中美经贸关系动态 - 中美两国元首在釜山会晤，为双边关系与世界经济注入更多确定性和稳定性 [1][2] - 中美经贸团队通过吉隆坡磋商，就海事、物流和造船业301措施、关税暂停期、芬太尼关税、农产品贸易及出口管制等议题达成成果共识 [2][3] - 美方取消针对中国商品加征的10%芬太尼关税，并将24%的对等关税暂停一年，中方相应调整反制措施并同意延长部分关税排除措施 [3] - 美方暂停实施出口管制50%穿透性规则一年，中方暂停实施相关出口管制等措施一年并将研究细化方案 [3] - 美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查措施一年，中方相应暂停反制措施一年 [3] - 2025年中美进行了五次磋商，稳定的中美经贸关系符合两国根本利益且是国际社会的普遍期待 [4] - 中国经常账户顺差与国内生产总值之比从2007年的9.9%降至2024年的2.2% [4] 中国外贸与进口表现 - 2025年第三季度中国农产品进口571亿美元，同比增长2.6% [6] - 2025年第三季度中国机电产品进口增长5%，高新技术产品进口增长8.6% [6] - 第三季度中国自非洲国家进口增长10.8%，已对非洲53个建交国实施100%税目产品零关税 [6] - 第138届广交会吸引了来自223个国家和地区的近24万名境外采购商，较上届增长6.8% [7] - 第八届进博会展览面积超过36.7万平方米，参展企业总数在去年3496家基础上新增600余家，均创历史新高 [7] 中国企业出海与对外投资 - 2024年中国对外直接投资流量1922亿美元，比上年增长8.4%，连续13年位列全球流量前三 [8][9] - 2024年中国对外直接投资占全球流量的11.9%，连续九年占全球份额超过一成 [8] - 中国在半导体、汽车制造、新能源、生物科技和生物燃料等行业具备全球竞争力 [8] - 中国货物贸易规模已连续八年居全球首位，对外投资累计达3.1万亿美元，境外设立企业超过5.2万家 [9] - 五部门联合印发指导意见，提出六方面16项举措以构建海外综合服务体系，为出海企业保驾护航 [8][10]

商务部新闻发言人何咏前当日表示，中美两国元首在韩国釜山举行会晤，深入讨论了中美经贸关系等议 题，同意加强经贸等领域合作。中方愿与美方一道，共同维护好、落实好两国元首会晤重要共识。 另据商务部网站消息，中美经贸团队通过吉隆坡磋商，就美对华海事、物流和造船业301措施、延长对 等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等议题达成了成果共识。 中美两国元首刚刚在韩国釜山举行会晤，深入讨论了中美经贸关系等议题，同意加强经贸等领域合作。 中美两国元首会晤，为双边关系与世界经济注入更多确定性和稳定性。 据新华社报道，当地时间10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。 习近平指出，两国经贸团队就重要经贸问题深入交换意见，形成了解决问题的共识。双方团队要尽快细 化和敲定后续工作，将共识维护好、落实好，以实实在在的成果，给中美两国和世界经济吃下一颗"定 心丸"。 对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国世界贸易组织研究会首席专家崔凡对第一财经记者表 示："吉隆坡经贸磋商进一步证明，只要双方能够遵循两国元首历次会晤和通话达成的共识，相互尊 重、平等协商，就能够妥善解决彼此关注的重要经贸议题，就能够推 ...

总体要求 - 以构建与对外投资贸易规模体量相匹配的海外综合服务体系为根本任务，目标是提升出海企业国际竞争力和维护企业海外正当权益 [3] - 坚持统筹发展和安全，推进服务资源优质供给和高效匹配，打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的立体化全链条服务生态 [3] 优化完善公共平台与服务 - 建设国家层面“1+N”海外综合服务平台，贯穿企业出海全流程，联通“税路通”、“贸法通”、条约数据库、国家海外知识产权信息服务等现有平台资源 [4] - 引导企业用好对外投资合作国别指南、国别贸易指南、重点国别营商环境报告等公共产品，并创新推出更多时效性强、实用性高的公共产品 [4] - 推广应用电子证照以提升对外投资备案效率和数字化治理水平，并完善企业诉求快速响应机制 [5] - 鼓励利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际投资贸易洽谈会等平台，帮助企业对接全球优质服务资源 [5] 集成创新地方服务 - 指导地方加强“线上+线下”服务渠道建设，打造企业出海“一站式”窗口，并优化对外投资、对外贸易、人员出入境等业务办理流程 [6] - 鼓励有条件的地方依托自由贸易试验区、自由贸易港等，开展首创性集成式探索，打造出海综合服务港 [6] - 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域优势互补整合资源，并依托港澳在跨境投资贸易、金融、法律等领域优势加强服务机构联动 [6] 延伸健全海外服务 - 支持出海龙头企业基于平等互利原则参与建设境外经贸合作区，为入区企业发展创造稳定可预期的营商环境 [7] - 推动在重点国别和地区建立海外综合服务站，协助企业解决落地服务需求，为开拓海外市场提供持续服务 [7] 加强经贸合作保障 - 推动与更多国家签署共建“一带一路”、投资、贸易、税收、知识产权保护等领域的双边合作文件，丰富涉企服务制度性保障 [8] - 加强海外安全风险信息跟踪发布，指导企业完善风险评估应对，维护海外合法权益 [8] - 用好调解仲裁等多元化争端解决机制，支持行业组织和企业应对贸易摩擦和法律纠纷 [8] 拓展提升专业服务 - 提升律师事务所、仲裁机构国际化服务能力，支持会计师事务所提供审计、评估、尽职调查、财务税务顾问等跨境业务 [10] - 引导咨询公司为出海企业提供全球发展战略统筹、公司治理、营销设计、品牌推广等服务 [10] - 鼓励政策性商业性金融机构完善服务产品，为企业拓展融资渠道，并引导金融机构优化海外布局提供定制化服务 [10] - 鼓励保险机构扩大承保规模和覆盖面，开发适合出海企业需求的险种 [10] - 鼓励信息技术、知识产权、人力资源等服务机构提升国际化能力，积极参与国际标准规则制定 [10] 提升出海企业能力 - 加强出海企业国际化经营管理培训，推动了解掌握国际通行规则及商业惯例，引导科学制定国际化发展战略 [11] - 引导企业注重属地化经营，积极履行社会责任，塑造良好国际品牌形象，实现与当地社会的共赢和可持续发展 [11] - 提升企业海外经营合规意识，统筹推进各类涉外法律服务机构发展，为企业提供全方位合规咨询服务 [11]

政策背景与核心目标 - 中国首个海外综合服务领域指导文件《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》由商务部等五部门联合印发[1] - 政策目标为构建与对外投资贸易规模体量及发展态势相匹配的海外综合服务体系[1] - 旨在打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的立体化全链条服务生态[1] - 标志着对外投资贸易服务保障进入综合化、系统化、体系化新阶段[1] 企业出海现状与需求 - 中国货物贸易规模已连续八年位居全球首位，对外投资累计达3.1万亿美元[3] - 境外设立企业超过5.2万家，整体规模已达到相当高水平[3] - 企业积极开拓多元化市场，对高质量、专业化海外综合服务需求显著增加[1][4] - 2025年中国中小微外贸企业出口风险指数较上年上升5.8个点，出现2021年以来最大增幅[3] 外部环境挑战 - 全球冲突与争端频发，不稳定不确定因素增多[3] - 世界经济面临结构性调整和转型压力，贸易保护主义进入高强度阶段[3] - 企业出海面临的不确定、难预料因素同步增加[4] - 亟需加强对企业出海的服务保障，协助企业应对风险，实现稳健发展[3] 服务体系构建举措 - 《指导意见》提出6方面16项具体举措，包括优化公共服务、集成地方服务、延伸海外服务等[5] - 体系涵盖从中央到地方、从境内到境外、从政府到市场等多个层面[5] - 支持有条件地方打造出海综合服务港，引导在重点国别建立海外综合服务站[5] - 整合对外投资与对外贸易服务资源，实现政策咨询、业务办理等服务的一体化供给[6] 专业服务与能力建设 - 推动法律、金融、财会、咨询、数字技术、知识产权等专业机构增强出海服务能力[6] - 引导企业科学制定国际化发展战略，加强跨国经营管理培训和人才培养[7] - 强化国际多边机构合作，提供合规咨询服务，提升企业海外经营合规水平[7] - 提升企业对东道国法律法规、金融外汇、税收及用工制度的熟悉度[7]

政策核心与意义 - 商务部等5部门联合印发首个国家级企业出海服务指导文件《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》[1] - 文件标志着支持企业走出去步入体系化建设新阶段 旨在通过长效服务机制护航中国企业在全球市场行稳致远[1] - 政策意义在于解决企业单点难题 将服务链条从出海前一公里延伸至运营后一公里[1] 服务延伸与覆盖 - 推动在重点国别和地区建立海外综合服务站 并拓展境外经贸合作区功能以延伸服务链条[1] - 企业出海长期工程面临政策变动、文化差异、合规风险等问题 过往政策多聚焦初始环节而缺乏持续关注[1] - 明确延伸健全海外服务 关注知识产权纠纷、劳工合规、融资渠道狭窄等运营后问题[1] 区域协同与创新 - 强调集成创新地方服务 鼓励自贸试验区、自贸港等开放平台开展首创性探索[2] - 河北自贸试验区正定片区华北出海中心通过正定+海南双区联动设计三段式出海路径[2] - 区域协同打破政策壁垒 企业可一站式获取从架构设计到资金出境的全链条支持[2] 专业服务深化 - 拓展提升专业服务 要求提升法律、金融、财会等机构的跨境服务能力并鼓励创新产品模式[2] - 推动服务供给从基础咨询向高附加值解决方案升级 帮助企业向全球价值链高端攀升[2] - 专业服务精细化将短期解难转化为长期赋能 使企业更从容应对国际市场变化[2] 数字化支撑与平台建设 - 提出建设国家层面海外综合服务平台 形成1+N的体系化服务网络[3] - 线上平台互联互通可提升政策查询、备案办理效率 并通过数据聚合实现风险预警和商机匹配[3] - 线上线下融合服务模式让支持政策突破地域限制 形成持续开放窗口[3] 企业能力建设 - 提出需提升出海企业能力 通过跨国经营管理培训、合规辅导与国际规则衔接引导企业从被动应对转向主动驾驭[3] - 授人以渔思路帮助企业将外部服务内化为核心竞争力[3] - 海外综合服务体系是企业出海的导航仪和远航的压舱石 需持续优化服务生态[3]

政策背景与意义 - 商务部等5部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》 是我国首个海外综合服务领域的指导文件 [1] - 该政策标志着我国对外投资贸易服务保障正式进入综合化、系统化、体系化新阶段 [1] - 政策旨在精准对接出海企业痛点 构建与对外投资贸易发展相适应的海外综合服务体系 [1][3] 中国对外投资现状 - 中国已连续13年名列全球对外投资流量前三的国家 [1] - 截至2024年底 中国在境外设立的企业已超过5万家 遍布全球190个国家和地区 [1] - 企业处于由大到强、由全到精的关键阶段 在全球配置资金、技术、人才、市场等资源的需求增强 [3] 企业出海面临的挑战 - 跨境投资面临不稳定、不确定因素增多 地缘冲突加剧 贸易保护主义泛滥 经济问题政治化严重 [1][4] - 企业在法律、税务、金融、市场、文化等各方面遭遇风险 走出去面临严峻挑战 [4] - 国际产供链合作深化拓展 企业出海面临难预料因素同步增加 [3] 《指导意见》核心内容 - 政策共提出6方面16项具体举措 [2][3] - 举措包括将"走出去"公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台 [2] - 推动法律、金融、财会、咨询、数字技术、知识产权等专业机构增强出海服务能力 [2] - 政策涵盖企业出海的前期市场调研、项目落地、长期经营等全周期、全链条服务 [3] 政策特点与预期影响 - 政策呈现目标导向鲜明、多方协调联动、各方统筹兼顾、境内境外贯通、投资贸易联动等特点 [3] - 是维护我国产供链韧性与安全的有效保障 为持续深化产供链国际合作提供支撑 [3] - 政策紧密贴合企业从"走出去"到"走得稳、走上去"的现实需求 [4] - 随着措施落地 出海企业将获得更全面、专业、高效的服务支持 在更高水平参与国际竞争 [4]

开放工作与投资合作 - 拓展双向投资合作空间 [1] - 擦亮"投资中国"品牌并塑造吸引外资新优势 [1] - 落实"准入又准营"并营造透明、稳定、可预期的制度环境 [1] 对外投资与产供链布局 - 有效实施对外投资管理并健全海外综合服务体系 [1] - 引导产供链合理有序跨境布局 [1] 经济发展衡量标准 - 既关注GDP也关注GNI [1] - 既重视"中国经济"也重视"中国人经济" [1]

开放工作方向 - 拓展双向投资合作空间 [1] - 擦亮"投资中国"品牌并塑造吸引外资新优势 [1] - 落实"准入又准营"并营造透明稳定可预期的制度环境 [1] 投资管理与布局 - 有效实施对外投资管理并健全海外综合服务体系 [1] - 引导产供链合理有序跨境布局 [1] 经济衡量标准 - 衡量标准既包括GDP也包括GNI [1] - 重视"中国经济"也重视"中国人经济" [1]

政策发布与定位 - 中国首个海外综合服务领域的指导文件由商务部等五部门联合印发 [1] - 政策旨在构建与中国对外投资贸易发展相适应的海外综合服务体系 [1] 政策核心举措 - 将现有公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台，形成综合与专业服务结合体系 [2] - 指导地方打造企业出海服务一站式窗口，鼓励有条件的地区探索建设出海综合服务港 [2] - 拓展境外经贸合作区功能，在重点国别建立海外综合服务站以支持企业国际营销网络建设 [2] - 加强双边合作机制以营造安全有利外部环境，并妥善应对投资贸易争议 [2] - 推动法律、金融、财会、咨询、数字技术、知识产权等专业机构增强出海服务能力 [2] - 引导企业科学制定国际化发展战略，加强跨国经营管理培训和人才培养以提升合规水平 [2] 政策目标与背景 - 政策针对中国出海企业规模壮大、积极开拓多元化市场导致的高质量专业化服务需求显著增加 [2] - 目标为打造央地联动、资源集聚的海外综合服务生态，为企业参与国际合作与竞争提供支撑 [2] - 最终目标是引导对外投资合作健康安全有序发展，为深化产供链国际合作提供支撑 [3]

新型城市基础设施建设 - 住建部等九部门发布行动方案，推动新一代信息技术与城市基础设施深度融合，目标到2027年底前重点任务取得明显进展 [2] - 方案提出推动智能化市政基础设施建设和改造，包括编制改造行动计划、推进城市生命线安全工程建设 [2] - 方案提出推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，包括推进车路协同设施建设和智慧停车 [2] - 方案提出开展数字家庭建设，包括加强住宅信息基础设施建设和推进数字家庭产品平台互联互通 [3] 海外综合服务体系 - 商务部等五部门联合印发指导意见，着力构建与对外投资贸易发展相适应的海外综合服务体系 [4] - 意见提出将走出去公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台，形成综合服务大平台与专业服务分平台结合的服务体系 [4] - 意见提出在重点国别建立海外综合服务站，为出海企业建设国际营销网络和开拓市场提供持续服务 [4] - 意见鼓励有条件的地方打造出海综合服务港，促进服务资源优质供给和高效匹配 [4] 公安交管服务优化 - 公安部将于11月1日起施行6项公安交管“一网通办”新措施，使网办业务增至41项，预计每年惠及上亿办事群众 [5] - 在便利用车方面推出3项措施：网上办理解除机动车抵押登记、网上补换领机动车登记证书、推行机动车转籍信息网上转递 [5] - 在便利考取驾驶证方面推出2项措施：允许通过App提前一天取消考试、便利网上申请校车驾驶资格 [6] - 在服务行业方面推出网上办理大件运输车辆临时号牌举措 [6] 地方营商环境与产业发展 - 天津武清区推动营商环境跃升，提出纵深推进“专员服务”扩面提质，组建“企业专员”队伍 [8] - 武清区推行固定资产投资项目审批和建设项目开工两项“高效办成一件事”集成服务改革 [8] - 贵州省大数据局印发支持数据产业重点发展方向，对数据标注企业按当年业务收入总额3%给予奖励，每户企业奖励金额不超过500万元 [9] - 贵州省对当年主营业务收入首次达到2000万元及以上的软信企业给予20万元一次性奖励，对通过备案的生成式AI大模型产品按每件50万元给予企业奖励 [9] 数字政务平台建设 - 广西壮族自治区上线住房公积金服务一体化信息平台，实现79项服务全程网办，全区服务事项网办率超95% [11] - 该平台通过数据共享实现身份证、婚姻证明等多项证明材料免提交，使18项高频事项实现即时办结 [11][12] - 平台接入AI智能客服功能，提供全天候智能咨询并能精准推送业务信息，构建“咨询-办理-办结”全链条闭环服务机制 [12]