教育部发布健康学校建设指导意见 - 教育部于2月27日发布《关于全面推进健康学校建设的指导意见》[1] 指导意见的核心内容 - 指导意见提出了健康学校建设的8项重点任务[1] 重点任务：加强劳动教育 - 大中小学每学年需设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主[1] - 加强学校劳动教育工作，实施劳动习惯养成计划，落实大中小学生劳动教育必修课程（学分）要求[1] - 开展日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，其他课程需有机融入劳动教育内容[1] - 广泛开展学生劳动实践活动，将劳动教育与实践育人紧密结合[1] - 支持各地统筹利用闲置校舍建设劳动和实践育人基地，建立劳动清单制度，鼓励开展中小学生劳动技能和劳动成果展示等活动[1] 重点任务：加强体育与体质健康 - 加强学校体育工作，全面实施学生体质强健计划[1] - 落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”[1] - 实施大学生体质提升行动[1] 其他重点任务 - 8项重点任务还包括加强学校美育工作、深化心理健康教育、保障校园食品安全、强化生命安全教育、综合防控近视、有效管理体重等[1]

教育部全面推进健康学校建设指导意见核心观点 - 教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，旨在通过加强体育、美育、劳动教育、心理健康、近视与肥胖防控、食品安全及生命安全教育等多项重点任务，系统性提升学生健康状况，并设定了到2027年、2030年及2035年的阶段性建设目标 [2][7] 健康学校建设重点任务 - **加强学校体育工作**：全面实施学生体质强健计划，要求中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，同时推动高校面向三年级以上学生（包括研究生）开设多样体育课程，组织学生每周至少参加3次有强度的课外体育锻炼 [3] - **加强学校美育工作**：全面实施学校美育浸润行动，要求开齐开足上好艺术课程，并完善面向人人的常态化学校艺术展演机制 [4] - **加强学校劳动教育工作**：实施劳动习惯养成计划，落实大中小学生劳动教育必修课程（学分）要求，鼓励各地开展中小学生劳动技能和成果展示活动 [4] - **深化心理健康教育**：加快构建学校全员育心工作体系，建强心理健康教师队伍，并推进全国学生心理健康监测预警系统建设 [4] - **综合防控近视**：坚持预防为主，重点抓好幼儿园和小学关键阶段，推动近视率以更快速度下降 [5] - **有效管理体重**：实施中小学生肥胖防控工作方案，强化家校、体教、医教协同，加强分类管理 [6] - **保障校园食品安全**：严格规范校园餐饮管理及学校相关负责人陪餐等制度，加强从业人员培训，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员 [6] - **强化生命安全教育**：落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备 [7] 健康学校建设主要举措 - **持续推进学校健康教育**：健全健康教育机制，扩大优质资源供给 [7] - **深化学校卫生管理体制改革**：加强条件保障，配齐校医等专业力量 [7] - **提高学校健康管理能力**：医教协同强化传染病防控与应急处置，提升健康学校建设数智化水平 [7] - **优化学校健康空间环境**：改善教学设施与环境卫生，营造健康向上的校园文化氛围 [7] 建设标准与阶段性目标 - **建设标准**：《意见》明确了中小学和幼儿园16条、高校9条建设健康学校的参考标准，地方教育部门可结合实际细化要求 [7] - **2027年目标**：高标准完成教育强国建设三年行动计划综合改革试点健康学校建设试点，基本完善健康学校工作规范和评价标准，形成一大批可复制可推广的工作案例和经验 [7] - **2030年目标**：“健康第一”教育理念广泛深入普及，学校卫生健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校 [7] - **2035年目标**：普遍建成更高质量的健康学校 [7] 实施保障与考核机制 - **协同推进**：各地教育部门需会同公安、卫生健康、市场监管、体育、疾控等多部门协同推进，形成齐抓共管的工作格局 [8] - **考核评价**：将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为对学校评价考核的参考因素，学校需履行主体责任，按照参考标准增强健康教育与服务能力 [8]

政策文件核心内容 - 教育部发布全面推进健康学校建设的指导意见 旨在落实“健康第一”教育理念 提升青少年学生身心健康水平 [1] - 意见部署了八方面重点任务 [1] 重点任务领域 - 加强学校体育工作 包括全面实施学生体质强健计划 开齐开足开好体育与健康课 [1][2] - 加强学校美育工作 [1] - 加强学校劳动教育工作 [1] - 深化心理健康教育 [1] - 综合防控近视 [1] - 有效管理体重 [1] - 保障校园食品安全 包括严格规范校园餐饮各项工作管理 [1][2] - 强化生命安全教育 [1] 具体实施要求 - 落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [2] - 推行“课间15分钟” [2]

政策核心 - 教育部发布全面推进健康学校建设的指导意见 核心目标是深入落实"健康第一"教育理念 整体提升青少年学生身心健康水平 [1] 重点任务部署 - 部署8方面重点任务 包括加强学校体育工作 加强学校美育工作 加强学校劳动教育工作 深化心理健康教育 综合防控近视 有效管理体重 保障校园食品安全 强化生命安全教育 [1] - 全面实施学生体质强健计划 要求开齐开足开好体育与健康课 [1] - 落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 推行"课间15分钟"活动 [1] - 严格规范校园餐饮各项工作管理 以保障校园食品安全 [1]

2026年全国教育工作重点与地方实践 - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年，全国教育工作会议明确了今年教育改革发展的核心方向[5] - 各地正围绕全国教育工作会议部署，明确本年度教育领域的重点任务，释放教育改革与发展的新信号[5] 应对学龄人口变化 - 当前学龄人口呈现“排浪式”变化特征，对教育资源供给的动态适应性提出更高要求[6] - 未来一段时期我国高中阶段适龄人口将持续增长，预计在2029年达到峰值[6] - 浙江省预测学前和小学阶段学龄人口已达峰，初中和高中阶段学龄人口仍在持续增加[6] - 浙江省围绕学校、学位、教师等关键资源，统筹推进“调、通、增、整、优、统、小”七方面工作，构建与人口波动相适应的教育供给体系[7] - 广东省计划通过改扩建、学段贯通、新建学校等方式，在2026年增加普通高中学位20万个[7] - 湖北省武汉市在2025年新增8000个优质高中学位基础上，计划再增加8000个，襄阳市计划新增3000个普通高中学位，十堰市将新增3000个综合高中学位[7] 推进健康学校建设 - 2026年全国教育工作会议强调推进健康学校建设，促进学生身心健康、全面发展[8] - 四川省电子科技大学附属实验小学普及学生体育技能“1+1+N燎原行动”，帮助学生掌握跳绳和球类等技能[8] - 湖南省湘西土家族苗族自治州溶江小学与游泳俱乐部合作，邀请教练担任兼职体育教师[8] - 河南省郑州市第七初级中学将少林拳、八段锦等传统健身项目引入大课间[8] - 北京市提出到2026年在全市各区全面建立“教联体”，并推出“京小帮”家庭教育指导服务综合智能体，提供7×24小时在线专业支持[9] - 河北省2026年将实施中小学校教室照明与体育场地改造提升工程，计划完成5万间护眼教室改造、500所中小学体育场地升级，并对全省1000万名中小学生开展脊柱侧弯筛查[9] - 山东省2026年预计建设20个标准化儿童青少年运动促进健康中心、培训1000名持证“运动健康指导师”、面向10万名儿童青少年推广一体化健康服务包[9] 加快普及全学段人工智能教育 - 2026年全国教育工作会议要求加快普及全学段的人工智能通识教育，激发教育强国建设活力和动力[10] - 江苏省印发《江苏省“人工智能+”行动方案》，实施人工智能赋能教育行动，推广智能学伴、智能教师等人机协同教学新模式[11] - 江苏省面向中小学开发上线6个学科智能体和20个教学智能体，智能评卷辅助系统已在考试评价中投入应用[12] - 江苏省在基础教育阶段印发人工智能课程指导纲要，上线省级人工智能教育数字资源中心；在职业和高等教育阶段，推动36所本科高校、53所高职院校开设人工智能相关专业，并立项建设15个省级人工智能学院[12] - 贵州省发布《贵州省推进人工智能赋能教育行动方案(2026—2030年)》，计划到2027年建成省级人工智能教育算力共享平台与特色资源库，培育100所省级数字化转型试点校[12] - 贵州省计划到2030年基本建成覆盖大中小学及职业院校的人工智能一体化培养体系，实现人工智能教育全面普及[12] - 重庆市印发《重庆市推动“人工智能+教育”行动方案》，推广“AI学伴”等智能应用，提供自适应学习路径规划等个性化服务[13] - 重庆市目标到2026年底，新一代教育智能终端、智能体应用普及率达到70%以上；到2027年底，相关应用普及率提升至80%以上，建成150所“人工智能+教育”创新特色学校[13]

应对学龄人口变化与优化教育资源布局 - 全国教育工作会议提出需更好应对学龄人口变化并优化基础教育资源布局 以应对因人口出生波动引发的周期性“排浪式”特征[2] - 教育部数据显示 未来一段时期高中阶段适龄人口将持续增长 预计在2029年达到峰值 同时面临普及水平提升带来的双重挑战[2] - 浙江省系统性探索应对学龄人口变化 学前和小学阶段学龄人口已达峰 初中和高中阶段仍在持续增加 当地围绕学校、学位、教师等关键资源推进七方面工作以构建适应人口波动的教育供给体系[3] - 多省份推出具体举措应对高中学龄人口入学高峰 例如广东省计划2026年通过多种方式增加普通高中学位20万个 湖北省武汉市计划在2025年新增8000个优质高中学位基础上再增加8000个 襄阳市计划新增3000个普通高中学位 十堰市将新增3000个综合高中学位[4] 推进健康学校建设与学生身心健康 - 2026年全国教育工作会议强调推进健康学校建设 促进学生身心健康全面发展 深化“健康第一”教育理念[5] - 各地学校积极探索健康促进路径 例如四川电子科技大学附属实验小学普及体育技能“1+1+N燎原行动” 湖南湘西溶江小学与游泳俱乐部合作引入游泳课 河南郑州市第七初级中学将少林拳、八段锦引入大课间[5] - 北京市发布方案提出到2026年在全市各区全面建立“教联体” 并推出“京小帮”家庭教育指导服务综合智能体提供7×24小时在线个性化支持[5] - 河北省2026年将实施中小学校教室照明与体育场地改造提升工程 计划完成5万间护眼教室改造、500所中小学体育场地升级 并对全省1000万名中小学生开展脊柱侧弯筛查[6] - 山东省2026年预计建设20个标准化儿童青少年运动促进健康中心、培训1000名持证“运动健康指导师”、面向10万名儿童青少年推广一体化健康服务包并建设全省运动健康数智化平台[6] 加快普及全学段人工智能通识教育 - 全国教育工作会议要求扎实推进人工智能赋能教育 加快普及全学段人工智能通识教育 以激发教育强国建设活力[7] - 国际上多国已将人工智能素养视为国家竞争力关键指标 例如美国的“AI for K—12”计划、欧盟的“数字教育行动计划（2021—2027）”以及新加坡的“AI Singapore”项目[7] - 江苏省印发行动方案 实施人工智能赋能教育行动 推广智能学伴、智能教师等人机协同教学新模式 加强教育专用大模型研发与应用 面向中小学开发上线6个学科智能体和20个教学智能体 智能评卷辅助系统已投入应用 在人才培养上构建贯通式培养体系 推动36所本科高校、53所高职院校开设人工智能相关专业 并立项建设15个省级人工智能学院[8] - 贵州省发布行动方案 计划到2027年建成省级人工智能教育算力共享平台与特色资源库 培育100所省级数字化转型试点校 到2030年基本建成覆盖大中小学及职业院校的人工智能一体化培养体系 实现人工智能教育全面普及[9] - 重庆市印发行动方案 聚焦构建智能教育新生态 推广“AI学伴”等智能应用 目标到2026年底新一代教育智能终端、智能体应用普及率达到70%以上 到2027年底普及率提升至80%以上 建成150所“人工智能+教育”创新特色学校[9]