文章核心观点 - 青海省西宁市城北区通过党建引领“幸福里”工作模式，系统性推动基层治理体系变革，实现了从被动响应到主动发现、从部门分割到协同作战的根本转变，旨在提升治理效能与居民幸福感 [1] 治理体系与组织架构 - 在保持原有网格稳定的基础上，科学划定128个“幸福里”治理网格，并配备128名里长及1737名幸福专员 [1] - 整合网格员、穿警服的副书记、志愿者等力量，组建“幸福里”综合服务队，形成“党组织引领、网格化覆盖、多力量集成”的组织体系 [1] - 通过常态化“走千家、入万户、访民情、解民忧”行动，使幸福专员成为发现问题的“前哨”，推动治理力量常驻一线 [1] 问题处置与响应机制 - 针对权责清晰事项，建立线上通道与“快办清单”，依托城市运行指挥中心进行统一分析、智能派单与全程跟踪，形成“主动发现—限时办理—反馈销账”的敏捷处置链 [2] - 针对跨部门、跨层级问题，强化指挥中心统筹，建立“中心派单、部门报到、联合执法、一线攻坚”机制，推动执法权限与服务资源下沉至一线 [2] - 以“事要解决、群众满意”为根本标准，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”，提升响应速度与解决实效 [2] 服务模式与民生项目 - 创新“逢三说事”、“小巷议事厅”、“板凳议事会”等居民共商共议机制，并健全“周调度、月会商”制度，形成“收集—协商—处理—反馈—评价”的完整闭环 [3] - 系统实施补齐基建短板、优化公共服务、提升环境品质等五大类服务项目 [3] - 精心打造“共享工具屋”、“小修小补”服务站等88处便民服务点，推动“一站式”服务更精准、幸福站点布局更密集 [3]

社区党建引领的基层治理与创新服务模式 - 核心观点：沈阳市沈河区北站街道府北社区党委通过创建“午间一小时”党建特色品牌，精准对接楼宇白领需求，将公共服务延伸至办公场所，有效破解了职工“想办事没时间，有时间没服务”的痛点，形成了党建引领下企业互助、服务升级的基层治理新范式 [3] 服务模式与具体内容 - 服务模式为利用午休黄金时段（12时至13时），将活动直接送进商务楼宇，平均每半个月举办一场活动 [3] - 活动内容通过楼宇微信群提前征集，已开展超过30场活动，累计受益职工超过500人 [3] - 具体服务内容包括免费验光、眼镜维修、护眼知识讲座、心理健康课、白领健身操、书法体验课及政策咨询等 [1][2][3] 覆盖范围与实施基础 - 府北社区在0.2平方公里辖区内聚集了东北大厦、卓越大厦等11栋商业楼宇，入驻企业超过200家，职工人数超过3000人 [3] - 社区党委整合了区域内18个非公党支部及11栋楼宇内的资源来推动此项服务 [3] 实施效果与各方反馈 - 活动显著提升了职工的幸福感与获得感，解决了他们的实际需求 [4] - 辖区企业积极参与活动筹备，通过公益服务提升了自身知名度与美誉度，形成了“企业服务企业”的良性互助氛围 [4] - 该模式将服务从“单点输出”升级为“矩阵服务”，并计划未来引入法律维权、职业规划等更多服务内容 [5] 品牌延伸与长期规划 - “午间一小时”品牌已与打造“四美”文化新青年社区相结合，旨在构筑“嘉木菁郁活力府北”青年成长型城市社区 [5] - 社区计划继续以党建为引领，扩大“党旗下的午间时光”覆盖群体，通过精准化、常态化服务为优化营商环境注入力量 [5]

调研活动概览 - 省委常委、市委书记吴桂英于12月24日调研长沙市基层党建工作 [1][3][5][6][7][9][10] 调研地点与对象 - 调研地点包括天鹅到家总部、湖南湘江新区坪塘街道莲花山村、雨花区井湾子街道井巷社区、雨花区群英公益发展促进中心 [3][5][6][7][9][10] - 调研对象涵盖新经济组织（天鹅到家）、乡村振兴示范村（莲花山村）、城市社区（井巷社区）及枢纽型社会组织（群英公益发展促进中心） [3][5][6][7][9][10] 对新经济与新业态的党建要求 - 指出长沙新经济、新业态蓬勃发展，需突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设 [3] - 强调要强化政治引领和服务管理，健全工作机制、创新方式方法，扎实推进党的组织覆盖和工作覆盖 [3] - 要求团结带领新兴领域组织和群体坚定不移听党话、跟党走 [3] 对劳动者与就业群体的关注 - 强调要将劳动者的冷暖安危放在心上，聚焦“关键小事”、解决“急难愁盼” [3] - 提出要着力提升劳动者专业技能和就业能力，鼓励引导其融入基层治理、共创美好生活 [3] 党建引领乡村振兴实践 - 莲花山村坚持党建引领乡村振兴，实施德治、法治、自治和智治融合模式 [6] 党建引领基层治理实践 - 井巷社区通过党建聚力、五彩共治，有效破解治理难题 [6] - 强调基层党组织和党员是广大群众最可靠、最坚强的主心骨，要更好发挥基层党组织战斗堡垒作用 [6] - 要求建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层党员、干部队伍 [6] 对社会组织与公益事业的要求 - 肯定雨花区群英公益发展促进中心以志愿服务为纽带，引导社会各界爱心人士积极参与公益、履行社会责任 [10] - 强调要始终坚持党建引领，引导社会组织结合行业优势和自身特点主动融入城市基层治理、助力长沙高质量发展 [10] - 提出要典型引路、榜样示范，打造特色品牌，优化项目运作，不断提升志愿服务的规范度与专业水准 [10] - 旨在厚植全社会支持参与志愿服务的良好生态 [10] 总体工作要求与目标 - 强调要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，树牢大抓基层鲜明导向，扎实走好新时代党的群众路线 [1] - 要求总结经验、创新思路，做深做细群众服务工作 [6] - 目标是将党建优势持续转化为发展动能、治理效能、民生福祉，以高质量党建引领长沙高质量发展 [1][6]

朝阳区发布2025年社会工作发展报告及未来治理规划 - 朝阳区发布全国首部区级社会发展报告《2025北京朝阳社会工作发展报告》，系统梳理了过去一年社会工作领域的突破性进展与创新举措 [1] - 报告聚焦社会工作体制机制创新、加强新兴领域党建、抓好党建引领基层治理和基层政权建设、优化凝聚服务群众四大维度 [1] - 会议以“最好的服务就是最好的治理”为核心理念，发布了一系列指向明确、操作性强的未来工作举措 [3] 已取得的基层治理与服务成果 - 在服务新就业形态劳动者方面，推出“全场景友好”服务体系，全区已建成友好空间近4000处，其中包含791处全时驿站 [1] - 依托“双站长”“双点长”“双楼长”机制，搭建社区、站点、骑手深度融合平台，近年来培育“小哥达人”700余名 [1] - 在社区协商方面，完成145个市级城乡社区议事协商提质增效项目，年均解决群众身边事超1500件 [1] 下一阶段社会治理重点任务与举措 - 未来将围绕朝阳社会工作高质量发展推出一系列新举措，包括深耕党建引领新就业形态劳动者群体服务管理20条 [2] - 持续深化提升党建引领基层治理六大工程，全力打造“五宜朝阳幸福家园”治理样本 [2] - 持续擦亮“朝阳群众”品牌，推广“社工+志愿”双轮驱动模式，以提升群众参与感、获得感和归属感 [2] 针对新就业形态劳动者的专项措施 - 大会发布《关于加强新就业群体思想政治引领的“七个一”措施》，旨在增强该群体的组织归属感、职业荣誉感和社会责任感 [3] - 具体措施包括全面实施企业和社区“双点长”机制、构建党员“领新地图”、打造“小哥达人”队伍、建立金字塔式激励机制、重点发展优秀骨干、联合家乡开展“五送”活动、升级完善“全时驿站”服务功能 [3] - 整套措施兼顾思想引领与务实服务，着力增强新就业形态劳动者群体的凝聚力与融入感 [3]

朝阳区基层治理与服务体系建设 - 朝阳区推出“全场景友好”服务体系，已建成友好空间近4000处，其中包含791处全时驿站 [1] - 全区完成145个市级城乡社区议事协商提质增效项目，年均解决群众身边事超1500件 [1] 社会工作发展报告与机构合作 - 朝阳区发布全国首部区级社会发展报告《2025北京朝阳社会工作发展报告》 [1] - 朝阳区委社会工作部与北京工业大学社会学院达成共建合作，同步揭牌成立朝阳社会工作学院与朝阳社会研究院 [1] 社会工作人才培养平台 - 朝阳社会工作学院定位为综合性社会工作人才培养平台，将系统开展专业化培训、师资与资源整合、实践平台搭建及品牌与标准输出 [1] - 该学院旨在打造差异化分类培训体系，着力提升基层社工队伍的综合素质与新兴领域党建工作能力 [1]

社区治理模式转型 - 面对市场化物业公司因“水土不服”和预见到补贴结束后经营困境而萌生退意的情况，小区治理面临断档风险[4][5] - 村党委果断扛起责任，探索“党建引领、居民自治、共建共享”的基层治理新路，通过组建工作专班入户沟通，并依法依规民主选举成立业主委员会，实现了物业管理的平稳过渡[4][5][7] - 形成“村党委引领、业委会监督、物业服务中心执行”的治理架构，其中业委会11名委员中有8名是党员，原村组聘用干部全职担任物业服务中心经理[8] 财务与运营机制创新 - 为解决还建小区普遍缺乏公共维修基金的问题，提出将开发商移交的活动用房通过规范租赁，形成可持续的补充“资金池”[8] - 通过全面测算与精打细算，将物业费从每平方米1.24元降至0.8元，并采取灵活的停车收费办法（首车600元/年，第二辆起减半）[8] - 通过村干部带头缴费、包联沟通以及保安保洁员化身宣传员等方式，物业费收缴率在短短数月内稳步跃升至92%，与资产租赁收益共同构成小区健康运行的“双引擎”[9] 具体问题解决与社区焕新 - 利用节约的维保资金和公共收益，系统性地解决历史遗留的居民家中渗水问题，涉及百余户，截至目前已有88户居民的渗漏问题得到解决[3][9] - 家园品质得到提升，包括补种绿植、新增休闲座椅，并举办重阳节慰问、广场文艺展演等活动，重新点燃社区“烟火气”与人情味[11] - 治理模式从市场化的“雇佣军”成功转型为党建引领下居民自己的“子弟兵”，强调服务真心，业委会持续为社区建设精打细算[11][12]

核心观点 - 上海市金山区通过坚持党建引领，探索构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，以应对超大城市治理的复杂挑战，将党的组织优势转化为治理优势 [1][3] 治理体系与机制创新 - 针对街镇治理幅度大、居村资源不足的问题，在街镇与居村之间设置37个综合网格，依托网格党建联席会议机制，构建党建引领、部门协同、多元参与、源头治理、法治保障、数智赋能的工作法 [1] - 聚焦跨区域、跨部门、跨层级难题，推动区级职能部门制定工作指引，强化“块呼条应”的快速响应和协同处置，促使资源、力量、服务精准下沉一线，打通基层治理“神经末梢” [1] - 推动“一号一码”智慧工作平台建设，通过党建引领实现治理数据互联互通和业务流程再造，高效实现群众诉求“有人听、马上办” [2] - 从“治已病”向“防未病”转变，深入开展“四百”大走访，建立“走访联系不诉自办、预警分析未诉先办、民意直通接诉即办”工作机制，推动从“解决一件事”升格为“解决一类事” [2] 多元共治与社区参与 - 探索建立以居民区党组织为核心，业委会、物业公司为支撑，楼组长、社区民警、小区治理骨干为主体的“小区共治委员会”，调动各类力量广泛收集意见、开展议事协商、加强工作监督、发动凝聚群众 [2] - 党建引领多元共治的关键在于激发人民群众的“主人翁”意识，完善共建共治共享的治理格局 [2] - 党建引领基层治理是一场深刻的治理范式变革，通过价值引领凝聚共识，通过组织联动整合资源，通过机制创新破除壁垒，通过精细服务赢得民心 [3]

调研核心内容 - 省委副书记邢善萍在西安市未央区调研信访和基层治理工作，强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会部署 [1] - 调研强调要扎实推进信访问题源头治理和信访积案化解，持续提升基层治理效能，更好解决群众急难愁盼问题、维护社会大局和谐稳定 [1] 信访与基层治理工作部署 - 要求深刻认识信访工作的政治性和人民性，全面推进信访工作法治化 [1] - 统筹各方力量化解城改拆迁、不动产登记、劳动和社会保障等重点领域信访积案，切实维护群众合法权益 [1] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善联系群众、收集民情、解决诉求常态化机制 [1] - 加强社会矛盾源头排查、风险评估、多元化解，从源头上控制信访增量 [1] 党建引领与基层治理细化 - 持续打好党建引领基层治理硬仗，巩固新兴领域“两个覆盖”成果 [1] - 做细做实基层网格化治理，汇聚各类主体社会治理整体合力 [1] - 加强对困境儿童、残疾人等弱势群体的关心关爱和精准帮扶，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件 [1] 城乡融合要素交易市场平台调研 - 邢善萍调研了西安城乡融合要素交易市场平台，听取平台建设、主要功能、运行机制、具体案例介绍 [2] - 强调要坚持政府主导、市场运作，提升规模化、市场化、便利化、规范化水平 [2] - 平台需增强价值发现、交易撮合、资产盘活、要素适配功能 [2] - 目标是促进各类要素在城乡之间平等交换、双向流动，更好助力城乡融合发展、乡村全面振兴 [2]

核心观点 - 坚持党的全面领导与自我革命是推动江苏省“十五五”时期经济社会发展的根本保障和关键力量 [1][2][3] 政治引领与思想统一 - 实现“十五五”规划目标任务的关键在于发挥党总揽全局、协调各方的领导作用 [1] - 需坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，并深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 [1] - 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央大政方针在江苏不折不扣落到实处 [1][3] 全面从严治党与作风建设 - 从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命的重要经验 [2] - 需巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果，推进作风建设常态化长效化，营造严的氛围、树立正的风气 [2] - 要把整治形式主义为基层减负摆在突出位置，让基层干部有更多精力抓落实 [2] - 各级领导干部需带头严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气作表率 [2] - 必须始终保持反腐败永远在路上的政治定力，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [3] 基层治理与组织建设 - 推动江苏“十五五”发展最坚实的力量支撑在基层 [2] - 需强化党建引领基层治理，大力推动“干部下沉、数字赋能”，以提升基层治理效能 [2] - 要深入推进抓党建促乡村振兴，选优配强乡镇领导班子，加强村（社区）“两委”班子特别是带头人队伍建设 [2] - 需突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力 [2] - 要推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬，激励广大党员发挥先锋模范作用 [2] 发展环境与战略定力 - 江苏省发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多 [3] - 形势越复杂，任务越繁重，越需要将全面从严治党向纵深推进 [3] - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 [3] - 必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以坚定信心、振奋精神、昂扬斗志落实决策部署 [3]

会议概况 - 上海市政协于11月13日举行“持续探索超大城市党建引领基层治理新路情况”专题通报会 [1] - 市政协主席胡文容出席并讲话 市委常委、组织部部长张为通报有关情况 [1] - 市政协副主席吴信宝主持通报会 副主席虞丽娟出席 [4] 上海党建引领基层治理实践 - 上海近年来开展党的组织体系全覆盖、党建引领网格治理、党建引领物业治理、为基层减负增能等一系列探索实践 [1] - 公司在走出符合超大城市特点规律的基层党建新路上迈出了坚实步伐 [1] 党建引领基层治理的路径与重点 - 党建引领基层治理是构建超大城市治理共同体、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要路径 [2] - 需聚焦强化宗旨作用 做好政治引领、关心关爱、诉求解决等工作 增强新兴领域就业群体的城市归属感、职业认同感和社会融入感 [2] - 需聚焦强化共商共治 健全基层党组织领导的群众自治机制、协商议事机制、有序参与机制 用协商办法解决治理难题 [2] - 需聚焦强化凝心聚力 依托市政协“站室点”等平台载体 深入开展联系界别群众工作 积极参与履职“服务为民”活动 [2] 政协党的建设与履职方向 - 加强政协党的建设是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保障 [3] - 公司将进一步健全政协党建工作责任、组织、制度体系 着力提升“两个全覆盖”质量水平 [3] - 将组织引导广大委员和机关干部增强政治意识、强化责任担当 更好服务上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用 [3]