在全球数字经济加速发展的当下，数字贸易已成为推动国际经贸合作和经济增长的重要引擎。伴随数据要素市场化配置的深化、"一带一路"数 字经济合作的拓展，以及人工智能的广泛应用，中国数字贸易正迎来前所未有的机遇。 政策层面，数字贸易已被纳入国家战略重点。2024年，《关于数字贸易改革创新发展的若干意见》发布，明确表示分阶段提升数字化交付服务 贸易比重，推动数字产品、数字服务、数字技术、数字订购等多维度发展；2025年4月，国家发展改革委和国家数据局联合发布《2025年数字 经济发展工作要点》，提出加快发展数字贸易、建设海外智慧物流平台、拓展"丝路电商"，并探索数据跨境流动管理新模式。与此同时，今年 的政府工作报告将数字贸易列为新增长点。 产业趋势上，新技术成为了数字贸易创新的核心驱动力。具身智能等前沿成果正推动跨境电商仓储、物流和服务环节的自动化，重塑全球供应 链效率；大模型应用加速了跨境服务的智能化与个性化，数据要素市场化配置催生出全链条生态的新交易模式；文化与数字技术的深度融合， 则让潮玩、游戏、影视等成为全球文化交流与数字消费的新兴领域。数字贸易的内涵正从传统的"货物+服务"，延伸至"技术+数据+文化"的全 价 ...

【重点关注】 ·育儿补贴新规出台骗取、冒领将被追责 ·我国高新技术企业超50万家 2025年科技创新和技术改造再贷款达到8000亿元 ·1至8月免签入境外国人同比上升52.1% ·"2025中国服务业企业500强"发布平均营收规模首破千亿元 【国内要闻】 ·国家卫生健康委、财政部18日印发《育儿补贴制度管理规范（试行）》。《管理规范》主要突出以下4 个重点：一是精简申请和审核流程。二是明确发放时点和渠道。三是加强信息管理。四是强化监督管 理。明确育儿补贴制度的实施依法依规接受监督检查。要求各级卫生健康部门和财政部门建立健全资金 监督检查机制，明确对代理发放机构和工作人员的管理要求。对骗取、冒领补贴资金的，追回资金并追 究有关责任。 ·国家能源局18日发布的数据显示，截至8月底，我国电动汽车充电基础设施（充电枪）总数达到1734.8 万个，同比增长53.5%。 ·据国家邮政局9月18日消息，8月份，邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成 1429.9亿元，同比增长4.4%。其中，快递业务收入完成1189.6亿元，同比增长4.2%。1-8月，邮政行业业 务收入累计完成11610.6亿元，同比增长7 ...

"以数据应用赋能乡村治理、实施精准监管。"据辽宁省数据局副局长刘洋介绍，辽宁省建设农村土 地数据资源库，汇集土地使用现状、不动产权登记等数据87万条，通过建立"一张地图"摸清底数等长效 治理机制，着力化解占地纠纷等矛盾。以沈阳市为例，运用业务模型处理违规问题整改率达94.8%，全 市涉农土地信访量同比下降13.2%。 栾婕表示，下一步，国家数据局将支持试验区在更多领域开展先行先试，鼓励地方因地制宜加强试 验探索，并进一步加强工作协同，推动互学互鉴，破解痛点难点问题，探索数据价值释放路径。 "大胆改革和先行先试，探索数据要素市场化配置改革的新路径。"栾婕在发布会上表示，各试验区 大胆闯、积极试，推出一系列改革举措：浙江杭州创新推出"改革沙盒"，探索数据创新容错机制，激发 产业活力；温州建立三段式合规评审模式，营造安全可信、可预期的数据流通环境，破解数据交易信任 不足的困境。 河南省数据局局长郑华卿介绍说，河南省培育打造的"多源数据融合助力恶劣天气交通保通保畅"项 目汇聚气象数据以及公安、交通等14大类600多种基础数据集，形成包含5大类30余种的交通气象灾害风 险数据产品体系，助力试点路段交通事故率同比下降53 ...

当前数字化浪潮席卷全球，苏州这座浸润着改革基因的城市，以先行者的姿态扬起数智融合的风 帆。 推进数字化改革，打造全链条"苏州范本" 数字化改革的核心是让数据"活"起来。苏数科以破解治理痛点、提升服务效能为导向，推动城市治 理从分散低效向集约精准跨越。 将时针拨回去年6月，苏数科助力苏州市数据局建成的一体化公共数据底座正式运行。这个被称 为"城市智能中枢"的平台，整合全市多部门系统，汇聚数据超1500亿条，实现跨层级、跨部门数据统一 调度。 在民政领域，底座通过数据回流、统采共用等方式，治理汇聚婚姻登记、帮扶救助数据2400余万 条，向公安、应急管理等部门输出高价值数据，支撑"阳光惠民"资金监管、人口信息精准管理，形 成"数据融合—业务协同—治理升级"的良性循环。截至目前，该底座已为20余个行业主管部门提供支 持，构建起"底座与应用双向赋能"的苏州模式。 集约化建设是提升政务服务效能的关键，苏数科推行"一部门一系统"解决方案，将分散"点"连成智 慧"云"。在教育领域，智慧教育大平台集成学籍、课程核心数据，让入学登记、课后服务等应用开 发"事半功倍"；在科技领域，科技枢纽平台实现项目申报、专家评审、资金拨付全链条 ...

政策基调 - 国家发改委提出努力完成全年经济社会发展目标任务 常态化开展政策预研储备 不断完善政策工具箱 并将做强国内大循环摆到更加突出的位置[2][12][13] 财政政策 - 财政部表示未来财政政策发力空间依然充足 化债是手段 发展是目的 截至2025年6月末超六成的融资平台实现退出 意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零[2][19][20] - 截至2024年末政府全口径债务总额为92.6万亿元 包括国债34.6万亿元 地方政府法定债务47.5万亿元 地方政府隐性债务10.5万亿元 政府负债率为68.7%[19] - 截至今年8月底一次性增加的6万亿元专项债务限额已累计发行4万亿元 债务平均利息成本降低超2.5个百分点 可节约利息支出超过4500亿元 今年以来全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元 其中安排8000亿元补充政府性基金财力专门支持地方用于化债[19] 消费政策 - 国家发改委提到清理限制性措施 出台扩大服务消费若干措施[2][12] - 工信部等印发汽车行业稳增长工作方案 进一步加大力度促进汽车消费 支持汽车以旧换新 鼓励汽车限购地区优化限购政策[2][22] 民生保障 - 国家发改委提到适应需求变化 更多投资于人 服务于民生 完善最低工资标准调整机制 健全基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制 强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务 加快推进普惠托育服务体系建设 逐步推行免费学前教育[3][12][13] 投资政策 - 国家发改委提到加快设立投放新型政策性金融工具 稳妥有序推进雅下水电工程 三峡水运新通道 沿江高铁 重大核电项目建设 进一步加大拖欠企业账款清偿力度[3][12] - 国常会部署进一步促进民间投资发展 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资 并部署加大招投标 中央预算内投资支持[3][15] 反内卷措施 - 国家发改委提到推进重点行业产能治理 实施好化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施[4][12] - 工信部座谈会提出提升重点行业治理水平 加强行业自律 防范企业非理性竞争行为 有序引导企业海外布局[4] - 汽车行业稳增长工作方案提出切实规范产业竞争秩序 加强成本调查和价格监测 督促重点车企落实好支付账期承诺[4][22] 中美经贸问题 - 中共中央政治局委员 国务院副总理何立峰率团赴西班牙与美方举行会谈 讨论美单边关税措施 滥用出口管制及TikTok等经贸问题[5][10] - 美国将我国多家实体列入出口管制实体清单 商务部对美国模拟芯片 集成电路发起反倾销 反歧视调查[5][16] 产业政策 - 汽车行业稳增长工作方案提出加快推进北斗系统规模化应用 推进智能网联汽车准入和上路通行试点 有条件批准L3级车型生产准入 加快突破汽车芯片 操作系统 人工智能 固态电池等关键技术[5][22] - 国常会审议通过生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例 要推动我国生物医学技术创新发展 加快技术研发和成果转化应用[5][15] 金融政策 - 中国人民银行调整优化公开市场业务一级交易商考评办法 更突出稳市要求 提出资金紧张时期稳市表现 债市波动时期稳市表现指标[6][16][20] 要素市场化改革 - 国务院批准开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区 包括北京城市副中心 江苏苏南重点城市 浙江杭甬温 安徽合肥都市圈 福建福厦泉 河南郑州市 湖南长株潭 广东粤港澳大湾区内地九市 重庆市 四川成都市 试点方案自批复起实施2年时间 预计2027年完成试点任务[17] - 推动数据要素市场化配置改革 探索更大力度释放公共数据资源价值 北京城市副中心 杭甬温 郑州等地将公共数据资源开发利用作为重要任务[18] - 深化土地管理制度改革 赋予试点地区更大的土地资源管理自主权 支持依据人口存量和变化趋势匹配新增建设用地 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革[18] 电力装备行业 - 工信部等印发电力装备行业稳增长工作方案 力争2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右 新能源装备营收稳中有升 新能源装备出口量实现增长 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7% 龙头企业营收增速10%左右[21] 汽车行业目标 - 汽车行业稳增长工作方案提出2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右 同比增长约3% 其中新能源汽车销量1550万辆左右 同比增长约20% 汽车制造业增加值同比增长6%左右[22]

李春临表示，此次试点聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和经营主体反映强烈的问题，结合试点 地区资源禀赋、优势特色和发展需要，部署具体改革任务，通过以点带面、点面结合的方式，着力破除 阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，推动解决一批要素市场化改革中的难点问题。在土地要 素方面，持续深化产业用地市场化改革、加强资源节约集约利用，重点解决土地集约高效利用等问题； 在数据要素方面，加快拓展数据开发应用场景，重点解决数据价值实现与高效应用等问题；在资源环境 要素方面，完善资源市场化交易机制，重点解决市场机制建设等问题。 土地是产业落地、基础设施建设、人口集聚的支撑要素。此次试点准备在推进土地要素市场化配置方面 部署哪些工作？有什么亮点？ 近日，国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。9月11日，国新办举行国务院政策例 行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况，国家发展改革委副主任李春 临、自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东等介绍了有关情况，并回答记者提问。 深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节，此次试点有望破解当前要素市场化配置中 的哪些突出问题？ 在创 ...

试点不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，同时支持试点地区深化探索数据、算力、空域、频谱轨道等 新型要素配置方式和价值实现路径，有效促进新质生产力培育和发展。 深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节。 国务院11日对外发布《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，同意自即日起两 年内开展北京城市副中心等10个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案。 国家发展改革委副主任李春临11日在国务院政策例行吹风会上表示，此次改革试点是深入推动要素市场化配 置改革的重要举措，具有试点地区范围广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点。 第一财经记者了解到，试点不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，同时支持试点地区深化探索数据、算 力、空域、频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径，有效促进新质生产力培育和发展。 李春临表示，试点对于进一步完善要素市场体系和市场机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经 济高质量发展，具有重要意义。 国务院批准开展要素市场化配置综合改 ...

公司概况与定位 - 北京数据集团于2025年服贸会正式成立 由北京市国有资产经营有限责任公司全资控股 注册资本30亿元 [1][2] - 公司定位为数据资源开放者 基础设施建设者 数据流通服务者 聚焦构建开放协同的产业生态 [1] - 经营范围涵盖大数据服务 数据处理与存储支持服务 以及自有资金投资活动 [2] 战略方向与业务架构 - 以数据要素市场化配置改革为主线 围绕"数智北京"和"一区三中心"建设开展业务 [2] - 采用"两类授权"基础 构建"1+4+1"发展蓝图 覆盖数据供给 流通 应用和安全四个环节 [2] - 基础业务为政企数字化 包括党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理及数字营商环境建设 [2] - 重点布局数字安全 人工智能安全领域 加强政务云和政务内外网建设运营 [3] 基础设施建设与生态布局 - 打造"立足北京 面向全国"的数据流通增值协作网络 建设城市级可信数据空间和政务大模型共性平台 [3] - 搭建公共数据授权运营平台 推动公共数据与社会数据融合开发 [3] - 建设国家级数据交易所 推动"网所融合" 建立国家数据流通交易中心 [3] - 参与数智北京创新中心和AI教育中试基地建设 构建开放融合的数据产业生态 [3] 行业背景与政策支持 - 全国已有上海 重庆 福建等超10个省(区 市)成立省级数据集团 数据要素市场建设持续加速 [4] - 政策明确要求建设国家数据基础设施 建立数据产权认定 市场交易 权益分配及跨境流动机制 [5] - 《"数据要素×"三年行动计划》提出到2026年打造300个以上典型应用场景 培育数据商和专业服务机构 [5] 发展目标与区域协同 - 公司立足首都服务全国 探索数据产权流通 交易与收益分配机制 破除数据孤岛 [1] - 加强京津冀及全国数据集团协同联动 在技术标准和模式上先行先试 [1] - 加强国际合作 参与国际数据规则制定 探索跨境数据流通机制 推动数据产品"走出去" [1]

根据批复，方案实施要完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要 素自由流动和高效配置的体制机制障碍，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 在11日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临透露，试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务。 每经记者｜刘艳美 每经编辑｜杨欢 9月11日，国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬 温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。 解读：市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体。 改革开放以来，我国绝大部分商品和服务都已实现市场定价、自由流动。不过与商品和服务市场相比，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相 对滞后，成为高标准市场体系建设的突出短板。 在这样的背景下，2020年3月，中共中央、国务院出台《关于构 ...

公司成立与定位 - 北京数据集团于9月11日在中国国际服务贸易交易会上正式揭牌成立 由北京市国有资产经营有限责任公司100%控股 注册资本达60亿元 [1][3] - 公司定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体 旨在促进政企数据双向流通利用并推动首都经济社会高质量发展 [4] - 公司以数据要素市场化配置改革为主线 聚焦"数智北京"和"一区三中心"建设 着力提升数据全产业链服务能力 [7] 业务架构与发展规划 - 采用"1+4+1"发展蓝图 以政企数字化为基础业务 重点覆盖党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理和数字营商环境等领域 [7] - 四项重点业务包括数据基础设施建设 数据资源开发利用 数据流通交易和数据产业生态建设 具体涵盖政务云建设 公共数据授权运营平台搭建 国家级数据交易所打造及AI教育中试基地建设 [8][9] - 创新业务方向包括基于"车路云一体化"的自动驾驶示范区建设和人工智能大模型应用 [9] 战略合作与生态构建 - 北京市政务服务和数据管理局与公司签署战略协议 共同推进数据要素基础设施 制度标准体系 交易流通体系和开发利用渠道建设 [3][10] - 与22家单位达成战略合作 包括中国移动北京公司 中国电信北京分公司等12家企业和政府机构 以及工商银行北京分行 中信证券等10家金融机构 [10] - 与国家航天局对地观测与数据中心合作共建全国首个遥感行业可信数据空间 [10] 政府支持与战略意义 - 北京市委常委夏林茂强调公司是培育新质生产力和构筑城市竞争新优势的关键举措 需发挥数据要素的放大 叠加和倍增效应 [4] - 国家数据局副局长余英指出公司需立足首都 服务全国并放眼全球 在数据产权流通 跨境数据合作和国际标准制定方面先行先试 [5] - 北京市国资委明确公司组建遵循政府主导与市场化经营等四项原则 整合首都信息 数字认证等6家基础企业及亦庄智能院等划入企业 [6]