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派驻监督
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学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神丨健全“两个责任”贯通协同机制
交通运输行业全面从严治党责任机制建设 - 中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组推动驻在单位党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任贯通协同 建立健全各负其责又齐抓共管的责任格局[4][7] - 主体责任与监督责任目标一致 均旨在推动交通运输行业全面从严治党和党风廉政建设 实现内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通[5] - 监督责任通过监督检查推动主体责任落实 但不包办代替党组日常工作 两者需同向发力促进交通运输领域政治生态持续向好[5][6] 交通运输领域监督执行机制 - 健全督导推动机制 将习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况作为政治监督重点 涵盖交通强国建设、综合交通运输体系改革、交通物流降本提质增效等领域[7] - 健全齐抓共管机制 联合开展警示教育 拍摄警示教育片 深化以案促改促治 协同查找体制机制漏洞[8] - 健全信息共享机制 与巡视监督深度融合 优先办理巡视移交线索 与审计监督协作 建立与审计署交通运输审计局及驻在单位财务审计部门沟通协调机制[10][11] 交通运输行业专项治理与清廉建设 - 推动开展清廉交通建设 聚焦基建工程、资金管理、运输服务、行政审批、行政执法、企业运营等重点领域 健全宣传教育、风险排查、权力监督及腐败惩治工作体系[9] - 督促协助党组开展专项治理 针对群众举报、巡视巡察及监督执纪中的普遍性问题 为党组履行主体责任搭建平台[9] - 加强对关键人重点事的监督 通过沟通会商机制及时指出问题 开展诫勉谈话及批评教育等工作[10]
笔谈丨健全“四项监督”统筹衔接机制
监督体系统筹衔接机制 - 四项监督包括纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督,它们各有侧重、相互补充,构成严密监督网络 [1] - 加强统筹衔接可避免监督工作碎片化和重复化,实现监督全覆盖从有形向有效转变 [1] - 纪检监察机关需提高政治站位,持续推进四项监督统筹衔接的常态化、长效化和制度化 [1] 力量协同与工作机制优化 - 健全党委统一领导、纪委监委组织协调、相关部门协作配合的工作机制 [1] - 制定完善监督贯通协同的制度规范,明确职责分工和衔接程序 [1] - 优化组组协同监督、室组联动监督、室组地联合办案、室组地校企巡协调联动等多种机制 [1] - 由监督检查室牵头,联合派驻派出机构、地方纪委监委和巡视机构对重点领域和行业开展联合监督 [1] - 建立健全问题线索分类移交、优先办理、定期反馈机制,确保高效流转和精准处置 [1] 信息共享与科技赋能 - 建立健全统一规范的监督信息管理平台,整合信访举报、问题线索、廉政档案等数据资源 [2] - 实现数据资源的实时共享和动态更新 [2] - 不同监督形式间需进行信息通报,如将纪律监察发现的普遍性问题通报派驻和巡视机构,将派驻监督掌握的情况作为其他监督的参考,将巡视报告作为其他监督的重要依据 [2] - 积极探索运用现代信息技术,通过数据比对和模型分析精准发现异常,建立预警机制以实现早发现、早提醒、早纠正 [2] 监督成果共用与实效增强 - 建立四项监督成果共享机制,推动监督、整改、治理有机贯通 [3] - 针对不同监督发现的问题,督促推动完善法规制度、加强内控建设、举一反三深化整改,并将巡视反馈问题纳入日常监督重点 [3] - 强化成果运用评估,建立健全监督成效评价体系,对整改不力、敷衍应付的行为严肃问责,确保监督成果落地见效 [3]
湖北以谈话为抓手加强对省属高校派驻监督压实管党治校责任
高校纪检监察工作 - 湖北省纪委监委对6所省属高校(湖北大学 武汉轻工大学 武汉体育学院 湖北工程学院 湖北理工学院 长江工程职业技术学院)派驻纪检监察组 重点监督"关键少数"和领导班子[1] - 各派驻纪检监察组建立"三个全覆盖"谈话机制 包括校党委班子成员 新提拔中层干部 中层正职干部[2] - 采用"一人一清单""一人一谈话提纲"方式 结合政治监督和单位实际开展精准谈话[2] 监督整改措施 - 驻湖北理工学院纪检监察组建立问题整改台账 督促整改140余个问题 实现跟踪问效[3] - 驻长江工程职业技术学院纪检监察组将监督谈话与案件查办结合 促进责任落实和廉政建设[3] - 驻湖北大学纪检监察组2024年开展25人次学院党政"一把手"谈话 通报12个问题并全部完成整改[3][4] 重点监督领域 - 武汉体育学院被指出存在全面从严治党压力传导不足 "一流学科"建设成效不显著问题[1] - 湖北工程学院科技处被反馈科研项目管理不精细 服务高质量发展存在差距[2] - 武汉轻工大学纪检监察组针对招标采购 招生录取等关键环节开展预防性谈话[2]
业务聚焦丨多措并举擦亮派驻监督“探头”
监督重点 - 紧盯关键人:聚焦驻在部门领导班子尤其是"一把手",监督其遵守政治纪律和政治规矩情况,全面掌握思想、工作、作风状况,以管住"关键少数"带动"绝大多数" [1] - 紧盯重点事:将"一把手"责任落实、重大事项决策、中央八项规定执行、党风廉政建设作为监督重点,重点关注项目招标、政府采购、选人用人、财务支出等环节 [1] - 紧盯重要节点:针对干部入职、提拔等关键时期,通过廉政档案建设、集体谈话等方式加强教育管理,强化新提拔干部履职监督和离岗离职干部纪律教育 [1] 方法创新 - 丰富监督方式:结合驻在单位职能职责开展驻点调研、现场核查,综合运用查阅资料、廉政谈话、列席会议等方法,并借助"互联网+监督"技术手段构建全天候可视化监督网络 [2] - 抓早抓小机制:对苗头性问题运用谈话提醒、批评教育等方式及时处置,对第一种形态处理的干部开展教育回访,整改不到位则约谈责任人 [2] - 政治生态分析:从政治角度发现和处置问题,聚焦党中央决策部署落实情况,通过系统分析形成单位政治生态评价,针对性开展监督 [2] 协同机制 - 资源整合:强化"室组地"联动监督,制作个性化"监督活页"记录问题并跟踪整改,实现监督成果共享 [3] - 责任共担:推动驻在单位支持配合,建立定期会商、情况通报、联合监督机制,形成同题共答的良性互动 [3] - 力量统筹:建立驻在单位联络员制度,通过培训强化其桥梁作用,同时打破派驻组边界实施"组组"联动交叉检查 [3][4]
笔谈丨多措并举做实派驻监督
纪检监察工作重点 - 派驻监督本质是政治监督 根本任务是落实"两个维护" 需聚焦习近平总书记指示批示和党中央决策部署的落实情况 防范"包装式落实""标签式执行"等问题 [1] - 建立政治监督清单 围绕贯彻新发展理念 构建新发展格局 推动高质量发展等"国之大者"细化监督事项 明确监督路径 [1] 监督制度体系建设 - 完善"组组"协同监督机制 建立派驻机构与纪委监委监督检查室 巡视巡察机构 地方纪委监委的信息共享 线索移送 联合检查制度 [2] - 规范监督流程 明确日常监督 专项检查 问题处置等环节操作标准 深化嵌入式监督 聚焦权力运行关键环节 建立"三重一大"事项监督台账 [2] - 健全廉政风险防控机制 督促被监督单位梳理权力清单 排查风险点 制定防控措施 形成"制度管权 流程管事 监督管人"治理体系 [2] 重点监督领域 - 紧盯"关键少数" 加强对"一把手"和领导班子监督 建立权力运行负面清单 完善廉政档案 [2] - 聚焦金融 国企 资源开发等领域 开展专项整治 严查靠企吃企 设租寻租 利益输送等腐败问题 [2] - 提升问题线索处置质效 拓宽线索来源 规范集体研判机制 对政策制定 审批监管 资金分配等环节线索提级办理 [2] 派驻干部能力建设 - 突出政治能力建设 常态化开展政治轮训 提升从政治上发现 分析 解决问题的能力 [3] - 强化纪法训练 系统学习监察法 公职人员政务处分法及行业监管法规 掌握谈话突破 证据固定 案件审理等实务技能 [3] - 完善考核激励机制 将发现问题数量 推动整改成效 线索成案率等作为重要指标 为敢于监督的干部撑腰鼓劲 [3]
笔谈丨发挥派驻机构职能作用
派驻监督职责定位 - 派驻监督是以中国式现代化推进强国建设和民族复兴的重要政治使命[1] - 必须紧密结合驻在部门性质特点和职责开展政治监督[1] - 重点监督"一把手"和领导班子履职情况[1] 监督工作机制 - 健全线索处置和措施使用的全流程规范体系[2] - 建立"室组地"协同监督和片区协作机制[2] - 创新"蹲点式下沉+清单式检查+联动式治理"的巡回驻点监督模式[2] 信息化建设 - 构建综合性监督平台整合多方数据[2] - 运用大数据分析技术建立风险预警模型[2] - 实现信息实时共享与交互[2] 干部队伍建设 - 建立师徒帮带和实务沙龙等专业训练机制[3] - 常态化组织业务骨干经验交流[3] - 突出实绩导向的考核激励机制[3]