“十四五”能源规划圆满收官 - 能源安全保障能力再上新台阶，一次能源生产总量突破50亿吨标准煤，自给率稳定保持在80%以上 [4] - 绿色低碳转型实现跃升发展，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，“十四五”能源需求增量的近一半由非化石能源满足，非化石能源占能源消费总量比重超过20% [4] - 改革创新成果显著，新型储能、氢能产业规模化发展，全国统一电力市场加快建设，绿证累计交易突破14亿个 [4] - 国际合作开创局面，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，全球能源治理影响力和话语权显著提升 [4] “十五五”新型能源体系建设目标 - 总体目标为“十五五”初步建成新型能源体系，建设能源强国 [2] - 供给保障更足，能源综合生产能力进一步提升 [12] - 能源结构更优，新能源成为电力装机主体，非化石能源消费比重达到25%，电能占终端能源消费比重每年提高1个百分点左右 [12] - 系统形态更新，完善坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系 [12] - 改革创新更强，推动能源科技创新和产业创新深度融合，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制 [12] 能源发展面临的新形势与新要求 - 全球能源版图深度调整，绿色低碳转型成为大势所趋，但不确定因素增多对能源安全带来更大挑战 [7] - 实现碳达峰目标对能源转型提出更高要求，能源消费增量主要依靠非化石能源满足，风光水核等行业迎来更大发展空间，同时传统化石能源面临安全兜底和转型降碳双重压力 [8] - 科技创新为新质生产力发展注入动能，人工智能成为重塑国际能源格局的新变量，国内能源科技总体进入并跑为主、部分领跑的关键阶段，但原始创新能力和部分关键核心技术仍存在短板 [8][9] “十五五”能源发展重点任务与工程 - 完善能源发展布局，提升东部地区能源自给能力，力争实现“十五五”能源消费增量的70%以上由本区域生产满足，推动西部地区资源优势转化为发展优势 [11] - 加力建设新型能源基础设施，壮大非化石能源供给体系，构建适配高比例新能源的新型电力系统 [12] - 建设坚强韧性能源供应链，夯实能源战略安全、运行安全、应急安全基础 [12] - 加快能源消费绿色低碳转型，推动煤炭和石油消费达峰 [12] - 扎实推进战略性标志性重大工程，安全有序推进雅下水电工程建设，布局建设“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地 [13] - 加快建设一批“小而美”项目，实施电动汽车充电网络提升工程，布局建设风光氢氨醇一体化基地，建设光热发电工程，建成零碳园区 [13]

能源消费结构转型 - 中国积极推进能源绿色低碳转型 煤炭消费比重持续下降 清洁能源消费占比稳步攀升 消费结构进一步优化 [1] - 2025年非化石能源占能源消费总量比重比上年提高约2个百分点 超过石油成为第二大能源类型 成为能源增量主体 [1] 能源消费总量与效率 - 初步测算2025年全社会能源消费总量比上年增长3.5% [1] - 扣除原料用能和非化石能源消费量后 2025年单位GDP能耗比上年降低5%以上 [1] 工业节能降耗成效 - 规模以上工业单位增加值能耗连续两年保持下降 工业节能降耗取得新成效 [1]