证券时报记者 周春媚 吴少龙 吴家明 作为改革开放的"尖兵"，深圳在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中再启新程。 6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开 放的意见》（以下简称《意见》），这是深圳自2020年实施综合改革试点以来迎来的又一重磅政策赋 能，不仅体现了中央对于深圳这片"改革试验田"的殷殷期待，也再一次为深圳的改革创新与开放发展注 入强劲动力。多名专家在接受证券时报记者采访时表示，《意见》直指高质量发展核心命题，为深圳深 入推进综合改革试点描绘了更清晰的路径，有望为全国其他区域改革提供更多可复制的经验范式。 综合改革试点的"二次加速" 改革始终是深圳的根与魂，也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。 时针回拨至2020年，在深圳经济特区建立40周年之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设 中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》（以下简称《方案》），深圳 开始实施综合改革试点。 五年来，深圳敢闯敢试，在各项重点领域改革措施中接连"落子"。实施拔尖创新人才早期发现培养新机 制、建立跨境信用 ...

2025年上半年，数据要素价值化趋势进一步凸显，越来越多的数据被转化为高价值资产。同时，金融市 场创新为数据资产开辟了多元融资渠道，更好地帮助相关企业"点数成金"。 展望未来，接受《证券日报》记者采访的专家表示，随着数据要素市场化配置机制的不断完善，数据要 素价值释放进程将进一步加速。从技术标准统一到跨行业数据流通体系构建，再到数据安全与隐私保护 的强化，数据要素市场有望在规范化发展中释放更大价值，成为驱动数字经济高质量发展的核心引擎。 从上述交易中不难看出，数据已然成为企业重视的重要资源。在此背景下，2025年以来，企业纷纷围绕 数据资产管理展开积极探索。 一方面，部分企业着力构建完善的数据管理体系，以提升数据质量、挖掘数据价值。不少企业组建了专 业的数据管理团队，涵盖数据架构师、数据分析师、数据治理专员等多类专业人才，负责统筹数据资产 管理的各项工作。 据《证券日报》记者不完全统计，今年上半年，协创数据技术股份有限公司、深圳市城市交通规划设计 研究中心股份有限公司、大连德迈仕精密科技股份有限公司等多家上市公司先后披露聘任首席数据官的 相关公告，以进一步强化数据战略顶层设计，推动数据资源与业务深度融合。 另 ...

数据要素市场规模与增长 - 我国数据要素市场规模年均复合增长率超过20%，2022年达到904亿元，2025年将突破1749亿元 [1] - 数字经济综合实力跃升至全球第二位，数据在其中发挥关键作用 [2] 深圳数据要素市场化改革 - 《意见》明确支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制，推进公共数据分级分类开放和跨境流动 [1] - 深圳数据交易所已出台管理办法19项、规则指引32项、技术规范9项，参与标准编制25项，其中国家标准4项 [4] - 优化数据要素市场化配置是催生新产业、新模式、新动能的重要因素 [3] 公共数据开放与分类分级 - 《意见》提出稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据分级分类开放 [5] - 公共数据分为无条件开放、有条件开放和不予开放三类，涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的数据不予开放 [6] - 公共数据开放有助于人工智能、低空、智能驾驶等领域拓宽应用场景 [6] 数据跨境流动探索 - 《意见》支持深圳探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [7] - 深圳数据交易所建设跨境数据交易专区，上线超过200个跨境数据产品，涵盖跨境电商、供应链金融等场景 [7] - 深圳试点制定重点领域数据跨境负面清单，推出跨境数据合规评估、撮合交易一站式服务 [7] 数据要素市场化挑战 - 数据要素价值难以量化，增大了市场化实际操作难度 [4] - 需培育数据要素产业生态，引入市场运营主体参与公共数据的标注、交易定价等环节 [4] - 政府部门需实现数据互联互通，打破"数据孤岛"，提高数据采集和处理能力 [6]

作者：周春媚 吴少龙 吴家明 作为改革开放的"尖兵"，深圳在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中再启新程。 6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），这是深圳自2020年实施 综合改革试点以来迎来的又一重磅政策赋能，不仅体现了中央对于深圳这片"改革试验田"的殷殷期待，也再一次为深圳的改革创新与开放发展注入强劲动力。多名 专家在接受证券时报记者采访时表示，《意见》直指高质量发展核心命题，为深圳深入推进综合改革试点描绘了更清晰的路径，有望为全国其他区域改革提供更多 可复制的经验范式。 综合改革试点的"二次加速" 改革始终是深圳的根与魂，也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。 时针回拨至2020年，在深圳经济特区建立40周年之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020 —2025年）》（以下简称《方案》），深圳开始实施综合改革试点。 五年来，深圳敢闯敢试，在各项重点领域改革措施中接连"落子"。实施拔尖创新人才早期发现培养新机制、建立跨境信用数据传输和认可 ...

数据要素作为数字经济时代的新型生产要素，是新质生产力发展的核心引擎、国家重要的基础性战略资 源。此前印发的《2025年数字经济发展工作要点》提出，要以数据要素市场化配置改革为主线，加快完 善数据产权、全国一体化数据市场等数据基础制度，推进数据资源整合共享。有力回应了当前数字化转 型进程中的关键需求。 我国经济社会各领域正从要素驱动向创新驱动转型。在宏观层面，数据要素不仅可以作为独立生产资料 存在，还可以充当生产要素的"连接剂"，在与传统生产要素有机结合的过程中不断优化资源配置效率， 极大拓展生产可能性边界。 为促进数据要素市场化配置和高效流动，我国构建了多层次政策体系。但总体来看，优质数据资源仍较 为匮乏。在数据采集环节，智能化数据采集模块的缺乏导致数据的完整性和准确性难以保证，统一规范 和标准的缺乏又导致采集到的数据难以兼容和整合。在流通和共享环节，数据要素资源化向资产化转变 机制不畅通，部分主体担心数据共享会使其丧失竞争优势或面临数据被滥用的风险，因此将数据封闭在 内部，形成"数据孤岛"，阻碍了数据要素的价值释放。由于数据权属较难界定，数据资产估值体系模 糊，数据在流通和共享过程中也存在诸多法律和伦理问题 ...

深圳综合改革试点新政策 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，为深圳改革注入新动力 [1] - 政策体现中央对深圳作为"改革试验田"的期待，旨在推动高质量发展并为全国提供可复制经验 [1] 综合改革试点进展与升级 - 深圳自2020年实施综合改革试点以来，累计有3批48条经验获国家发展改革委推广 [2] - 新政策被视为《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》的2.0升级版本，推动深圳深化改革 [3] - 深圳在法治先行示范、重点领域立法等方面取得成效，从先行先试迈向先行示范 [3] 改革重点领域部署 - 政策聚焦四大领域：教育科技人才体制机制改革、金融技术数据赋能实体经济、建设开放型经济新体制、健全治理模式 [4] - 教育科技人才改革强调产学研协同，构建"人才培育+科技研发+产业转化"全链条机制 [4] - 深圳加快建设产业科技创新中心，提升原始创新能力，推动光明科学城等"科学高地"建设 [4] 金融与数据要素改革 - 政策提出健全金融服务实体经济机制、创新支持新兴产业、深化数据要素市场化改革 [5] - 深圳数据交易所已出台管理办法19项、规则指引32项、技术规范9项，主导或参与标准编制25项 [5] - 数据要素改革重点从确权转向流通交易，体现深圳在数据要素市场化改革的领先地位 [5] 开放型经济新体制 - 政策明确推动货物贸易升级、创新服务贸易、完善人员流动配套机制 [6] - 支持贸易新业态发展、探索央行数字货币跨境应用，体现深圳在新外贸形势下的着力点 [6] 全国示范与粤港澳大湾区建设 - 政策旨在为全国提供更多"深圳经验"，强化深圳在粤港澳大湾区的引擎作用 [7] - 提出探索人工智能辅助医疗设备准入、无人驾驶航空器飞行管理制度创新等新质生产力方向 [7] - 允许香港联交所上市的粤港澳大湾区企业在深交所上市，推动资本市场互联互通向"发行端"深化 [8] - 此举有望加速深港金融融合，构建区域金融共同体，为全国资本市场改革提供"湾区样本" [8]

近日，国家数据局召开的培育全国一体化数据市场座谈会上传来重要信号：中国正加速推进数据要素市 场化配置改革。 据媒体报道，座谈会上透露，正在研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，"要结合数据市场发 展的新特点，培育数据市场生态，汇聚各方力量加快数据市场建设"。 国家数据局已就培育壮大全国一体化数据市场作过多次部署。 国家数据局局长刘烈宏此前撰文表示，2025年将着力培育壮大全国一体化数据市场，其中就包括，将细 化数据流通交易规则，推动发布数据流通交易标准示范合同；推进数据资源化和产品化，建立数据产品 质量监督管理机制；构建数据市场监测体系，研究完善数据交易机构及数据市场运行监测评估指标等。 2025年5月17日，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》(以下简称《行动方 案》)，要求各地区结合实际认真贯彻落实。这份《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门 印发的指导开展数字中国建设的文件。 为何密集提及数据要素市场化 此次座谈会，在此时提出加快数据市场建设，有哪些考量？ 国家能源集团数据中心运营管理部副总经理杨旭表示，国家数据局近期密集部署全国一体化数据市场建 设，并着手专项政策制定， ...