美俄《新削减战略武器条约》的现状与未来 - 美国总统特朗普公开反对延长于2026年2月5日到期的《新削减战略武器条约》，主张制定一项新的、现代化的条约以长期延续，并称现有条约是“糟糕”协议且遭“严重违反” [1] - 美国白宫及副国务卿表示尚未与俄罗斯达成继续遵守条约的临时协议，计划就制定新条约进行磋商，并认为延长现有“存在缺陷”的条约对美国或世界都没好处，因为美国面临多个核大国威胁，仅同俄签订双边条约不合适 [2] - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，条约条款可以在某种程度上“正式延期”，但“非正式延期”几乎不可能，双方都认为应采取负责任立场并尽快就条约等问题展开谈判，俄方等待美方建设性回应以开展战略进攻武器对话 [3] 条约背景与近期谈判动态 - 《新削减战略武器条约》由俄美两国于2010年签署，2011年2月5日生效，旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量，原定有效期10年，后延长至2026年2月5日，是2019年《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约 [2] - 据消息人士称，美俄代表过去24小时一直在阿布扎比就是否继续遵守条约进行谈判，协议草案需两国总统批准，双方同意将至少在6个月内遵守条约条款，并在此期间就一项潜在的新条约进行谈判 [2] 各方观点与潜在影响 - 美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔认为，美俄应继续遵守条约核心限制，同时着手就一项涵盖战略核武器、中短程核武器和战略导弹防御系统等的可核查限制的新框架协议进行谈判，否则美国增强战略核武器部署将导致俄对等回应 [3] - 外交学院教授李海东表示，美国不愿延续既有条约而是另辟门户，是美国试图摆脱一切战略武器限制、寻求绝对实力优势，进而绑架甚至操控国际安全格局的举动 [3]

美国核军控政策动向 - 美国负责军控和国际安全事务的副国务卿托马斯·迪南诺表示，延长《新削减战略武器条约》对美国或世界都没有好处，因为它存在缺陷 [1] - 美国总统特朗普已明确表示，他希望就核武器控制问题达成一项新条约 [1]

核心观点 - 美俄《新削减战略武器条约》将于2026年2月5日到期终止 该条约是两国间仅存的包含核查机制的核军控协议 管控着全球87%的核武器 其失效可能移除遏制核军备竞赛的最后一道法定阀门 对全球战略稳定构成重大威胁 [1][3] 条约背景与现状 - 条约于2010年签署 2011年生效 规定双方核弹头上限为1550枚 部署的运载工具上限为700件 2021年美俄同意将其延长5年至2026年 [2] - 2022年8月 俄罗斯宣布暂时退出条约的设施核查机制 2023年2月 俄罗斯宣布暂停参与条约 但承诺遵守武器数量上限 [2] - 2025年9月 俄罗斯总统普京提议 若美国采取相同行动 俄方准备再遵守一年数量限制 但未获美方正式回应 [2] 到期前的动态与谈判 - 条约到期前 俄方最初态度强硬 称不再受条约义务约束并准备采取军事技术反制措施 但随后表示若得到建设性回复愿意对话 [4] - 近期美俄正就继续遵守条约进行谈判 接近达成协议 过去24小时在阿布扎比进行了谈判 协议草案需两国总统批准 [4] - 有分析认为 俄罗斯最初的强硬姿态可能是为了在更有利条件下进行协商 [5] 美国的新立场与中国的回应 - 美国特朗普政府希望以一项新条约替代旧条约 并主张将中国拉入新的核军控条约 [6] - 中国外交部回应称 中国坚持自卫防御核战略 恪守不首先使用核武器政策 中国核力量与美俄完全不在一个量级 现阶段不会参加核裁军谈判 [6] - 在此背景下 美方只能回到与俄罗斯“一对一”谈判的原点 [7] 国际反应与影响评估 - 联合国秘书长古特雷斯声明 这是半个多世纪以来首次对全球绝大多数核武器储备没有任何约束性限制 几十年的成就化为乌有 [8] - 军备控制倡导者警告 条约终止可能导致一场新的军备竞赛迫在眉睫 [8] - 评论认为 尽管条约可能“防君子不防小人” 但其存在对维护全球战略稳定具有重要意义 有总比没有强 [8]

美俄《新削减战略武器条约》失效事件 - 美俄《新削减战略武器条约》于2026年2月5日到期并失效，这是自2019年《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约，也是自1972年以来首次出现美俄战略核力量限制的空白 [7][10][29] - 条约原定有效期10年，后经协商延长至2026年2月5日 [3][25] - 条约失效意味着对美俄战略核武库失去任何约束性限制，是半个多世纪以来的首次 [7][26] 各方立场与表态 - **美国总统特朗普**：主张不延长条约，应着手制定一项“改进且现代化”并能长期有效的新条约，并称原条约是“糟糕”协议且遭“严重违反” [1][3][22] - **美国白宫**：新闻秘书莱维特表示特朗普希望美方专家着手制定新条约取代旧约，但对谈判期间是否遵守旧约条款不知情 [3][22] - **俄罗斯官方**：俄外交部声明，缔约方不再受条约任何义务约束，可自由选择后续行动，但将负责任和审慎行事 [7][9][26][28] - **俄罗斯官员**：联邦委员会副主席科萨切夫称条约终止不会导致新军备竞赛或核战争，“世界不会崩溃”，并指出条约近年“更多是停留在纸面上” [4][6][23][25] - **俄罗斯提议**：总统普京建议条约到期后至少一年内，双方自愿将武器限制在条约规定的上限，但未获美方官方回应 [9][28] - **联合国**：秘书长古特雷斯表示这是国际和平与安全的严峻时刻，动用核武器的风险正处于数十年来最高水平，敦促两国立即重返谈判桌 [7][10][26][29] 条约内容与历史作用 - 条约于2010年签署，2011年2月5日生效，旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量 [3][6][25] - 核心条款包括：双方部署的战略核弹头不得超过1550枚，部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机不得超过700件 [10][29] - 条约建立了沟通与核查机制：允许双方每年进行多达18次现场核查，存续期间互通了超过2.5万件信息，进行了约328次现场核查 [15][34] - 该机制被描述为在俄美间建立了新的沟通渠道，营造了可预测的氛围，对缓和局势至关重要 [15][34] 潜在影响与专家分析 - **对核武库的直接影响**：条约失效可能意味着美俄“将有更多核弹头、运载工具以及演习”，其他拥核国家也会感受到压力 [14][33] - **对战略稳定的影响**：国际社会警告，条约失效会削弱数十年来管控核竞争的规范、透明度和制度化对话，使世界变得更加脆弱和不安全 [7][14][16][26][33][35] - **对军备竞赛的看法**：分析认为，条约到期不太可能立即引发冷战式军备竞赛，因为双方都拥有二次打击能力且可能希望避免过度激化局势 [15][34] - **影响将是渐进的**：由于双方面临实际武器研发和军工制造能力的限制，条约失效的影响可能是渐进的 [15][34] - **新协议谈判前景**：未来达成新协议可能“旷日持久”，因为双方之间存在太多争议问题和矛盾 [15][34] 其他相关方表态 - **中国**：外交部发言人表示，中国核力量与美俄完全不在一个量级，现阶段不会参加核裁军谈判，并强调无意进行军备竞赛 [12][31] - **美国国内观察人士**：认为条约到期部分原因是美国政府运作机制问题，职业外交官被边缘化，且白宫未将裁军列为外交优先事项 [12][31] - **美国军控协会**：执行董事金博尔指出美国政府似乎没有连贯的战略，其举措（如可能恢复核试验）加剧了紧张局势 [12][13][31][32] 背景数据 - 俄罗斯与美国合计拥有全世界约90%的核武器 [12][31] - 条约失效是美俄其他多项长期军备控制条约相继失效趋势的延续 [14][33]

条约失效与核心影响 - 俄美《新削减战略武器条约》于2月5日失效，这是半个多世纪以来首次出现对两国战略核武库失去任何约束性限制的局面 [1] - 条约失效意味着俄美“失去了扩充核武库的最后法律约束”，双方原则上“可自由选择后续行动” [1][3] - 国际舆论普遍担忧，这标志着“全球战略稳定处于不确定状态”，可能开启“一个更加动荡与危险的时代” [1] 各方立场与反应 - 俄罗斯对条约到期表示“遗憾”并予以“消极评价”，曾建议条约到期后至少一年内自愿将武器限制在条约规定的上限，但未获美方官方回应 [1][3] - 俄罗斯声明将“负责任和审慎行事”，但准备采取“果断的军事技术反制措施”应对潜在威胁，并强调未来若条件具备仍愿寻求平等对话 [3] - 联合国秘书长古特雷斯表示这是“一个严峻时刻”，动用核武器的风险正处于数十年来最高水平，敦促两国立即重返谈判桌 [1][4] - 美国国务卿鲁比奥表示总统特朗普将稍后就相关问题作出决定，并提到中国应加入新的军控协议 [1][5] - 中国外交部回应，中国核力量与美俄完全不在一个量级，现阶段不会参加核裁军谈判 [5] 条约内容与历史作用 - 《新削减战略武器条约》于2010年签署，是继《中导条约》2019年失效后俄美间唯一的军控条约 [4] - 条约核心限制包括：双方部署的战略核弹头数量不得超过1550枚，部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机不得超过700件 [4] - 条约存续期间建立了重要的沟通与核查机制，双方互通了超过2.5万件武器信息，并进行了约328次现场核查，这营造了可预测的氛围并有助于缓和局势 [8] 失效原因分析 - 有观察认为，条约到期与其说是源于意识形态分歧，不如说是美国政府运作机制所致，职业外交官被边缘化，无力处理复杂协议谈判 [6] - 美国军控协会执行董事指出，美国政府“似乎没有一个连贯的战略来解决”相关问题，未将军控和裁军列为外交优先事项 [6] - 俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫称，条约到期意味着自1972年以来，苏联或俄罗斯同美国之间首次在限制战略核力量的条约方面“出现空白” [3] 潜在后果与未来展望 - 条约失效可能不会立即引发冷战式军备竞赛，因为双方都面临实际武器研发和军工制造能力的限制，其影响可能是渐进的 [7][8] - 然而，这将进一步削弱数十年来有助于管控核竞争的规范、透明度和制度化对话，增加误解与误判的可能性 [1][7][9] - 缺乏军控的威慑力量可能使世界“变得更加脆弱，而非更加稳定”，并可能促使无核国家重新考虑其核不扩散承诺 [7] - 未来达成新协议的谈判可能“旷日持久”，因为双方之间存在太多争议问题和矛盾 [8]

条约失效与法律状态 - 俄美《新削减战略武器条约》已于2025年2月5日到期失效，这是继2019年《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约[3] - 俄罗斯外交部声明，俄美双方不再受该条约包括核心条款在内的任何义务或对等声明约束，并原则上“可自由选择后续行动”[3][4] - 俄罗斯曾建议条约到期后至少一年内，双方自愿将相关武器限制在条约规定的上限，但未收到美方官方回应，因此做出上述决定[4] 条约核心限制内容 - 条约规定双方部署的战略核弹头数量不得超过1550枚[3][8] - 条约规定部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机不得超过700件[3][8] - 条约规定部署和未部署的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射装置，以及重型轰炸机数量不得超过800件[3][8] - 条约仅限制“部署的”核弹头与载具数量，对美俄两国包括库存、储备在内的整体核武库规模未作约束[8] 美俄核武库现状与潜在增长 - 2025年，俄罗斯拥有核弹头4309枚，美国拥有3700枚，两国核弹头总数超过8000枚[3][9][10] - 美国的核弹头中，约有1770枚处于部署状态（随时可发射），另有1930枚作为储备[3][10] - 美国科学家联合会指出，未来十年内美俄两国部署的核弹头数量有可能突破6000枚[10] 潜在影响与各方关切 - 条约失效意味着美俄在远程战略核武库方面将不再受到任何约束，可能在全球引发“连锁反应”[9] - 专家指出，没有条约约束，双方的战略规划更可能受不确定性和最坏情况评估驱动，陷入安全恶性循环[10] - 联合国秘书长古特雷斯表示，条约失效标志着半个多世纪以来首次出现对俄美战略核武库失去任何约束性限制的局面，动用核武器的风险正处于数十年来最高水平[12] 外交动态与后续可能 - 据美国媒体报道，美俄正就继续遵守《新削减战略武器条约》进行谈判，接近达成协议，协议草案需两国总统批准[6][7] - 俄罗斯声明仍愿在平等互利对话基础上，寻求通过政治外交途径实现战略局势全面稳定[5] - 中方对条约到期失效表示遗憾，呼吁美方积极回应俄方建议，以负责任方式处理条约后续安排[11] - 联合国秘书长敦促俄美两国立即重返谈判桌，就新的后续框架达成一致，以恢复可核查的限制机制[12]

文章核心观点 - 美俄《新削减战略武器条约》到期失效 其核心原因在于美方认为条约无法核实俄方履约情况且限制了美国核力量发展战略 条约失效标志着美俄“核克制”的终结 将加剧全球核风险与军备竞赛 尽管双方可能进行谈判 但在当前环境下达成新条约面临巨大困难 [1][3][6] 美国未回应俄方延期提议的原因 - 美方认为无法核实俄罗斯在过去3年是否遵守条约 因俄方在2022年后暂停了数据交换和现场核查等关键条款 美国随后采取同样做法 2024年美国务院称俄罗斯“可能已经超过”对已部署核弹头数量的限制 [1] - 美方认为俄方延期提议不包括重新激活数据交换和现场核查条款 仅延长期限而不恢复核查机制“无异于奖励俄罗斯” [1] - 美方认为条约延期将限制美国发展战略核力量 延迟调整核战略的“决策时间” 在大国竞争加剧背景下 该条约已不符合甚至损害美国家安全利益 [1] 条约失效对美国核战略的潜在影响 - 条约失效将使美国摆脱束缚 能在无需部署更多导弹、轰炸机或潜艇的情况下 为美国洲际弹道导弹部队配备更多核弹头以增强核威慑 [2] - 有分析认为特朗普政府听任条约失效 可能意味着其计划突破条约目前针对弹头和发射装置的上限或其他限制 [2] 条约失效的全球性影响与风险 - 美俄核武数量占世界核武总量约87% 条约失效意味着美俄“核克制”的终结 将加剧两国核关系的不可预测性和不稳定性 系统性放大全球核风险误判、核军备竞赛和核武器扩散风险 [3] - 俄美将可不受限制地扩充和升级核武库 两国都有能力在其导弹和轰炸机上装载比目前更多的核弹头或扩充运载系统 没有条约限制 两国部署的战略核武库实际上可在短期内翻一番 美俄还可能重新将核试验提上日程 [3] - 缺乏限制和透明度将使双方意图更难捉摸 双方的核战略更可能受不确定性和最坏情况评估驱动 从而增加危机时局势急剧升级和新一轮军备竞赛的风险 [3] - 核威胁言论可能更频繁地被用作政治胁迫工具 侵蚀冷战后军控体系基础 条约失效将直接影响美国盟国对核风险的认知以及美国延伸核威慑政策的可信度 [3] - 条约失效向世界发出核大国正在放弃克制的危险信号 可能加深有核国家和无核国家之间的分歧 削弱《不扩散核武器条约》的公信力 导致中小国家安全感下降 国际秩序进一步滑向丛林法则和碎片化 [4] 达成新军控条约的前景 - 特朗普表示不担心条约到期 并称双方会达成一项“更好的协议” [6] - 美国媒体指出 从零开始谈判一项新条约是艰巨任务 目前不论是技术性工作、外交斡旋还是互信 条件都不具备 [6] - 美国一些右翼人士主张 新条约谈判应涵盖不受原条约限制的俄罗斯其他核武系统 如俄正在研发的核动力巡航导弹和鱼雷 [6] - 美国计划在“金穹”框架下加速发展反导系统 进一步加剧了核战略环境的复杂性 [6] - 据美国媒体5日报道 美国和俄罗斯正就继续遵守《新削减战略武器条约》进行谈判 [7]

中国核政策立场 - 中国在核武器问题上采取极其慎重、负责的态度 坚持自卫防御的核战略 恪守不首先使用核武器政策 无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器 [3] - 中国始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平 无意与任何国家进行军备竞赛 [3] 对《新削减战略武器条约》失效的评论 - 中方对《新削减战略武器条约》到期失效表示遗憾 认为该条约对维护全球战略稳定具有重要意义 [3] - 国际社会普遍担心条约失效将对国际核军控体系和全球核秩序产生消极影响 [3] 关于核裁军谈判的立场 - 中方一贯主张推进核裁军必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则 [3] - 中国的核力量与美俄完全不在一个量级 现阶段不会参加核裁军谈判 [3] 对美俄后续行动的建议 - 俄方曾建议俄美继续遵守《新削减战略武器条约》核心限制 中方呼吁美方予以积极回应 [3] - 中方呼吁美方以负责任方式处理条约后续安排 早日恢复同俄战略稳定对话 并指出这是国际社会的普遍期待 [3]

美俄新削减战略武器条约谈判进展 - 美俄双方接近达成一项协议，拟在《新削减战略武器条约》正式到期后，继续遵守条约条款 [1] - 过去24小时内双方已在阿布扎比展开谈判，但草案方案仍需两国总统批准，尚未确认是否达成最终协议 [1] - 此次延期不会形成具有法律约束力的正式文件，但双方同意以诚意遵守条约条款，并启动谈判商讨条约更新方案 [1] 条约的核心内容与重要性 - 《新削减战略武器条约》是全球仅存的重大核军控"护栏"，约束着美俄两国的核武库规模，两国合计持有全球约85%的核弹头 [1] - 条约核心是限制美俄两国部署在潜艇、导弹和轰炸机上的核弹头数量，并建立了重要的透明度核查机制 [1] - 关键条款包括部署核弹头上限1550枚、部署运载工具上限700件 [1] 各方的立场与表态 - 美国官员表示，美方已与俄方达成共识，将以诚意履行相关义务，并着手讨论条约现代化的可行路径 [1] - 俄罗斯总统普京此前曾提议短期延长条约，但俄罗斯外交部周三发表声明，遗憾指出"俄方提议遭到美方刻意无视" [2] - 俄罗斯外交部周四声明称，在当前形势下，俄方认为美俄双方已不再受条约任何义务约束，但俄方同时表示，仍愿在条件具备时通过对话稳定战略局势 [2] 谈判的背景与参与方 - 美国总统特朗普的特使史蒂夫・威特科夫及其女婿贾里德・库什纳，在阿布扎比举行的乌克兰问题会谈间隙，与俄方官员就条约展开磋商 [1] - 条约于本周四正式到期，若缺乏替代安排，全球核战略稳定将失去重要支撑 [1]

巴拿马运河港口运营权争议 - 巴拿马最高法院裁定香港长和集团持有巴拿马运河两端港口运营权违宪，中方表示该裁决罔顾事实、背信弃义，严重损害中国香港企业合法权益 [3] - 长和集团发表公告强烈反对巴方有关裁决，将就此发起国际仲裁，并保留进一步诉诸法律程序的权利 [3] - 中方将坚决维护中国企业正当合法权益，有报道称中国政府要求国有企业停止涉巴拿马新项目的谈判 [3][8] 香港营商环境与商业信心 - 香港美国商会发布的2026年度《香港商业信心调查报告》显示，86%的受访企业认为香港作为国际商业中心具有竞争力 [7] - 报告显示，92%的受访企业无意将总部迁出香港，94%的受访企业对香港法治有信心 [7] - 当前香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，多项国际排名名列前茅 [8] 关键矿产贸易机制 - 美国正式组建关键矿产贸易机制，韩国将担任主席国至今年6月 [8] - 中方认为维护开放、包容、普惠的国际贸易环境符合各国共同利益，各方应为维护关键矿产全球产供链稳定与安全发挥建设性作用 [8] - 中方反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序 [8]