新京报讯（记者行海洋）经综合研判，未来一周，我国局地强降雨洪水多点多发，第7号台风"范斯 高"可能登陆，局部地区旱情继续发展，青藏高原及周边地区冰碛湖溃泄风险增大，水旱灾害防御形势 复杂严峻。 7月23日，水利部组织专题会商，视频连线水利部长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和 太湖流域管理局，分析研判汛情旱情发展态势，滚动安排部署水旱灾害防御工作，要求锚定"人员不伤 亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击"和"确保城乡供水安全、确保灌区农作物时 令灌溉用水需求、确保规模化养殖和大牲畜用水安全"的目标，提前做好各项应对准备。 切实落实水库"三个责任人"和"三个重点环节"，严格病险水库汛期运用管控措施，原则上一律空库运 行，强化水库大坝、溢洪道、放空设施等关键部位巡查排险，及时消除安全隐患，确保水库不垮坝。认 真落实黄河流域淤地坝保坝措施，对下游有人居住的淤地坝逐坝落实预报、巡查、转移避险责任，一旦 出现险情迅速撤离下游人员，确保安全。 强化山洪灾害监测预警，紧盯"谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返"五个关键环节责任和措施， 逐网格落实到最小工作单元，做到应撤尽撤、应撤必撤、应撤早撤、 ...

当前，我国全面进入"七下八上"防汛关键期。每年7月的下半月和8月的上半月，是我国主汛期的最重要 阶段。在此期间，北方降雨最集中、强度最大，极端暴雨发生概率较大，台风也进入活跃期，全国防汛 防台风任务繁重艰巨。 水利部信息中心主任付静介绍，根据综合分析研判，今年"七下八上"期间，我国区域性阶段性旱涝明 显，北方洪涝偏重，局地极端暴雨洪水频发重发。黄河中游，海河流域大清河、永定河、北三河以及松 辽流域辽河、浑太河和松花江吉林段等可能发生较大洪水，长江中下游、江淮、新疆中北部等地可能出 现阶段性干旱。 进一步落实水旱灾害防御工作体系，是平稳度汛的重要一环。 进入"七下八上"防汛关键期，发生山洪灾害的风险增大。水利部水旱灾害防御司司长姚文广认为，要强 化监测预报预警，提升短临预报精准度、延长预见期，指导地方差异化、精准化动态调整预警阈值，更 加精准、更加清晰地落实临灾措施。针对外来务工、旅游等流动人员，要加快应用基于LBS（位置）的 无固定对象预警和智能语音"呼叫"技术，扩大预警覆盖面、提高预警"叫应"效率。 今年以来，涉河施工人员、野外作业人员因灾伤亡情况高发。姚文广说，接下来将督促指导地方政府加 强对临河施工、地 ...

汛情特点与应对措施 - 入汛以来全国共发生19次强降雨过程，较常年同期偏多2次，中小河流洪水频发重发，24省份395条河流发生超警以上洪水 [2] - 主要江河来水呈现南少北多特点，长江中下游干流偏少20%，淮河干流偏少50%-60%，黄河干流偏多10%-20% [2] - 水利部调度3038座次大中型水库拦蓄洪水518亿立方米，重点防范黄河中游、海河流域、松辽流域可能发生的较大洪水 [2][4] 北方河流防洪部署 - 黄河中游预计降水偏多10%，海河流域降水较常年偏多20%-30%，水利部门加快推进娄里水库、永定河治理等重大工程立项建设 [4][5] - 全国现有1-5级堤防31.8万公里，水利部强化堤防安全运行管理，漳卫新河等重点河道实施每周两次拉网式巡查 [3][5] - 海河流域2023年特大洪水后推动防洪体系实施方案落地，小清河分洪区、永定河泛区等蓄滞洪区工程已开工 [5] 山洪灾害防御机制 - 构建多阶段递进式预警体系，每日发布24小时山洪风险预警和2小时临近预警，实行"一省一单"风险点位推送 [7] - 建立县包乡至组包户的五级"包保"责任网格，重点解决夜间转移难题，明确转移路线和安置场所 [7] - 重点排查山沟河道聚居地、旅游景区等区域，对施工工区等流动人员集中区提前制定转移方案 [8] 抗旱保供水措施 - 12省份出现旱情，水利部实施流域水工程联合调度，长江流域发挥三峡水库群作用，淮河流域启用出山店等骨干水库 [10][11] - 交口抽渭灌区30座泵站梯级提水保障百万亩农田灌溉，60余万亩夏种玉米完成首轮灌溉 [9] - 加快补齐灌排设施短板，科学制定灌溉用水计划，保障农作物时令用水需求 [11]

防汛关键期形势与挑战 - 我国正式进入"七下八上"防汛关键期，这是全年防汛形势最复杂严峻的时期 [1] - 今年入汛时间早，水旱灾害极端性特点突显，西南部分地区遭遇冬春旱，华北、黄淮、西北等北方部分地区出现春夏旱情 [1] - 强降雨过程频繁，中小河流洪水频发重发，11条河流发生了有实测资料以来的最大洪水 [1] - 气象水文部门预测，黄河、海河、松辽等流域可能发生较大洪水，可能有较强台风北上影响北方地区 [2] 雨水情监测预报体系建设 - 水利部加快构建由气象卫星、测雨雷达、雨量站、水文站加降雨预报模型、产汇流水文模型、洪水演进水动力学模型组成的雨水情监测预报"三道防线" [2] - 全国已建水利测雨雷达101部，覆盖全国24个省区共110条河流 [3] - 全国水文部门已建成各类水文测站13.3万处，其中水文（流量）站9660处、水位站23212处 [3] - 组织指导长江陆水流域、黄河三小区间等15个试点流域初步建成雨水情监测预报体系 [3] - 雨水情监测预报体系应用取得阶段性成效，有力有效应对了台风"蝴蝶"和多轮暴雨洪水过程 [3] 水旱灾害防御工作体系 - 水利部从责任落实、决策支持、调度指挥三个方面持续发力，加快完善水旱灾害防御工作体系 [4] - 全国已有23个省份成立了水旱灾害防御中心（保障中心） [5] - 完成汉江、澧水、伊洛河、北江等14条河流防洪"四预"（预报、预警、预演、预案）能力提升建设 [5] - 主汛期水利部建立了部领导"周会商+场次洪水会商"机制，针对性安排部署重点流域、区域暴雨洪水防御工作 [5] 流域防洪工程体系 - 截至2024年底，全国共有1-5级堤防31.8万公里，其中1-3级重要堤防7.7万公里 [6] - 已完成包括重要堤防在内的29.1万公里堤防在全国堤防运行管理信息系统、全国水利一张图中空间位置坐标的标绘工作 [6] - "十四五"以来，累计实施水库安全鉴定4万余座、病险水库除险加固约1.8万座 [6] - 在应对台风"蝴蝶"暴雨洪水过程中，珠江、长江、太湖流域（片）694座大中型水库投入拦洪运用，拦蓄洪水66.7亿立方米 [7]

防汛关键期形势预测 - 预计"七下八上"期间我国区域性阶段性旱涝明显 北方洪涝偏重 局地极端暴雨洪水频发重发 [1] - 黄河中游 海河流域大清河 永定河 北三河 松辽流域辽河 浑太河和松花江吉林段等可能发生较大洪水 [1] - 预计有2至3个台风登陆我国 可能有较强台风北上影响北方地区 [1] - 长江流域中游洞庭湖鄱阳湖水系及中下游干流沿线 新疆中北部等可能将出现阶段性干旱 [1] 防汛责任体系 - 水利部会同相关部门向社会公布2025年全国防汛抗旱责任人及大江大河 大型及防洪重点中型水库 主要蓄滞洪区 重点防洪城市等2792名防汛责任人名单 [1] - 全国已有23个省份成立了水旱灾害防御中心 [1] - 水利部每日滚动会商研判 发出"一省一单"靶向预警 直达一线 [1] 山洪灾害防御 - 强化监测预报预警作为防御山洪灾害的工作重点之一 落实临灾预警"叫应"措施 [2] - 加强汛期涉河作业管理 落实属地责任人和企事业单位责任人双责任制 [2] - 强化危险区动态管理 组织地方对辖区内农家乐 景区 矿场 林场 养殖场 施工工地进行再排查 再检视 [2] 堤防工程管理 - 全国共有1至5级堤防31.8万公里 其中1至3级重要堤防7.7万公里 [2] - 已完成29.1万公里堤防在全国堤防运行管理信息系统 全国水利一张图中空间位置坐标的标绘工作 [3] - 将逐步实现实时动态掌握堤防长度 安全性态等参数 [3] 水库安全度汛 - 2025年安排包括大 中型水库在内的2177座水库除险加固 [3] - 对遭遇特大洪水 强烈地震或者出现影响安全异常现象的水库 迅速组织专门安全鉴定 [3] - 主汛期病险水库原则上一律空库运行 [3] - 加大水库大坝 溢洪道 放空设施等关键部位和闸门 启闭机等关键设备的隐患排查整治力度 [3] 抗旱保供措施 - 充分发挥灌区抗旱主力军作用 优化灌溉用水计划 积极推进农业节水 [3] - 指导相关省区滚动摸排因旱饮水困难情况 科学制定供水保障方案 [4] - 根据饮水困难人口分布 水源情况和供水工程规模类别等 分类精准施策 [4]

据介绍，今年我国西南部分地区遭遇冬春旱，华北、黄淮、西北等北方部分地区出现春夏旱情。与此同 时，强降雨过程频繁，中小河流洪水频发重发，贵州柳江上游都柳江、广东北江支流绥江等11条河流发 生了有实测资料以来的最大洪水，其中贵州都柳江发生了特大洪水，导致广东怀集、贵州从江等县城受 淹，贵州榕江县城4天之内两次受淹，局地洪涝灾害严重。 "水利部加快构建完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系，有力有效应 对了严重汛情、旱情和台风暴雨洪水。"王宝恩介绍，今年入汛以来，开展滚动会商114次，启动应急响 应14次，向社会公众发布预警短信2.82亿条，调度长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域 3038座（次）大中型水库，共拦蓄洪水518亿立方米。 据气象水文部门预测，今年防汛关键期，黄河、海河、松辽等流域可能发生较大洪水，可能有较强台风 北上影响北方地区。 7月15日，水利部进行专题会商，对防汛关键期水旱灾害防御工作进行了全面部署。"即日起水利系统全 面启动防汛关键期工作机制，强化部长'周会商+场次洪水会商'机制。"王宝恩表示，必须坚持底线思维 和极限思维，时刻保持如履薄冰的谨慎和一叶知秋的敏 ...

新京报讯（记者行海洋）我国已进入"七下八上"防汛关键期。7月15日，水利部视频连线水利部长江、 黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局，分析研判"七下八上"防汛关键期全国汛 旱情形势，逐流域针对性部署水旱灾害防御工作。 同时，精准对接受旱地区每一个灌区、每一个城乡取水口的取水需求，研判各灌区墒情和作物生长用水 需求，做到精准灌溉；加强水库安全度汛和中小河流洪水防御工作，对山洪灾害易发区，抓好预报预警 和人员转移两项重点工作。 "七下八上"正值台风多发期，水利部要求，高度关注台风暴雨洪水防御，密切监视和预判台风生成及发 展态势，滚动开展台风及残余云系降雨预报，有针对性落实防暴雨洪水、防大潮、防山洪灾害等各项防 范措施。 根据综合分析研判，"七下八上"期间，我国区域性阶段性旱涝明显，南、北洪涝偏重且北部重于南部， 中部和西北部干旱偏重，有2至3个台风登陆我国，可能有较强台风北上影响北方地区。 水利部强调，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡居民 供水安全、灌区农作物时令灌溉用水需求、规模化养殖用水安全的目标，提前做好各项防范应对准备。 以流域为单元，针对性落实 ...

防汛关键期工作部署 - 水利部召开专题会商会议，分析研判"七下八上"防汛关键期全国汛旱情形势 [1] - 会议视频连线水利部长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局 [1] - 逐流域针对性部署水旱灾害防御工作 [1] 汛旱情形势预测 - "七下八上"期间我国将呈现区域性阶段性旱涝明显特征 [1] - 预计南部和北部洪涝偏重，且北部洪涝重于南部 [1] - 中部和西北部地区干旱偏重 [1] - 预计有2~3个台风登陆我国，可能有较强台风北上影响北方地区 [1]

水库安全管理 - 云南省现有水库7204座，其中高坝和病险库占比较高，水利部门构建了"三个责任人"体系确保安全 [1][2] - 主汛期病险水库全部空库运行，严禁违规超汛限水位，今年计划整治294座病险库 [1][2] - 水利部门预置抢险队伍和物资设备，确保汛情快速响应，同时建设2802个雨水情测报设施和2473座安全监测点位 [2] 山洪灾害防御 - 云南省山地面积占比94%，现有1.87万个山洪灾害危险区，涉及236万人 [3] - 自研"四预平台"集成1.2万个雨量站数据，以1公里分辨率每30分钟更新预警，累计发布预警3万余次，发送短信64万余条 [3][4] - 基层预警队伍达5.2万人，重点村寨配备"户户联"机制，实现靶向叫应和群众转移，成功应对独龙江洪水转移3904人 [3][4] 水利科技与机制建设 - 推进"1262"机制，形成监测预警、预报预警、风险研判三道防线 [3] - 数字化手段强化"监测-预报-预警-响应-处置"全链条，提升综合防御能力 [4] - 水利系统重点抓领导下沉、工程管护和巡查队伍安全，为灾害应对赢得时间 [4]

长江流域汛情动态 - 7月以来长江上游嘉陵江、岷江、沱江等流域出现大到暴雨、局地大暴雨的强降水过程 [1] - 7月5日至8日长江上游仍有中到大雨、局地暴雨 7月9日至13日长江流域有自东向西移动性降水 [1] - 受降水影响预报三峡水库将有明显涨水过程 [1] 防汛应对措施 - 长江水利委员会落实主汛期工作机制 逐日滚动会商研判 加强强降雨防范 [1] - 加密强降雨落区预报 动态调整预警阈值 实施靶向预警和精准"叫应"提醒 [1] - 重点督促中小河流洪水、山洪灾害防御 强化中小水库、病险水库和在建水利工程安全管理 [1] - 科学调度三峡、瀑布沟、亭子口等重点水库 统筹防洪与迎峰度夏保供需求 [1] 防汛工作部署 - 执行24小时值班值守和领导带班制度 加强洪水防御指导和技术支撑 [1] - 派出三个水利部调查组赴云南永善、湖北咸丰、甘肃陇南开展灾害调查 [1] - 专家参与河南南阳山洪灾害调查工作 [1] 当前防汛形势 - 长江主汛期持续 上游洪水正在演进 局地强降雨次生灾害风险仍存 [2] - 后期台风可能进一步影响流域雨水情 防汛形势复杂严峻 [2] - 长江水利委员会持续强化防御措施 保障人民群众生命财产安全 [2]