聚焦系统治理，在监督效果上突出常态化，实现长治长效。推动黄河流域生态保护和高质量发展是一项 长期任务，监督必须久久为功、常态长效。要坚持当下改与长久立相结合，对监督中发现的问题，深挖 根源、提出建议，督促相关职能部门举一反三、堵塞漏洞、完善制度，将监督成果转化为治理效能。加 强新时代廉洁文化建设，深入挖掘黄河文化中蕴含的廉洁元素、治水精神，打造本地廉洁文化品牌，教 育引导广大党员干部秉公用权、廉洁从政，自觉做黄河重大国家战略的忠诚守护者和坚定执行者，营造 风清气正、干事创业的良好政治生态。（吴晓梦 作者系河南省郑州市惠济区委常委，区纪委书记、监 委主任） 聚焦"两个维护"，在监督方向上突出具体化，确保政令畅通。政治监督不是空泛的，必须落实到具体规 划、具体政策、具体项目、具体责任上。要紧紧围绕河南省郑州市惠济区在黄河流域生态保护和高质量 发展核心示范区建设中的功能定位，将保障黄河安澜、生态修复、水资源集约节约利用、保护传承弘扬 黄河文化等重大任务，细化为可检验、可评判的监督清单。要紧盯重大工程项目，如黄河滩区综合治 理、沿黄生态廊道建设、黄河国家博物馆等周边配套项目的推进实施，前移监督关口，嵌入关键环节。 聚 ...

article 27 2019-05-11 11:12:10 THE WILL 黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委紧盯开发区产业政策落实、资金使用等关键环节强化政治监督，护航开发区高质量发展。图为该市富拉尔基区纪检监察干部在 富拉尔基经济开发区走访了解产业链升级项目有关情况。崔明太 摄 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力措施，必须做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委准 确把握政治监督在强国建设、民族复兴中的定位和作用，始终把践行"两个维护"作为根本遵循，自觉融入经济社会发展大局，以系统思维谋篇布局，以创新 举措破解难题，以严实作风狠抓落实，推动政治监督向实发力、向深拓展，在护航党中央决策部署落地见效中彰显监督实效。 构建工作推进体系，凝聚协同监督合力 坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，深化运用台账管理工作机制，建立动态监督台账，通过"更新—跟踪—反馈—销号"的闭环管理，确保政治监督 有的放矢、推进有序。 围绕重大决策部署落实，建立"重点任务类"监督台账。建立年度政治监督工作子台账，坚持"任务清单化、清单项目化、项目责任化"，分级分类列明23类73 项监督重点 ...

生态环境保护作为政治监督核心 - 各地纪检监察机关将生态环境保护作为政治监督重要内容，推动高水平保护与高质量发展齐头并进 [1] 地方纪检监察机关的具体监督实践 - 福建省厦门市同安区纪委监委紧盯湾区生态保护，聚焦海岸线修复、生态景观维护、环保政策落实等关键环节强化监督 [4] - 福建省松溪县纪委监委聚焦生态文明建设做实做细政治监督，推动主体责任、监督责任、监管责任同向发力，并实地了解“林长制”责任落实情况 [6] - 安徽省泾县纪委监委紧盯生态环境保护责任落实，运用“室组地”协同监督机制，深入辖区林场、河流开展专项督查 [8] - 广西壮族自治区柳州市融安县纪委监委聚焦生态文明建设强化政治监督，对融江航道生态环境保护工作进行监督 [12] - 河南省舞钢市纪委监委聚焦项目使用林地审核审批、林木采伐许可等重点环节加强监督，深挖问题背后隐藏的党员干部作风问题，并在行政审批服务中心林业窗口核查相关工作 [16]

西藏纪检监察机关对重大项目的监督工作 - 西藏自治区昌都市纪委监委通过“室组地”联动方式，与有关央企纪委联合对藏东国家清洁能源基地等重点项目建设情况进行监督检查，以保障项目廉洁高效 [1] - 西藏各级纪检监察机关紧盯重大项目建设情况，推进政治监督具体化、精准化、常态化，旨在将重大项目建成精品工程、安全工程、廉洁工程 [1] - 自治区纪委监委研究制定监督工作方案，提出重点任务清单，明确重点监督项目、责任单位、监督目标等内容，并将国家在藏重大项目纳入政治监督重点任务清单 [1] - 监督工作紧盯工程项目安全质量、责任作风、廉洁风险等关键环节，并加强定期会商与信息共享，以推动项目建设有序进行 [1] - 自治区纪委监委通过制发工作提示等方式，指导督促市县两级纪委监委及有关派驻机构履行监督职责，统筹监督力量，做实联合监督，以打通影响项目建设的难点堵点 [1] 对拉萨南北山绿化工程的专项监督 - 拉萨南北山绿化工程是西藏首个规模化造林的重大生态修复工程，东西绵延近200公里，涉及两市9个县（区）、35个乡镇，计划完成国土绿化面积206.72万亩 [2] - 拉萨市纪委监委组成联合监督检查组，对自治区纪委监委监督反馈的问题整改情况进行“回头看”，推动问题彻底整改到位 [2] - 监督着力发现在项目规划、经费拨付、手续办理等方面存在的履职不力、推诿扯皮等问题，并督促加强对招投标、设计、施工、监理及后期管理等各环节的监管 [2] - 监督工作严肃查处以权谋私、贪污受贿、侵占挪用、利益输送等违纪违法问题，为工程建设顺利推进提供纪律保障 [2] 未来监督工作的重点与方向 - 西藏各级纪检监察机关将进一步对重大项目前期决策、中期审批和招投标、后期开工情况等方面进行全链条监督 [3] - 监督将聚焦于任务未落实、进度滞后、存在堵点以及落实但效果不佳等方面，持续强化监督力度 [3] - 监督工作以“时时放心不下”的责任感，旨在保障重大项目建设廉洁高效推进 [3]

核心观点 - 中央纪委国家监委驻最高人民检察院纪检监察组以强化“全面从严治党主体责任和监督责任”为纲，通过一系列具体措施推动“两个责任”贯通协同，旨在深化检察机关全面从严治党，保障检察权依法规范运行 [2][5][8] “两个责任”的理论意义与制度定位 - “两个责任”是全面从严治党理论创新的重要成果，其内涵从十八届中央纪委三次全会提出，到十九大、二十大党章不断深化，最终在二十届中央纪委四次全会上被重点强调 [4][5] - “两个责任”是强化政治监督的关键抓手，通过党委主体责任与纪委监督责任同向发力，推动政治监督具体化、精准化、常态化，以保障“两个维护”和党中央决策部署落实 [5] - “两个责任”是健全全面从严治党体系的坚强保障，通过明确主体、要求清晰的责任体系，解决管党治党深层次问题，提升党内治理制度化、规范化水平 [6] 主体责任的内涵与落实要求 - 党组主体责任是全面从严治党的“牛鼻子”，内容包括带头做到“两个维护”、深化理论武装、夯实基层基础、正风肃纪反腐等 [7] - 落实主体责任需紧盯党组织和“一把手”履责情况，督促领导班子履行“一岗双责”，加强对党员干部的教育管理监督，营造严的氛围 [7] 监督责任的聚焦与质效提升 - 派驻纪检监察组作为监督专责机关，需聚焦主责主业，重点关注“两个维护”落实情况，加强对“一把手”和领导班子的监督 [8] - 提升监督质效需严格规范履职程序，准确运用“四种形态”，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，纵深推进正风肃纪反腐 [8] “两个责任”贯通协同的实践举措 - 通过建立专档、参加重要会议、监督检查等方式，推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在检察机关落地见效 [9] - 定期与最高检领导班子成员谈话，做实做细日常监督，全覆盖开展廉政谈话，强化对“关键少数”的监督 [10] - 推动健全检察权运行制约监督体系，以落实司法责任制为主线，加强对检察履职全过程的监督，并开展专题调研与会商以解决突出问题 [11] - 深化风腐同查同治，运用“全组聚力+全员办案”机制，严惩风腐交织问题，推动完善制度以铲除腐败土壤，并做好查办案件的“后半篇文章” [12]

核心观点 - 国网河北省电力有限公司纪委通过具体化、精准化、常态化的路径强化政治监督，以保障党中央决策部署在企业的落实 [1][2][3] 监督具体化路径 - 采用清单化管理，动态修订政治监督工作台账，聚焦电力保供、服务提升、能源转型与科技创新等核心任务 [1] - 明确纪委书记列席重大会议并建立深入基层察访机制，督促各单位细化落实措施 [1] - 公司纪委联合业务部门全过程跟踪监督任务落地情况，并建立与下级“一把手”的常态化谈心谈话机制以督促问题整改 [1] 监督精准化路径 - 构建“知、督、促、评”联动工作机制，出台工作指引并建立监督台账，紧盯“一把手”和领导班子作风建设及重大项目推进 [2] - 发放“季重点、月主题”监督明白卡，动态更新“督办要点”并开列常见问题，指导各级纪委精准监督 [2] - 组织所属19家单位开展监督课题攻关，围绕新型电力系统、智能光伏管理等新兴领域进行监督调研 [2] 监督常态化路径 - 构建“监督—治理—提升”良性循环，深化智慧监督平台应用，新增光伏并网、业扩报装“三指定”等监督场景，通过数据比对实现事前预防 [3] - 建立纪委与审计、法律、营销、设备等部门的协同工作机制，通过信息共享、线索移交、风险会商形成闭环管理体系 [3]

政治监督总体原则 - 政治监督是实现党的政治路线的重要保障 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 [1] - 坚持以全面从严治党为根本保障 聚焦国之大者强化政治监督 确保党中央重大决策部署到哪里 政治监督就跟进到哪里 [1][3] - 运用系统思维 贯通四项监督 常态长效推动各项政策举措落实落地 [3] 具体化监督重点 - 将开发区高质量发展 重大基础设施建设作为政治监督的切入点 [1] - 聚焦全市6个省级以上开发区 提出压实管党治党政治责任 规范权力运行机制等4个方面19条对策建议 [1] - 紧盯池州长江公铁大桥 宁枞高速等23个重大基础设施项目 贯穿全年实施跟进监督 [1] - 建立企地协作机制 构建从招标投标到资金拨付的全流程监督体系 推动排查廉洁风险点151个 解决征地拆迁等问题236个 [1] 精准化监督靶向 - 锚定全市经济社会发展全面绿色转型示范区定位 聚焦长江经济带（池州段）生态保护修复 [2] - 建立联合督查长效机制 通过定期沟通会商 具体点位监督 约谈关键少数等方式推动责任落实 [2] - 将监督推动中央和省生态环境保护督察反馈问题整改作为重中之重 [2] - 实地督导升金湖国家级自然保护区水产养殖问题整改 推动按期销号 举一反三排查整改问题22个 完善制度机制6项 [2] - 针对长江岸线保护不力问题问责4个党组织 5名党员领导干部 开展以案示警活动4次 [2] 常态化监督实效 - 将乡村振兴领域监督 推动惠民利民政策落实与整治群众身边不正之风和腐败问题相结合 [3] - 今年以来全市立案审查调查群众身边风腐案件1329件 处分1037人 采取留置措施105人 [3] - 通过个案剖析 类案分析 制发纪检监察建议书26件 推动深化11项集中治理 [3]

核心观点 - 吉林省四平市纪委监委以全周期管理理念对“一把手”进行监督 从责任压实、靶向监督、机制融合、案件查办等方面全链条发力 建立健全工作机制 督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖 [1] 完善机制压实责任 - 制定政治监督清单及《四平市纪检监察机关加强对“一把手”监督的工作办法》等三份清单 明确监督内容、规范监督方式、压实监督责任 [2] - 协助市委建立“一会一谈”工作机制 市委主要领导经常性与下级“一把手”开展谈心谈话 今年以来全市已开展警示教育集中谈话、集中整治专题谈话6次 [2] - 建立“一书一函+两单”工作机制 已向市委市政府发送同级监督建议书和提示函40份 向市直职能部门、县（市、区）党委发送督办单、提示单33份 [2] 精准发力紧盯关键 - 聚焦政治责任 重点监督“一把手”是否严明党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、贯彻新时代党的组织路线 [3] - 聚焦重大决策 重点监督“一把手”是否坚持集体决策制度、落实党委（党组）议事规则和决策程序 防范“一言堂”“家长制”风险 [3] - 聚焦重要事项 重点监督“一把手”是否坚决全面贯彻落实党中央关于经济社会发展的重大决策部署和省委、市委工作要求 [3] - 聚焦为民宗旨 重点监督“一把手”是否坚持以人民为中心的发展思想 着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题 [3] 整合资源提升实效 - 做细日常监督 综合运用个别谈话、参加会议、听取汇报等方式 今年以来全市纪检监察机关共开展调研谈话监督400余人次 [4] - 做精专题监督 坚持“一专题一方案” 今年以来全市各级纪委监委班子成员常态化开展谈话提醒、会商交流400余次 [4] - 做实巡察监督 统筹运用常规巡、提级巡、“回头看”等方式 全面检视“一把手”政治问题 查找政治偏差 [4] 从严查处标本兼治 - 坚持严的基调 对发现的“一把手”违纪违法问题线索以“零容忍”态度优先处置、快查快办 深挖不正之风背后的政商勾连等腐败问题 [5] - 紧盯案件暴露的权力运行不规范、决策程序不严密、责任落实不到位等突出问题 在系统施治、靶向纠治上下功夫 破解影响高质量发展的体制性障碍 [5]

纪检监察机关服务保障高质量发展切入点 - 各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供有力保障 [3] - 纪检监察机关聚焦战略部署和重大举措，找准服务保障切入点，推动党中央宏伟蓝图变为现实 [18] 山西省监督保障转型发展 - 山西省纪委监委围绕习近平总书记“坚定有序推进转型发展”重要要求，做实做细政治监督 [5] - 监督重点聚焦推进碳达峰、新型能源体系建设、能源转型、产业升级等领域，督促各级党组织落实转型发展 [5] - 健全工作机制，加强纪检监察监督与巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督贯通协同，形成方案共商、信息共享、问题同治的格局 [6] - 突出系统施治，将监督、整改、治理贯通，督促即知即改，完善制度机制，助力资源型经济转型迈出新步伐 [6] 黑龙江省监督推动高标准农田建设 - 省纪委监委聚焦粮食安全“国之大者”，把整治高标准农田建设领域突出问题作为重要政治任务 [7] - 深入研判腐败特点，紧盯项目申报、决策审批、招投标、资金拨付等关键环节，严查暗箱操作、权钱交易等问题 [8] - 强化问题整改，建立监督清单和整改台账，推动完善易操作、管长远的制度，提升管理效能 [9] 山东省开展黄河重大国家战略监督 - 山东省纪委监委连续四年将黄河重大国家战略监督作为“一把手”工程深化推进，是全省政治监督的有力牵引 [10] - 坚持顶格推进，每年印发监督年度工作方案，制定监督台账，实施“年初建账、季度查账、年中核账、年底销账”四步工作法 [10] - 围绕战略点多线长面广实际，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和政治监督活页，实现清单式明责、项目化监督 [12] - 健全跨地区跨部门协同监督机制，与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组联合印发协作配合意见，细化9项协作措施 [12] 海南省“封关运作监督保障年”行动 - 海南省纪委监委部署开展“封关运作监督保障年”行动，锚定2025年底封关运作总目标开展集中监督 [13] - 构建“监督检查室+派驻纪检监察组+市县纪委监委+各职能部门”监督机制，将政策落地难点堵点作为监督重点 [14] - 数字赋能监督创新，用好“监督一张网”平台，设置封关运作项目建设和自贸港政策落实主题，实行线上督办和全过程跟踪 [14] - 强化跨部门跨层级联动，深化“监督一张网”建设，打造数字化智慧化监督平台，形成信息共享、沟通会商、协调服务机制 [15][16]

天津市纪委监委对国企的政治监督工作 - 天津市纪委监委将服务保障国有企业改革发展作为重中之重，通过选题立项监督提升政治监督质效 [1] - 市管国有企业纪检监察机构共确定34项选题，以重点突破带动全局提升，服务保障高质量发展 [1] - 每个单位确定1至2项重点任务开展立项监督，形成包含工作目标、任务安排、方法步骤的闭环工作机制 [1] 天津港集团的基础设施建设监督 - 纪检监察组以护航京津冀协同发展为选题，研究制定6项监督目标、10项工作举措，聚焦航道拓宽浚深工程 [2] - 围绕项目廉洁风险点，紧盯招投标、资金使用等关键环节进行一线监督检查 [2] - 定期召开会商会议督办问题整改，今年以来累计推动解决难点堵点问题12个 [2] 渤化集团的科技创新发展监督 - 纪检监察组以护航新质生产力发展为题，深入企业走访调研，发现科技创新与机制改革领域的突出问题 [3] - 探索片区协作工作模式，将集团21家二级单位纪检组织划分为5个协作片区开展监督 [3] - 围绕项目审批、资金拨付、科技成果转化等重点环节提出建议，推动集团完善中长期激励机制 [3] 天津能源投资集团的燃气安全监督 - 纪检监察组以保障燃气安全为切入点，对燃气生产运行业务全链条开展全覆盖监督 [3] - 向集团党委专题通报监督发现的33项问题及6项工作建议，督促制定整改清单和责任清单 [3][4] - 针对管理边界不清、制度流程空转等深层原因，已督促企业完善安全相关制度12项 [4]