会议安排 - 中国国务院总理李强将于11月17日至18日出席在俄罗斯莫斯科举行的上海合作组织成员国政府首脑理事会第二十四次会议 [1] 中方对会议及上合组织发展的评价与期待 - 中方评价当前上合组织在成功举行天津峰会后进入更团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段 [1] - 中方期待本次会议延续天津峰会积极效应助力推动实施上合组织未来10年发展战略 [2] - 中方期待会议能为地区乃至世界和平稳定与发展繁荣注入正能量 [2] 会议主要议题 - 李强总理将同各方就落实天津峰会成果加强组织团结协作深入交换意见 [2] - 会议将涉及深化地区经济人文合作等议题 [2]

双边关系发展 - 中泰关系处于历史最好时期，是全面战略合作伙伴关系，两国友好传承千年，“中泰一家亲”历久弥新 [2][3] - 2022年11月两国就构建中泰命运共同体达成重要共识，2025年10月双方同意加强发展战略对接，加快中泰铁路建设，深化人文交流 [3] - 站在建交50周年的新起点，双方将推动中泰命运共同体建设取得更多成果，更好造福两国人民 [2][3] 经贸与投资合作 - 中国已连续12年保持泰国最大贸易伙伴地位，是泰国第一大农产品和水果出口市场，2025年前三季度中泰双边贸易额达1143亿美元，同比增长17% [4] - 中国是泰国重要外资来源，2025年以来中国对泰投资超过31亿美元，投资领域从传统制造业扩展至清洁能源、数字经济等新兴产业 [4] - 中国车企在泰投资已超过200亿元人民币，带动当地数万人就业，中国高科技和互联网企业推动智慧工厂、电子商务、5G网络项目落地 [4] 基础设施与互联互通 - 中泰铁路是两国基础设施领域合作的旗舰项目，一期曼谷至呵叻段正在加速推进，建成后将大大提升泰国与周边地区的联通效率 [4] - 未来合作方向包括加强发展战略对接、推进制度型开放协同、深化产业链供应链协作、强化数字及交通等新老基础设施建设合作 [5] 人文交流合作 - 曼谷中国文化中心是中国在东南亚设立的首个文化中心，也是全球规模最大的中国文化中心，泰国是亚洲地区孔子学院和孔子课堂最多的国家 [6] - 2025年泰国国王和王后现场观看中国杂技团演出并给予高度评价，中国芭蕾舞剧《红楼梦》国际首秀受到泰国民众欢迎 [6] - 中国文化“新三样”（网络文学、网络影视剧、网络游戏）在泰国青年中广受欢迎，人文交流呈现传统与现代交融、官方与民间并举的新局面 [6] 多边框架协作 - 中泰在澜湄合作、中国—东盟、金砖合作、亚太经合组织等多边平台下保持良好协作，中方支持泰国2025年12月主办澜湄合作第五次领导人会议 [8] - 双方共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》签署实施和中国—东盟自贸区3.0版升级，在互联互通、清洁能源、数字经济等领域开展深入合作 [8] - 泰方高度赞赏并积极支持中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议 [9]

在索尔海姆看来，全球治理倡议有助于推进诸如赋权全球南方国家、改革联合国安理会以反映世界新现实等理念。他认为，全球治理倡议有两个重要元素： 首先，它倡导建立一个能够反映当下世界格局的全球治理体系，这个世界格局是一个由全球南方国家崛起所塑造的格局；其次，它倡导构建一个以成果为导 向的全球治理体系，真正为人们带来实实在在的改变。 当谈及全球治理倡议能够在哪些方面引起国际社会的共鸣时，索尔海姆提到，几乎所有国家都强烈支持"奉行主权平等"的原则。他说："在全球治理中，国 家主权理应处于核心地位，各国内部事务不应受到外部干涉。中国无意干预美国或欧洲国家的内部事务，也未投入任何资金或军事力量进行外部干预。在这 一点上，美国应向全球南方中的大国学习。我们完全有能力建设一个更加美好的世界——让美国人民自主决定美国的道路，让中国人民自主选择中国的发展 方向。" 索尔海姆认为，不少中国与其他国家的合作项目已经折射出全球治理倡议的核心理念，为世界提供了积极案例。他说："中国如今已成为全球绿色发展的重 要引擎，其影响力遍及世界各地。我们期待看到更多中国投资流向世界其他地区以推动可持续发展。"他进一步补充道，中国给予同它建交的最不发达国 ...

中挪双边关系 - 中方视挪威为欧洲方向重要且稳定的合作伙伴 [1] - 双方同意共同落实两国领导人重要共识并坚持尊重彼此核心利益 [1] - 推动中挪关系迈上新台阶 [1] 挪威对华贸易政策 - 挪威对中国电动汽车完全开放市场并采取零关税政策 [1] - 挪方理念与全球治理倡议高度契合 [1] - 挪方支持以规则为基础的多边贸易体制 [1]

全球治理倡议 - 倡议涵盖安全、和平、发展、公正等原则，为南南合作和南北对话架起桥梁，体现全球共济理念 [1] - 倡议主张建设多极化世界，反对单边霸凌，顺应时代潮流并呼应各方期盼 [1] - 倡议体现以和为贵、亲仁善邻等中华优秀传统文化理念，彰显携手应对全球治理挑战的善意和行动 [1] 倡议的实践与影响 - 倡议尊重国际法和普遍人权，特别是人民的发展权和平等权，在巴勒斯坦问题上提供理想解决方案 [2] - 中国在巴以问题上坚定支持巴勒斯坦正义事业，主张落实两国方案，强调用和平方式解决争端并致力于加沙停火止战 [2] - 随着金砖机制、上合组织、东盟等新兴多边合作平台发展，世界多极化正加速推进 [1] 四大全球倡议体系 - 中国提出全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议、全球治理倡议四大全球倡议 [2] - 四大倡议分别对应全球面临的安全、发展、文明和治理挑战，给出解决时代课题的中国答案 [2] - 四大倡议相辅相成共同作用，成为推动构建人类命运共同体的支柱 [2] 阿中合作关系 - 阿拉伯国家与中国历史上被古丝绸之路连接，如今共建一带一路倡议让阿中合作更加深入并惠及双方 [2] - 期待阿中加强各领域合作，共同为地区乃至世界的和平、稳定、发展作出贡献 [2]

共建“一带一路”倡议 - 共建“一带一路”倡议是21世纪最重要的国际合作倡议之一，在推动阿中关系方面发挥了关键作用 [1] - 经济发展是“一带一路”建设的重要内容，阿拉伯国家地处交通要道能从中获得宝贵机遇 [2] - 一些地区国家因政治动荡和西方势力干扰无法有效参与共建“一带一路”合作 [2] 中国发展经验与借鉴 - 中国用数十年时间完成华丽蜕变，从一个落后的发展中国家成为世界舞台中坚力量 [2] - 中国式现代化道路的核心经验是持之以恒坚持全面深化改革开放，政策落实应以几十年衡量 [2] - 阿拉伯国家应学习中国经验，采取长期发展战略，实现政府与市场力量平衡，打击腐败并提升行政效率 [2] - 阿拉伯国家需要坚定的政治意志、清晰的发展战略和致力于勤奋劳动的社会风气 [2] 四大全球倡议 - 习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议从不同层面回应世界共同挑战 [2] - 四大全球倡议标志着中国从崛起大国成为赋能大国，从国际秩序跟随者成为塑造者 [2] - 全球发展倡议主张各国人民共享发展机遇，使广大亚洲、非洲和阿拉伯国家在没有政治胁迫条件下获得更多发展资金和机遇 [3] - 全球文明倡议与“文明冲突论”形成对比，主张以文明对话代替冲突，其和合共生文化与伊斯兰文明主张相互契合 [3] 阿中合作关系 - 阿拉伯国家与中国关系日益深厚，已从经贸往来扩展到经济、能源、文化、军事等多领域合作 [3] - 阿拉伯国家广泛视中国为可信赖伙伴，是帮助阿方摆脱西方强权的重要力量 [3] - 中国主张建设更加公正合理的国际秩序，共同推动人类命运共同体，反映了广大发展中国家心声 [3] - 中方提出的倡议总有一系列坚实行动协同，这种强大赋能力量使其得到越来越多发展中国家响应 [3]

重大活动与平台效应 - 李强总理出席开幕式并发表主旨演讲，指出进博会是世界经济通向中国经济的入海口和中国联结世界的重要桥梁 [2] - 创新打造“出口中国”品牌，并围绕“出口中国”、“投资中国”、“购在中国”组织多场活动，推动贸易、投资、消费协同 [2] - 本届进博会成效显著，彰显中国发展的确定性和开放的确定性，为世界注入稳定性和正能量 [1] 国家展与多边合作 - 国家展共有67个国家、地区和国际组织参加，展览面积3万平方米，会期举办上百场活动，19国领导人或高级别官员参加 [3] - 促成多项务实成果，如巴西与中国企业达成咖啡合作，洪都拉斯与中国企业签署白虾贸易协议 [3] - 中国馆汇集展品570件为历届最多，展示CR450高速动车、C919大型客机、6G空天一体应用场景等中国新质生产力发展成果 [3] 企业展规模与创新 - 企业展面积超过36.7万平方米，来自138个国家和地区的4108家企业参展，面积和企业数量均创历史新高，其中世界500强和行业龙头企业290家 [4] - 共发布461项代表性新产品、新技术、新服务，包括全球首发201项、亚洲首展65项、中国首秀195项 [4] - 近百家大型跨国公司负责人到场，10家行业顶尖企业由董事长或CEO亲自率队，将“总部决策层”带到现场 [5] 消费趋势与市场热点 - “银发经济”、“宠物经济”、“悦己消费”成为新热点，智能助听器、舒眠系统、陪伴机器人等适老产品广受欢迎 [5] - 低碳饮食、智能健身等“体重管理”定制化方案得到展示，冈比亚腰果、贝宁奶油菠萝等农产品首次或再度成为人气爆款 [5] - 经典老爷车与电动汽车同台展示，体现产业传承与创新 [5] 虹桥论坛与国际影响力 - 虹桥论坛以“开放共创新机遇 合作共享新未来”为主题，举办1场主论坛及25场分论坛等，注册总规模首次超过1万人，400多位权威嘉宾参与 [6] - 论坛发布报告、指数等成果20项，旗舰报告《世界开放报告》指出中国开放指数上升，为跨国公司提供发展空间 [6] - 论坛深入探讨贸易安全、多边主义、全球南方、产供链韧性等重要议题 [6] 交易成果与观众数据 - 按一年计意向成交额达834.9亿美元，比上届增长4.4%，创历史新高 [8] - 注册观众超过46万人，同比增长7%，累计进场92.2万人次，同比增长8.2% [7][10] - 贸易投资对接会吸引超5000家企业和园区，达成合作意向超300项，集中签约活动达成意向近600项 [7] 配套活动与未来规划 - 举办83场配套活动，人文交流展示面积超过3.8万平方米，首次开展“进博中外人文交流之夜” [8] - 将于12月19日至21日首次举办进博优品交易会，作为进博会的延展 [10] - 第九届进博会筹备工作已全面铺开，企业展签约展览面积超8万平方米 [11]

全球治理倡议与多边主义 - 全球治理倡议坚持共商共建共享原则，反对单边主义，顺应时代潮流并符合绝大多数国家期待[2] - 该倡议积极回应全球南方国家诉求，有助于推动全球治理体系与架构变革，金砖机制、亚太经合组织等平台均可参与其中[2] - 倡议倡导构建更加开放包容、公平公正的国际秩序框架，强调主权平等、共同发展和相互尊重，反对单边主义和霸权倾向[10] 全球南方共识的崛起与特征 - 全球南方共识源于实践经验，坚持独立自主、公平公正和合作共赢原则，呈现出灵活务实但坚守准则的特征[7] - 南方国家普遍摒弃“华盛顿共识”，重新确立政府作为经济“调控者”的角色，重获政策空间[8][9] - 共识承认世界各国应共同应对气候变化等全球挑战，但不能牺牲国家主权安全或文化认同[11] 全球文明倡议与身份认同 - 全球文明倡议强调某些文明优于其他文明是一种偏见，根源在于“现代化即西方化”等错误认知[2] - 作为全球南方成员，必须将各自文明的知识体系和价值体系摆到桌面上，以形成真正的全球南方共识[3] - 全球南方是一种基于反帝反殖、民族解放共同记忆的身份认同，象征着对不公正秩序的反抗[3] 南方国家群体性崛起与体系重塑 - 中国快速发展、印度数字转型、非洲创新活力等信号表明，发展中国家正在重塑全球贸易、科技与外交格局[4] - 非洲通过大陆自贸区和区域一体化建设，主动创造机遇而非等待机遇[5] - 全球南方国家希望实现国际关系民主化，推动国际秩序朝更加公正合理方向发展[11] 多边合作平台与机制 - 金砖国家、中非合作论坛等平台是团结合作的“试验场”，是孕育公平公正、科技创新等新思想的空间[6] - 东盟、非盟等地区组织传递核心信息：平等有序的多极化世界是实现稳定的前提，而非威胁[11] - 南非作为金砖成员，主张全球治理必须与时俱进，推动联合国安理会和国际金融体系改革是必要之举[6]

高水平对外开放 - 中国连续8年保持货物贸易第一大国地位，与30个国家和地区签署23个自贸协定[1] - 中国拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体构成的超大规模市场[1] - “十五五”时期将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接高标准国际经贸规则[1] 国际务实合作 - 中国发起成立亚洲基础设施投资银行等金融合作平台，共建"一带一路"倡议成为国际公共产品[2] - 中欧班列累计开行超过11万列，中老铁路、雅万高铁等一批重大标志性项目已建成[2][23] - “十五五”时期将以高质量共建"一带一路"八项行动为指引，推进重大工程和"小而美"民生项目建设[2][23] 全球发展经验分享 - 中国成立总额40亿美元的全球发展和南南合作基金，支持落实全球发展倡议[3] - 基金项目下与20多个国际组织在60多个国家实施170多个项目，惠及3000多万人[3] - “十五五”时期将继续向其他发展中国家分享基础设施建设、农业发展等方面的成功经验[3] 全球经贸治理 - 中国宣布在世贸组织未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇[10] - 人民币在全球贸易融资货币、全口径支付货币排名中均位列前三[10] - “十五五”时期将推进全球经济金融治理改革，构建公平公正的国际经济秩序[10] 全球生态治理 - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%[11] - 将深化与世界各国在新能源建设、防治荒漠化、生物多样性保护方面的交流合作[11] - 维护《巴黎协定》、《联合国气候变化框架公约》等国际治理规则的权威性[11] 新兴领域治理 - 中国提出《全球人工智能治理倡议》，帮助南方国家加强基础设施建设和技术能力建设[12] - 发布《网络空间国际合作战略》，倡导《全球数据安全倡议》[12] - 坚持发挥联合国外空委员会作用，维护以《外空条约》为基础的外空行动准则[12] 国际人文交流 - 2025年上半年來華外國人入出境數量達3805.3萬人次，同比增長30.2%，免簽入境人次同比增長53.9%[18] - 提出五年邀請五萬名美國青少年來華交流學習，三年法國來華留學生突破一萬人[18] - “十五五”時期將深化國際交流合作，建立高技術人才移民制度，優化外國人來華政策[18] “一带一路”建设 - “一带一路”倡议汇聚150多个国家，成为范围最广、规模最大的国际合作平台[22] - “六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，中欧北极快航航线开通[23] - “十五五”时期将深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、人民“心联通”[23]

文章核心观点 - “十五五”时期是中国2035年基本实现社会主义现代化的关键阶段，规划建议为未来五年中国式现代化发展擘画蓝图[1] - 报告系统阐述了“十五五”时期中国经济社会发展的基本原则和对世界的贡献，全文约2.6万字[1] - 中国将以五年规划的系统性思维破解全球难题，兼顾中国之需与世界之盼[1] 历史方位与基础 - 十四个五年规划（计划）接续实施，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶[2] - “十四五”时期中国经受住世纪疫情冲击，有效应对重大风险挑战，取得新的开创性进展和突破性变革[2] - “十五五”时期将推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展[3] 经济社会发展基本原则 - 坚持党的全面领导，重在顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进[4] - 坚持人民至上，使国家发展“大图景”与人民群众“小目标”同频共振[5] - 坚持高质量发展，健全发展新质生产力体制机制，加快形成相适应的生产关系[5] - 坚持全面深化改革，突出创新核心地位，以经济体制改革牵引各领域改革[5] - 坚持有效市场和有为政府相结合，破除全国统一大市场建设卡点堵点[6] - 坚持统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化[6] 对全球的贡献与影响 - 中国每年对全球增长的贡献率达到30%左右，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴[8] - 中国已连续8年保持货物贸易第一大国地位，与30个国家和地区签署23个自贸协定[8] - 中国是派遣维和人员最多的安理会常任理事国，35年累计派出维和人员5万余人次[9] - 构建人类命运共同体理念已连续8年写入联大决议，成为重大国际公共产品[12] - 中国14亿多人口、超4亿中等收入群体构成的超大规模市场释放强劲正溢出效应[8]