社区治理模式创新 - 核心观点：通过党建引领下的“共治议事亭”机制，探索出“党建引领、协同共治、居民自治”三维一体的社区治理新模式，成功将老旧小区从“问题小区”转变为“善治样板”，为超大城市老旧小区精细化治理提供了可复制的“姑苏样本” [1][3] 治理问题识别与组织构建 - 社区党委以“根系工程”为抓手，推行“门铃工作法”，累计组织线下上门沟通120余次，线上微网格群收集诉求80余条，系统梳理出停车难、积水险、设施旧等核心问题清单 [1] - 同步成立“183号共治小组”，吸纳社区党员、交警代表、居民骨干等多方力量参与治理 [1] 具体难题的协同解决方案 - 为解决停车难题，社区联动交警、住建、辖区体育中心等5家共建单位，通过议事亭协商形成《停车公约》并盘活闲置地块新建停车场 [2] - 针对积水内涝，依托议事机制对接区住建委等部门，实施大规模雨水管道改造工程，根治“逢雨必涝”顽疾，并累计启动应急协调机制12次以处置各类突发情况 [2] 服务供给的拓展与延伸 - 以议事亭为圆心，链接“妙师傅”志愿者团队、公益服务机构、辖区企业等4家共建单位，丰富服务供给 [2] - 依托“海棠先锋”服务驿站，将快递寄存、政策咨询等便民服务延伸至亭边，并定期举办“幸福里便民集市”，五年来累计为居民提供免费理发、家电维修、健康检测等服务超500人次 [2] - 通过亭内常态化议事与结对，为23名高龄、独居老人提供日常帮扶 [2] 居民自治意识与社区凝聚力提升 - 议事亭累计召开主题议事会46场、恳谈会60余场，共识达成率达98%，居民民主商议并表决通过《楼道文明公约》等5项自治规约，老旧小区改造方案等重大事项均经居民代表审定 [3] - 利用议事亭及周边空间累计举办邻里节庆活动、茶话会35场，参与居民超700人次，增强了社区凝聚力，让外来务工人员、新迁入家庭感受到社区温暖 [3]

社区自治与基层治理 - 陀山社区启明路小区居民通过自发组织，在水泥路面上划设了崭新的黄色停车线，改善了小区环境与秩序 [1] - 居民陈智勇及邹立富主动牵头推进工作，与小区物业协调到了划线所需的模具、刷子等工具 [1] - 居民们积极响应并分工合作，包括测量规划、固定划线器、涂刷颜料及现场协调指挥，共同完成了停车线划设 [1] 行动成效与社会价值 - 此次居民自发组织的自治行动使小区停车秩序实现了由“乱”到“治”的转变 [1] - 该行动拉近了邻里间的距离，并将“共治先行，成果共享”的理念落到了实处 [1]

社区治理模式转型 - 面对市场化物业公司因“水土不服”和预见到补贴结束后经营困境而萌生退意的情况，小区治理面临断档风险[4][5] - 村党委果断扛起责任，探索“党建引领、居民自治、共建共享”的基层治理新路，通过组建工作专班入户沟通，并依法依规民主选举成立业主委员会，实现了物业管理的平稳过渡[4][5][7] - 形成“村党委引领、业委会监督、物业服务中心执行”的治理架构，其中业委会11名委员中有8名是党员，原村组聘用干部全职担任物业服务中心经理[8] 财务与运营机制创新 - 为解决还建小区普遍缺乏公共维修基金的问题，提出将开发商移交的活动用房通过规范租赁，形成可持续的补充“资金池”[8] - 通过全面测算与精打细算，将物业费从每平方米1.24元降至0.8元，并采取灵活的停车收费办法（首车600元/年，第二辆起减半）[8] - 通过村干部带头缴费、包联沟通以及保安保洁员化身宣传员等方式，物业费收缴率在短短数月内稳步跃升至92%，与资产租赁收益共同构成小区健康运行的“双引擎”[9] 具体问题解决与社区焕新 - 利用节约的维保资金和公共收益，系统性地解决历史遗留的居民家中渗水问题，涉及百余户，截至目前已有88户居民的渗漏问题得到解决[3][9] - 家园品质得到提升，包括补种绿植、新增休闲座椅，并举办重阳节慰问、广场文艺展演等活动，重新点燃社区“烟火气”与人情味[11] - 治理模式从市场化的“雇佣军”成功转型为党建引领下居民自己的“子弟兵”，强调服务真心，业委会持续为社区建设精打细算[11][12]

社区治理模式核心 - 社区探索并实践“居民自治+医养结合”的社区治理新路径，以应对深度老龄化挑战 [1][8] 社区人口结构与需求 - 纺机社区面积0.2平方公里，常住人口4321人，其中60岁以上老人1332人，占比接近31%，面临显著的“银发难题” [2] - 社区通过发放调查问卷并形成详细调查报告，精准掌握60岁以上老人在安全防护、日常服务、康复辅助等方面的需求 [2][3] 居民自治体系 - 社区利用原单位退休职工及子弟为主的紧密邻里关系，培育居民自治土壤 [4] - “悦邻里帮帮团”为需要关心的老人提供精神慰藉和生活帮助，“红白理事会”协调婚丧嫁娶事宜并象征性收费200-300元，盈余用于补贴事主油费100元、小年前为90岁以上老人发大米、以及举办邀请孤寡老人的文艺汇演 [4] - 设立“小梁调解室”化解邻里纠纷，居民自发组建舞蹈队并每年举行两场大型文艺汇演，增强社区凝聚力 [5] 医养结合服务体系 - 社区与纺机医院合作建立卫生服务站，构建涵盖日常医疗服务、居家养老服务和机构养老服务的医养融合体系 [6] - 日常医疗服务通过社区医务室为老人提供常见病诊治、健康咨询并建立健康档案 [7] - 居家养老服务面向困难群众，提供每月4次免费或补贴的上门服务，包括用药指导、身体监测等 [7] - 机构养老服务专门服务失能、半失能老人，依托医院背景提供生活照料、用药管理和康复训练等专业医疗护理 [7] - 医养结合模式旨在让老人“有病治病、无病养老”，花最少的钱在社区获得最好的服务 [8]

社区治理创新 - 包头稀土高新区鹿港小镇新建"乐悠亭"解决老年居民户外休闲空间匮乏问题 通过社区党委联合街道办 物业及居民代表共同推进工程建设 [1][3] - 项目定位为社区文化活动新载体 体现"做好事 办实事 解难事"宗旨 被列为年度重点民生项目 [3] 居民自治模式 - 民馨家园社区通过"居民议事会+三方协作"模式改造闲置空地 线上+线下协商确定"共享花园"建设方案 [5] - 物业负责场地清理 社区采购物资 居民组建"绿植护卫队"参与种植 68岁居民提供技术指导 园林设计师义务设计布局 [5][7] - 改造周期仅一周 原杂草丛生空地转型为居民每日打卡的"网红"观赏地 [5][7] 党建引领机制 - 采用"党小组+网格员+单元长"铁三角综合力量 快速响应居民诉求 实现矛盾纠纷大幅减少与满意度提升 [7] - 搭建多方协商议事平台 实行"议题收集-方案落实-结果公布"闭环管理 形成"网格吹哨 部门报到"联动机制 [8] 服务场景拓展 - 新建红馨文化亭 泉心驿站等活动载体 增设新就业群体服务区 便民服务区等五大功能模块 [7] - 通过数字化平台建设与多元共治模式 精准服务老年 儿童 新就业等群体需求 [8]

城市居民委员会组织法修订草案核心内容 - 修订草案着力完善议事协商规则 强化工作保障 进一步发挥居民自治在基层治理中的作用 [1] - 调整居民委员会设立标准 将现行"100-700户"修改为"1000-3000户" 可根据实际需要适当调整设立范围 [1] 选举制度调整 - 增设居民选举委员会 明确其组成 产生及职责 [1] - 增加选民登记规定 户籍不在本社区但常住居民 在本社区工作六个月以上的社区工作者可依法参加选举 [1] 居民会议制度优化 - 降低提议召集居民会议的法定人数要求 便于居民会议召开 [1] - 增加居民代表会议制度 规范居民代表会议召开 [1] - 增加居民委员会组织民主协商专门条款 规范协商事项 主体 形式和程序 以及协商结果落实 [1]