旅、物流、化工等本地支柱产业探索数据融合应用[11][12][13] 关键举措与基础设施 - **制度创新**：河南密集出台《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》等政策，重点探索数据产权“三权”（持有权、使用权、经营权）分置实施路径，并建立公共数据授权运营机制[14] - **市场建设**：以郑州数据交易中心为核心枢纽，加速构建多层次、多元化的数据交易市场体系，已建设多个城市运营中心和服务基地，初步形成覆盖全省、辐射全国的数据流通网络[15][16] - **技术基座**：河南统筹布局“云、网、数、端”全要素资源，加快全国一体化算力网络枢纽节点建设，并高标准建设国家超级计算郑州中心，以提升算力调度与存储能力[12][16] - **产业融合**：河南积极推动数字经济与实体经济深度融合，首批认定179家省级数据企业，建成一批重点产业载体，并培育7个省级数据标注基地，推动数据从“资源”向“资产”转化[16] 应用场景与价值体现 - **农业领域**：河南省现代农业大数据平台通过卫星遥感、无人机、传感器等多维度数据采集与AI分析，远程指导标准化生产，推动农业从“靠天吃饭”向“数据驱动”转型[3][10][11] - **制造业领域**：河南豫光金铅集团等企业建设由数据和算法驱动的“灯塔工厂”，实现远程监测与智能化生产[5] - **消费与贸易领域**：郑州数据交易中心利用区块链技术为农产品打造可信“数字身份”，实现产品全链条信息可追溯，重塑交易模式与信任体系[7] - **跨境数据流通**：航空港区创新提出建设“数据保税区”构想，旨在打造便于数据跨境流动的特殊区域，为发展高水平数字贸易积累经验[12]

政府政策与战略规划 - 河南省政府发布实施意见，支持郑州数据交易中心加快与国内其他数据交易场所互认互通，优化流程，丰富产品，集聚数商与第三方服务机构，争创国家级数据交易场所 [1] - 河南省发改委印发2025年工作要点，提出做强郑州数据交易中心并争创国家级行业数据交易场所，规划2025年备案数据交易规模达到50亿元 [1] - 政策推动数据标注基地建设，支持7个省级数据标注基地建设城市先行先试，并促进数据智能标注技术应用，培育一批有竞争力的数据企业 [1] 公司发展现状与业务布局 - 过去三年，郑州数据交易中心在河南省内多个城市建设运营中心，并在河北、甘肃、新疆、山西等地打造服务基地，推动区域数字经济发展 [1] - 公司在输出能力与服务过程中，推动与中西北部地区的数据互联互通互认，助力构建全国一体化数据市场，实现从立足中原到辐射全国 [1] - 截至当前，郑州数据交易中心已上线14个行业数据专区，累计挂牌数据资源和上架数据服务1583件，注册用户506个，覆盖应用场景100余种，促成交易1024笔，实现交易额20.72亿元 [3] 未来战略重点与发展方向 - 2025年公司将重点围绕“积极融入新发展格局和全国统一大市场”以及“积极推动城乡融合发展和乡村全面振兴”两方面发挥作用 [2] - 公司致力于成为全国统一大市场建设进程中的支撑点，打造具有全国影响力的数据交易机构，为全国数据要素市场发展贡献河南方案 [3] - 公司重点关注农业、交通、物流、医疗、教育及个人消费数据领域，通过搭建行业数据库、构建行业数据空间及提供全流程咨询服务，化解数据流通应用难题 [3] 农业领域创新应用 - 在农业农村领域，公司着力推动农业农村产权交易向数据产权交易转型升级，通过数据汇聚与治理推进农业资产数据化，盘活农村闲置资产 [2] - 公司开发的国内首个聚焦数据要素赋能农业消费的特色农产品数字流通消费平台已于2024年1月上线，目前已上线长白数参、数字普洱等数字产品 [2] - 该平台旨在串联农业一二三产业，打通数据全链条，实现农产品追溯、绿色认证、产业链金融及各环节数据流通利用，助力传统产业高质量发展 [2]