中欧班列（西安）运营现状与战略意义 - 2026年首趟中欧班列“门到门”年货专列已顺利抵达西安，标志着第三届中欧班列年货节开幕 [1] - 中欧班列（西安）自2013年首趟开行以来，已从一条线路发展为网络，目前开通18条国际干线，实现欧亚主要货源地全覆盖 [1] - 该通道将西安等内陆城市推向向西开放的前沿，改变了西部地区的开放格局，助力陕西加速打造内陆改革开放高地 [1] 中欧班列运输格局与货物品类演变 - 2025年，中欧班列（西安）首次实现回程列数反超去程，“重去重回”的运输格局更加巩固 [2] - 货物品类从早期的建材、日用品，扩展到新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”，总计达九大类200余种 [2] - 凭借“比海运快，比空运省”的独特优势，中欧班列成为稳定全球产业链供应链的重要力量 [2] 中欧班列促进的经贸合作与产业模式 - 越来越多中亚优质农产品进入国内市场，既满足民众需求，也为中亚国家提供稳定的出口渠道 [2] - 以西安爱菊粮油工业集团为例，企业在哈萨克斯坦建立了集种植、加工、仓储于一体的跨国产业链，带动当地农业发展和农民增收 [2] - 中欧班列运出去的不仅是“中国造”，更是共享发展机遇的诚意与共赢发展的方案 [2] 中欧班列的文化与社会影响 - 中亚的面粉、食用油，欧洲的红酒、巧克力、果汁等共建“一带一路”国家特色商品通过年货节亮相，让民众一站式购齐“丝路年货” [1] - 市民用哈萨克斯坦的面粉包出春节的饺子，是开放的中国与世界同频共振的生动写照 [3] - 从“商贸往来”到“产业协作”，中欧班列运来的“洋年货”让民众的餐桌更加丰富 [3]

近段时间，自贸区"申建潮"再起。甘肃公布"十五五"规划建议提及，"积极申建中国（甘肃）自由贸易 试验区，力争马鬃山口岸开通运行"。 目前，全国已有22个省份获批自贸区落地。纵观各省份公布的"十五五"规划建议，在尚未获批自贸区建 设的9个省份中，内蒙古、山西、贵州亦提出申建自贸区或者相关建设规划。 此举对于西北地区尤显意义重大。与其他地区相比，西北地区目前仅有陕西、新疆两省份获批自贸区建 设，新疆自贸区更是2023年最新获批的自贸区，在全国自贸区建设上步伐相对较慢。而此轮提出申建自 贸区的甘肃，早在10年前就已纳入议程，颇有"起了个大早，赶了个晚集"之感，能否"圆梦"亦格外引人 注目。 值得关注的是，与10年前相比，自贸区发展环境已发生变化。如今申建自贸区，又能为这些跃跃欲试 的"候选者"带来什么？ 十年 甘肃申建自贸区，可以追溯到2015年。 彼时，伴随第二批自贸区挂牌运行，有关自贸区将向全国范围铺开的讨论逐渐升温。借助兰州新区综保 区即将封关运营的时机，以其为申报核心区的中国（兰州）自由贸易园区申报材料批转至商务部办理。 甘肃发布官方公众号对此发文称，若获批，兰州有望成为全国首个内陆自贸区。 有媒体形容，第 ...

自贸区申建新动态 - 近期甘肃、内蒙古、山西、贵州在“十五五”规划建议中提出申建自由贸易试验区或相关建设规划[3] - 全国已有22个省份获批自贸区，目前尚未获批的省份有9个[3] - 西北地区目前仅有陕西、新疆两省份获批自贸区，新疆自贸区于2023年最新获批[3] 甘肃申建历程与现状 - 甘肃申建自贸区可追溯至2015年，当时以兰州新区综保区为核心进行申报，旨在成为全国首个内陆自贸区[3] - 2017年第三批自贸区获批，陕西填补了西北地区空缺，甘肃未获批准[4] - 2021年甘肃举行自贸试验区总体方案评审会，方案包含兰州、金昌、酒泉三个片区[4] - 2024年甘肃全年进出口总额在全国排名倒数第四，2023年外商投资企业投资总额排名倒数第三，经济基础条件相对薄弱[5] 自贸区获批环境与标准 - “十四五”期间国家对自贸区扩区态度谨慎，仅批准新疆一家，获批与当地基础条件如外贸总额、保税区规模、外商投资数据直接相关[5] - 国家战略重要性是获批关键因素，例如新疆凭借“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，在“向西开放”中发挥重要作用而获批[5] - 2023年国务院文件明确支持内蒙古按程序申请设立自贸区，但“十四五”期间未能落地[6] - 近期中央经济工作会议提出“优化自由贸易试验区布局范围”，释放出自贸区有望扩围的信号[7] 西北地区的战略价值与发展潜力 - 在“一带一路”倡议背景下，西北地区向西开放的战略重要性提升，正逐步改变偏重海上贸易和对美西方贸易的格局[8] - 西北省份粮食、能源、矿产等战略资源富集，自贸区建设有望探索专项体制机制改革[8] - 新疆自贸区落地保税航油加注业务，可为航空公司降低13%燃油成本[8] - 随着中欧班列加密和西部陆海新通道发展，西北地区将进一步走向开放前沿，新疆是超60%中欧班列的出入境口岸[9][10] - 甘肃在“十五五”规划中提出打造国家向西开放战略通道，推动西部陆海新通道与中欧班列有效衔接[10] 自贸区提升战略与产业赋能 - 全国“十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略”，2025年4月中共中央、国务院印发相关意见为未来五年发展制定“施工图”[11] - 自贸区最新定位包括建设成为畅通国内国际双循环重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎，以及在深化改革和现代化进程中发挥示范作用[11] - 自贸区提升强调首创性和集成式创新，围绕“科技”和“产业”进行系统性政策设计，以高水平开放助力高质量发展[11] - 2025年上半年甘肃半导体芯片产量达431.1亿块，同比上涨18.53%，位居全国第二，其发展得益于历史军工基础、干旱气候、石英砂储量和绿电资源[12] - 芯片产业作为资金和技术密集型产业，需要大量投入，自贸区带来的政策红利和机制创新或可助力解决发展瓶颈[12] - 内蒙古在新型储能产业（装机规模突破千万千瓦）、稀土新材料产业、氢能产业等新兴领域积累发展势能[12]

甘肃国际物流业务与开放平台发展 - 甘肃（武威）国际陆港于1月4日开行今年首列国际货运班列，满载47车、1300吨焦炭驶往乌兹别克斯坦，预计9天抵达 [1] - 该陆港是甘肃省三大国际陆港之一，已建成甘肃首个B型保税物流中心，开通中亚、中欧、中俄等6大国际物流通道 [1] - “十四五”以来，甘肃（武威）国际陆港累计发运国际货运班列突破百列，货运总量达11万吨，货运总值达11.87亿元，两项指标均实现10%以上的增长 [1] 国际物流通道与网络拓展 - 甘肃（武威）国际陆港的“点对点”国际运输线路已从2020年的4条拓展至2025年的11条 [1] - 其货运班列覆盖范围已从5个国家拓展至22个国家的46个城市和地区 [1] - 兰州被列为中欧班列节点城市，首发多类国际班列，“钢铁驼队”已直达20多个国家、30多个城市 [3] 主要物流枢纽的业务定位与运营 - 甘肃（兰州）国际陆港定位为国家陆港型物流枢纽和国家级示范物流园区 [2] - 甘肃物流集团河口物流园核心业务为“疆煤外运”，2025年该园区煤炭吞吐量达400万吨，营业收入达8亿元 [2] - 兰港投西部陆海新通道冷链物流园项目总投资11.98亿元，计划于2025年底投入运营，旨在实现“冷链”与“干线”高效联运 [3] 基础设施与航线扩展 - 兰州中川国际机场T3航站楼转场投运，新开通4条国际货运包机航线，带动货运量成倍增长 [3] - 甘肃着力打造“内联外畅”的向西开放新通道，开通了中欧中亚图定班列、国际卡车班列和新亚欧陆海联运通道国际班列 [3] 外贸发展与经营主体培育 - 兰州海关近三年助力临夏鲜切花、甘谷辣椒等百余种产品实现首次出口 [3] - 2025年前11个月，甘肃有进出口记录的企业达994家，较2024年同期增加162家 [3] - 甘肃省外贸进出口总额在2023年、2024年连续突破500亿元、600亿元大关，并已连续16个月保持两位数增长，增速位居全国前列，预计2025年将突破700亿元 [4]

文章核心观点 甘肃省将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，结合习近平总书记考察甘肃的重要指示精神，科学谋划“十五五”时期发展，旨在推动高质量发展，加快建设幸福美好新甘肃，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 [7][8] 甘肃省“十四五”发展成就总结 - 预计地区生产总值增速连续16个季度高于全国平均水平，经济总量连跨4个千亿元台阶，人均地区生产总值累计增长36.1% [10] - 预计全部工业增加值占GDP比重由2020年的24.2%提高到2025年的27.1%，规上工业增加值连续27个月高于全国平均水平 [15] - 预计全省科技进步贡献率从2020年的55.1%提高到2025年的62% [16] - 预计农村居民人均可支配收入年均增长7.7%，全体居民人均可支配收入年均增长6.8% [17][20] - 预计全省外贸进出口总值年均增长12.7%，招商引资实际到位资金年均增长26% [18] - 民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上 [19] “十五五”时期产业发展规划 - **现代化产业体系构建**：以“14+1”产业链为重点，优化提升石油化工、有色冶金、装备制造、煤炭建材等传统产业，培育壮大新能源、新材料、数字信息、生物医药、低空经济、商业航天等战略性新兴产业，前瞻布局新型储能、量子科技、具身智能、脑机接口、生物制造等未来产业 [15] - **工业基础**：甘肃拥有全国41个工业大类中的39个、207个工业中类中的150个、666个工业小类中的358个 [15] - **发展目标**：打造全国区域性现代制造业基地、全国重要的新能源及新能源装备制造基地 [15] “十五五”时期科技创新规划 - **主攻方向**：加强有组织的基础研究，提升重离子物理、化学、大气、生态、草业、种业、冰川冻土、文物保护等优势领域原始创新水平，推进新能源、新材料、生物医药、工业母机、现代农业等重点领域关键核心技术攻关，强化生命科学、量子科学、人工智能等前沿领域基础研究布局 [16] - **发展目标**：打造全国区域性科技创新及转化基地、一体化算力网络国家枢纽节点，以科技创新引领催生更多新质生产力 [16] “十五五”时期农业发展与社会民生规划 - **农业强省建设**：发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”全产业链发展体系，打造全国现代寒旱特色农业先行基地 [17] - **特色产业地位**：中药材人工种植、高原夏菜、马铃薯原原种、玉米制种、瓜菜花卉对外制种产量均居全国第1位 [17] - **民生保障**：深入实施就业优先战略，稳步提高教育、医疗、社保、住房和“一老一小”等社会事业发展水平，纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设 [20] - **帮扶工程**：25.1万名干部结对关爱26.7万名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员，累计帮办实事60多万件 [20] “十五五”时期对外开放与生态建设规划 - **对外开放**：打造国家向西开放战略通道和东中部产业向西转移重要承接地，深化同共建“一带一路”沿线国家和地区、西部陆海新通道沿线省区市的对接合作，纵深推进“引大引强引头部”行动 [18] - **生态屏障建设**：坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好“三北”工程攻坚战，全力打好黄河“几字弯”攻坚战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战 [21] - **生态成果**：荒漠化和沙化土地呈现出面积减少、程度降低“双缩减”态势，黄河甘肃段水质优良比例连续10年稳定在Ⅱ类以上 [21]

对外开放与口岸经济 - 霍尔果斯口岸1-8月出口汽车23.7万辆，同比增长5.3% [2] - 新疆拥有19个经国务院批准对外开放的口岸，打造亚欧黄金通道 [2] - 全疆货物进出口额在2022、2023、2024年分别跨越2000亿、3000亿、4000亿元大关，2024年达4341.6亿元 [2] - 乌恰县依托两个口岸注册企业近500家，每年需用工数千人次 [2] 能源与资源产业发展 - 新疆油田公司油气当量将达2000万吨，基本形成“四个千亿方级”大气区 [3] - 建成全球首个超稠油开采塔式光热替代示范工程，推进低碳零碳油气田示范项目 [3] - 哈密市伊吾县淖毛湖形成千亿级绿色循环经济产业链，集煤炭深加工、能源物流和服务于一体 [3] 区域经济发展与成就 - 新疆地区生产总值从2012年7499.47亿元增至2024年20534.08亿元，首次突破2万亿元，年均增速7.0% [3] - 人均地区生产总值从2012年33495元增至2024年78660元，现价增长1.3倍 [3] - 新疆从“口袋底”变为“桥头堡”，成为发展的“支点”、“基地”和“屏障” [3] 水利基础设施与农业 - 大石峡水利枢纽最大坝高247米，建成后每年可向塔里木河生态输水34.2亿立方米，缓解下游800余万亩灌区缺水问题 [4] - 新疆灌溉面积从新中国成立初的1681万亩增长到2024年的9917万亩 [5] - 粮食亩产从不足百公斤增长到2024年的524.8公斤，排名全国第一 [5] - 滴灌技术比以往节水20%左右，农户用水成本降低 [5] 水资源管理与利用 - 新疆农村自来水普及率达到99%，建成农村供水管道16.95万公里 [5] - 克拉玛依市1-8月生产再生水4549.80万立方米，回用2828.60万立方米，回用率达62% [6] - 新疆以占全国3%的水资源量，实现了显著的农业产出 [5]

民族团结建设进展 - 新疆建成各类爱国主义教育基地471家 全国民族团结进步示范单位101个 全国民族团结教育基地14个[3] - 塔城市哈尔墩社区超三成家庭为多民族组成 类似社区广泛分布于天山南北地区[11] - 开展青少年交流 互嵌式居住 文旅融合等专项行动促进各民族交往交流交融[7] 文化润疆工程实施 - 以社会主义核心价值观为引领开展宣传教育 巩固中华民族共同体思想基础[5] - 通过文化润疆持续深化民族团结进步创建 拓展交融广度深度[2] 向西开放门户建设 - 与全球220多个国家和地区建立贸易往来 全面启动自贸试验区129项改革试点[12] - 2024年过境中欧（亚）班列达1.64万列 连续五年保持万列以上运行规模[14] - 形成公路铁路航空互联互通交通网络 成为亚欧黄金通道核心枢纽[14] 对外开放政策推进 - 出台外贸稳定发展优惠政策 自贸试验区80余项改革任务已落地见效[12] - 依托五口通八国区位优势 建设丝绸之路经济带核心区[11][14]

新疆特色农业产业 - 精河县托里镇枸杞产业迎来盛果期 种植户预计夏秋两季可采摘7-8次 收入可观[3] - 当地采用锁鲜加工技术 枸杞大果24小时内直送成都等地商户 保留鲜甜口感可作为水果食用[3] - 精河枸杞获中国农产品地理标志和中欧地理标志认证 加工企业将枸杞制成干果远销欧洲、巴西、中亚 并开发枸杞原浆和精酿啤酒等新产品[3] 跨境物流与贸易 - 精河国际公铁联运综合物流园区繁忙 中欧卡车航班运输风扇灯至英国 长安汽车通过铁路运往哈萨克斯坦 赖氨酸钠化肥准备发往中亚[4] - 中哈霍尔果斯国际边境合作中心功能多元 涵盖跨境旅游、商务洽谈、电商运营及货物仓储 已落地四川绵阳馆、湖北十堰馆等城市中心[4] - 合作中心配套建设国门医院和药房 因应中亚国家对中医的需求 中草药标本馆等设施投入使用[4] 区域经济开放活力 - 霍尔果斯口岸成为网红打卡地 中哈红蓝国境线吸引游客 合作中心出入境通行证办理大厅深夜仍人流密集[1][4] - 连云港-霍尔果斯高速公路沿线产业活跃 赛里木湖旅游与精河枸杞种植形成区域经济联动[1][3]