反腐败斗争与政商勾连腐败 - 当前腐败存量尚未清除，腐败增量时有发生，政商勾连腐败是典型表现[1] - 纪检监察机关将严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败[1] - 反腐败斗争进入深水区，违纪违法分子手段翻新升级，纪检监察机关紧盯政商勾连腐败新表现新动向[2] 典型案例与手法 - 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭案：以罗保铭为轴心形成官商勾结、权钱交易的畸形圈子，其于2025年12月因受贿罪被判处有期徒刑十五年[1] - 国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平案：退居二线后勾兑政商关系，通过家人以借为名收受贿赂，安排亲属入股并利用影响力扶植企业后抛售股权获利[2][3] - 黑河市政协原党组书记、主席陈洪生案：安排妻弟注册林业公司作为“白手套”，自己隐身幕后敛财[4] - 腐败手法包括违规干预经济活动、插手招标采购、为特定关系人徇私谋利、虚假投资、委托代持以及利用“影子公司”当幕后老板等[2][4] 治理措施与成效 - 纪检监察机关持续加大对领导干部违规问题的整治力度，让政商勾连腐败无所遁形[2] - 海南省推进“监督一张网”建设，聚焦破坏营商环境问题开展清障护航行动[4] - 黑龙江省着力发现惩处党员干部亲属违规经商办企业、利用“影子公司”等突出问题[4] - 严惩政商勾连腐败维护了合法经营的市场主体利益，营造了良好的政治生态和市场环境[4] - 反腐败斗争的手段更丰富、方式更科学，对规律性认识越来越深入[3] 社会与市场影响 - 政商勾连导致一些资本利益集团与领导干部通过利益输送深度捆绑，严重破坏政治生态和经济发展环境，危害国家政权安全[1] - 腐败行为破坏了营商环境，如罗保铭案既插手工程项目又插手人事安排，坏了政治生态和发展环境[1] - 风清气正的营商环境能让企业放心经营、安心发展，明规则行得通则潜规则没有市场[4] - 反腐败斗争为经济社会发展提供了有力保障，管党治党越有效，保障就越有力[4]

图 速 览 习近平总书记 二十届中央纪委五次全会 重要讲话 1月12日,习近平总书记在二十届中 央纪委五次全会上发表重要讲话强调,以 更高标准、更实举措推进全面从严治党, 为实现"十五五"时期目标任务提供坚强 保障。一起学习领悟。 要坚持和加强党的全面领导,以 更高标准、更实举措推进全面从严治 党,更加坚决有力地贯彻落实党中央 重大决等部署, 更加科学有效他把权 力关进制度笼子,更加清醒坚定地推 进反腐败斗争,为实现"十五五"时 期目标任务提供坚强保障。 强化政治监督,深化政治巡视,有力 保障党中央重大决策部署贯彻落实; ■ 扎实开展深入贯彻中央八项规定精神 学习教育,推动全党进一步改作风树 新风: 贯彻落实党中央重大决策部署, 是维护党中央权威和集中统一领导的 根本要求,也是党和人民事业不断发 展进步的重要历史经验。 要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动 高质量发展、加快构建新发展格局. 聚焦建设现代化产业体系、因地制 宜发展新质生产力、建设全国统一 大市场、扩大高水平对外开放、扎 实推进全体人民共同富裕、常态化 防止返贫致贫、化解地方政府隐性 债务、加强生态环境保护、统筹发 展和安全等任务要求,加强具体化、 精 ...

核心观点 - 文章传达了在“十五五”开局之年的关键时期，对加强党的全面领导、深化全面从严治党、保障国家重大战略部署落实的坚定决心，具体通过三个“更加”的要求来体现 [4] 更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署 - 贯彻落实党中央重大决策部署是维护权威和推动事业发展的根本要求，但当前仍存在问题，2025年前11个月全国查处的违反中央八项规定精神问题中，涉及履职尽责、服务发展等方面不担当、不作为、乱作为、假作为的问题最多，达105,008起，占比超过40% [4] - 政治监督需聚焦建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、推进共同富裕、防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等具体任务 [5] - 监督工作需加强具体化、精准化、常态化，用好巡视成果并强化整改监督，以确保党中央决策部署执行不偏向、不走样 [5] 更加科学有效地把权力关进制度笼子 - 党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的重要任务 [6] - 制度建设需避免“牛栏关猫”的漏洞，也要解决“纸笼禁虎”的困境，强调制度应密而不繁、有效管用，并着力提高制度执行力与刚性约束 [7] - 制度的生命力在于执行，必须坚持法规制度面前人人平等，对违规行为严肃查处，使制度成为带电的高压线 [7] 更加清醒坚定地推进反腐败斗争 - 当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量未清、增量持续发生，铲除腐败滋生土壤的任务艰巨繁重 [8] - 2025年，中央纪委国家监委网站公开通报被查处的“落马”中管干部达65人，其中12月出现“一月打九虎”的情况 [9] - 新型腐败、隐性腐败花样翻新，给发现和查处带来挑战，需保持高压态势，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [9] - 需把握腐败新动向新特点，创新手段方式，完善责任落实机制，并强化系统观念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强各方面监督的贯通协作 [9]

政商勾连腐败的新表现与动向 - 政商勾连腐败花样翻新，隐蔽性增强，具体表现为以他人代持为掩护伪装成市场手段、退而不休利用影响力站台打招呼、以及搞政商“旋转门”放长线钓大鱼[1] - 纪检监察机关持续加大对领导干部违规干预经济活动、违规插手招标采购、利用职权为特定关系人关联企业徇私牟利等问题的整治力度[1] - 严肃查处虚假投资、委托代持等行为，旨在让政商勾连腐败无所遁形[1] 徐宪平案件概况 - 徐宪平曾任湖南省副省长、国家发展和改革委员会党组成员、副主任等职务，2015年退居“二线”，2025年3月接受审查调查[5] - 其案件在“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”问题上表现典型[5] - 2025年11月，徐宪平被开除党籍，取消待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉[40] 腐败手法：利益输送与权力变现 - **手法一：通过引荐项目获取贿赂**：徐宪平向一家央企负责人引荐私营建筑商黄焕，助其企业进入该央企合格供应商库并承揽两个棚户区改造项目，随后由家人以“借款”名义收受黄焕数百万元贿赂[7][10][14] - **手法二：长期利益绑定与股权期权化**：徐宪平安排亲属通过代持方式收受企业原始股，形成长期利益捆绑，其收受股权在十多年后才变现，具有期权化特点[16][18][20][21] - 案例1：2007年通过妻子姐夫的公司认购商人方鸿企业1.5%的原始股，后利用职权为其企业重组并购、上市打招呼，最终通过减持、抛售及分红获利数百万元[16][18][20] - 案例2：2007年通过亲属认购商人陈志冬的张家界大峡谷公司5%的股权（当时价值约300万元，仅象征性支付8万元），并由陈志冬代持[21][23] - **手法三：利用影响力站台与打招呼**：退居“二线”后，徐宪平更肆无忌惮地利用其影响力，例如推动有利于景区的交通发展规划，并直接向地方领导打招呼要求关照陈志冬公司及提拔其推荐的干部[29][30][32] - **手法四：以借为名掩盖交易**：一辆从2018年至2025年供其家庭使用的豪华汽车由湖南一家企业“借”给徐宪平，相关保险、加油、维修保养费用均由该企业支付[14] 腐败后果与利益规模 - 通过帮助黄焕承揽项目，黄焕获得巨额利益，徐宪平家人收受数百万元贿赂[10][14] - 通过减持方鸿企业的股权及前期分红，徐宪平实际获利达数百万元[20] - 2020年，陈志冬以高价“回购”徐宪平代持的5%公司股权，使徐宪平获得净“利润”数千万元[34] 案件揭示的深层问题 - 政商勾结破坏了市场环境，使通过找关系拿项目的企业挤占了合法经营企业的发展空间[12] - 将商品交易原则带入组织人事领域，通过打招呼违规提拔干部，污染了政治生态[32] - 官员与私企老板勾连，必然导致利益输送、权钱交易和任人唯亲等问题[32] 调查与警示 - 专案组克服了本案违纪违法手法隐形变异、时间跨度长等困难，揭穿了他人代持等伪装[38] - 案件表明退休不是“保险箱”，反腐败斗争没有例外，不会因领导干部退休而止步或出现盲区[43] - 退休领导干部需时刻对权力保持敬畏，亲清分明、公私分明，不得与商人老板勾连谋私[41]

核心观点 - 文章核心观点：以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [1] 会议背景与总体要求 - 会议于1月12日在北京开幕，由中央纪律检查委员会常务委员会主持 [6] - 会议强调要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党 [1] - 目标是更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争 [1] - 会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场 [6] 2024年工作成效与当前任务 - 2024年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效 [1] - 具体成效包括：强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题 [1] - 当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重 [4] “十五五”时期工作部署与监督重点 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署 [2] - 监督检查需紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等任务要求 [2] - 具体监督重点聚焦于：建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等 [2] - 要求加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督 [2] - 今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来 [2] 制度建设与权力约束 - 党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务 [3] - 既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束 [3] - 要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外 [3] - “一把手”要带头执行制度 [4] - 要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏 [4] - 要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行 [4] 反腐败斗争路径与要求 - 腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争 [4] - 我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路 [4] - 要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [4] - 要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，不断提高反腐败穿透力 [4] - 要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理 [4] 纪检监察机关自身建设 - 纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣 [5] - 要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效 [5] - 要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 [5]

全面从严治党与“十五五”规划保障 - 核心观点：以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [2] - 2025年党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，有力保障了党中央重大决策部署的贯彻落实 [2] 贯彻落实党中央重大决策部署 - 强调贯彻落实党中央重大决策部署是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求 [3] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 监督检查需围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等任务要求，加强具体化、精准化、常态化 [3] - 聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务 [3] - 今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来 [3] 制度治权与权力监督 - 党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务 [4] - 以制定实施中央八项规定开局破题，推动党风政风焕然一新 [4] - 完善制度规定需使制度密而不繁、有效管用，同时着力提高制度执行力，增强刚性约束 [4] - 坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外 [4] - “一把手”要带头执行制度，加强法规制度宣传教育，提高党务、政务透明度，让权力在阳光下运行 [4] 反腐败斗争深化 - 腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争 [5] - 党的十八大以来，成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路 [5] - 当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重 [5] - 保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [5] - 需把握腐败新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，提高反腐败穿透力 [5] - 强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理 [5] 纪检监察机关建设 - 纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣 [5] - 需坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性 [5] - 持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效 [5] - 按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 [5]

核心观点 - 以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [2] 政策方向与战略部署 - 坚持和加强党的全面领导，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署 [2] - 更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局 [3] - 聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕等任务要求 [3][4] - 加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督 [4] - 今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来 [4] 制度建设与权力监督 - 党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务 [4] - 以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新 [4] - 不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，着力提高制度执行力，增强刚性约束 [4] - 坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外 [4] - “一把手”要带头执行制度，加强法规制度宣传教育 [4] - 进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行 [4] 反腐败斗争 - 腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争 [5] - 成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路 [5] - 反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重 [5] - 保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [5] - 把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制 [5] - 在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来 [5] 纪检监察机关建设 - 纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣 [5] - 要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性 [5] - 持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效 [5] - 按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 [5]

李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效， 着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现"十五 五"时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深 入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻 领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，认真履行全面从 严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。 习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现"十五五"时期目标任务提供坚强保障 李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会 第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全 面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更 加清醒坚定地推进反腐败斗 ...

中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律 检查委员会书记李希主持会议。 习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深 化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育， 推动全党进一步改作风树新风；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风 和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。 习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和 人民事业不断发展进步的重要历史经验。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力 的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党 的二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格 局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开 放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、 统筹发展和安全等任务要求，加 ...

全面从严治党与反腐败斗争 - 坚持和加强党的全面领导 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [1] - 2025年党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效 包括强化政治监督、深化政治巡视、保持反腐败高压态势、推进风腐同查同治、深化整治群众身边不正之风和腐败问题 [1] - 反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争 当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂 铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重 要保持高压态势不动摇 有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [4] “十五五”时期关键任务与监督检查 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感 以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署 [2] - 要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局 聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求 [2] - 加强具体化、精准化、常态化的监督检查 用好巡视成果、强化整改监督 保障党中央重大决策部署落到实处 各地区各部门要结合实际探索有效方法和途径 [2] - 今年地方将开始换届 要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来 [2] 制度治权与权力监督 - 党的自我革命重在治权 把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务 [3] - 把权力关进制度笼子 既要不断完善制度规定 使制度密而不繁、有效管用 又要着力提高制度执行力 增强刚性约束 坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外 [3] - “一把手”要带头执行制度 要加强法规制度宣传教育 引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏 要进一步提高党务、政务的透明度 让权力在阳光下运行 [3] 反腐败路径与纪检监察队伍建设 - 我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下 标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路 要坚定走下去 [4] - 要把握腐败的新动向新特点 创新手段方式 完善反腐败责任落实机制 及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题 不断提高反腐败穿透力 [4] - 要在一体推进上下更大功夫 强化系统观念 加强联动配合 把各方面监督贯通起来 以全链条协作促进一体化治理 [4] - 纪检监察机关要坚定维护党的团结统一 坚定捍卫党的先进性纯洁性 持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设 不断提高监督执纪执法质效 [4] - 要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求 着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 [4]