转自：荆州发布 工人利落地抹平最后一道腻子，暖阳穿过新补的窗框落在墙面上，反射出温暖的光。 3年来，陈天梅饱受墙面因渗水而鼓包、掉皮，甚至致使衣柜霉腐之苦，更因此事在物业与开发商、承建商之间来回拉扯伤透了心。 陈天梅家所在的荆州区郢城镇太晖家园，是一个住着1600多户回迁家庭的还建小区。其中，100多户居民都承受着与陈天梅同样的烦恼。 改变，始于今年夏天。 面对市场化物业"水土不服"、毅然退场的困局，太晖村党委果断扛起责任，探索开展社区物业党建联建工作，走出"党建引领、居民自治、共建共享"的基 层治理新路。 一面面墙由"湿"变"干"，记录下这个小区治理生态的变迁，更是党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能的生动实践。 破局 从"管理真空"到"组织重构" 时间回溯到2022年8月，当城市化的浪潮将太晖村民送入崭新的楼房，"洗脚上楼"的喜悦很快遭遇现实的碰撞。 2025年初，预见到补贴结束后"收费难—服务差—收费更难"的循环困境，物业公司萌生退意。彼时，周边同类还建小区已频频上演物业撤离、管理真空、 环境恶化的剧本。太晖家园，站在了治理断档的悬崖边。 "不能等，不能靠，得自己闯条路出来。"2025年4月，在郢城 ...

社区治理模式核心 - 社区探索并实践“居民自治+医养结合”的社区治理新路径，以应对深度老龄化挑战 [1][8] 社区人口结构与需求 - 纺机社区面积0.2平方公里，常住人口4321人，其中60岁以上老人1332人，占比接近31%，面临显著的“银发难题” [2] - 社区通过发放调查问卷并形成详细调查报告，精准掌握60岁以上老人在安全防护、日常服务、康复辅助等方面的需求 [2][3] 居民自治体系 - 社区利用原单位退休职工及子弟为主的紧密邻里关系，培育居民自治土壤 [4] - “悦邻里帮帮团”为需要关心的老人提供精神慰藉和生活帮助，“红白理事会”协调婚丧嫁娶事宜并象征性收费200-300元，盈余用于补贴事主油费100元、小年前为90岁以上老人发大米、以及举办邀请孤寡老人的文艺汇演 [4] - 设立“小梁调解室”化解邻里纠纷，居民自发组建舞蹈队并每年举行两场大型文艺汇演，增强社区凝聚力 [5] 医养结合服务体系 - 社区与纺机医院合作建立卫生服务站，构建涵盖日常医疗服务、居家养老服务和机构养老服务的医养融合体系 [6] - 日常医疗服务通过社区医务室为老人提供常见病诊治、健康咨询并建立健康档案 [7] - 居家养老服务面向困难群众，提供每月4次免费或补贴的上门服务，包括用药指导、身体监测等 [7] - 机构养老服务专门服务失能、半失能老人，依托医院背景提供生活照料、用药管理和康复训练等专业医疗护理 [7] - 医养结合模式旨在让老人“有病治病、无病养老”，花最少的钱在社区获得最好的服务 [8]

社区治理创新 - 包头稀土高新区鹿港小镇新建"乐悠亭"解决老年居民户外休闲空间匮乏问题 通过社区党委联合街道办 物业及居民代表共同推进工程建设 [1][3] - 项目定位为社区文化活动新载体 体现"做好事 办实事 解难事"宗旨 被列为年度重点民生项目 [3] 居民自治模式 - 民馨家园社区通过"居民议事会+三方协作"模式改造闲置空地 线上+线下协商确定"共享花园"建设方案 [5] - 物业负责场地清理 社区采购物资 居民组建"绿植护卫队"参与种植 68岁居民提供技术指导 园林设计师义务设计布局 [5][7] - 改造周期仅一周 原杂草丛生空地转型为居民每日打卡的"网红"观赏地 [5][7] 党建引领机制 - 采用"党小组+网格员+单元长"铁三角综合力量 快速响应居民诉求 实现矛盾纠纷大幅减少与满意度提升 [7] - 搭建多方协商议事平台 实行"议题收集-方案落实-结果公布"闭环管理 形成"网格吹哨 部门报到"联动机制 [8] 服务场景拓展 - 新建红馨文化亭 泉心驿站等活动载体 增设新就业群体服务区 便民服务区等五大功能模块 [7] - 通过数字化平台建设与多元共治模式 精准服务老年 儿童 新就业等群体需求 [8]

城市居民委员会组织法修订草案核心内容 - 修订草案着力完善议事协商规则 强化工作保障 进一步发挥居民自治在基层治理中的作用 [1] - 调整居民委员会设立标准 将现行"100-700户"修改为"1000-3000户" 可根据实际需要适当调整设立范围 [1] 选举制度调整 - 增设居民选举委员会 明确其组成 产生及职责 [1] - 增加选民登记规定 户籍不在本社区但常住居民 在本社区工作六个月以上的社区工作者可依法参加选举 [1] 居民会议制度优化 - 降低提议召集居民会议的法定人数要求 便于居民会议召开 [1] - 增加居民代表会议制度 规范居民代表会议召开 [1] - 增加居民委员会组织民主协商专门条款 规范协商事项 主体 形式和程序 以及协商结果落实 [1]