经济发展问题 - 领导干部因政绩观偏差导致招商贪大求全或急于上马 脱离当地实际并造成发展包袱[1] - 历史遗留问题成为难啃的硬骨头 考验后续攻坚克难决心和能力[1] 解决方案与案例 - 贵州毕节高新区通过变招商为选商 结合当地实际拆解问题逐个击破[1] - 采取深入基层方式转换思路 最终实现盘活存量和带动增量的效果[1] 发展理念与要求 - 需避免急功近利和急于求成心态 解决历史问题需着眼长远和大局[1] - 领导干部需践行正确政绩观 秉持深入一线实干作风并敢于担当[1]

城市基础设施建设理念转变 - 中央城市工作会议提出"五个转变"理念 强调树立正确政绩观和实事求是原则[1] - 要求坚持量力而行原则 推动城市发展再上新台阶[1] - 必须树牢正确发展观和政绩观 要有"功成不必在我"的气度和"功成必定有我"的担当[3] 基础设施建设现状与特点 - 城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础 对改善人居环境具有重要意义[1] - 近年来我国基础设施建设速度加快、质量提升 整体水平实现跨越式提升[1] - 基础设施项目资金投入大、建设周期长、资金回收慢 涉及道路、桥梁、供水、供电等多个领域[1] 当前存在的问题与挑战 - 一些地方存在不顾财力、不问效果 贪大求快、脱离实际的现象[2] - 具体案例包括使用率极低的市民公园和城市展览馆 盲目举债上马的有轨电车项目后被拆除[2] - 大干快上建新城拖累老城品质提升 造成巨大资金浪费[2] 财政约束与资源配置 - 地方财力有限 在"面子工程"上投入过大会挤占发展经济和改善民生的宝贵资金[2] - 地方政府财政收支矛盾持续 财政收入增长速度小于财政支出增长速度[2] - 只讲投入不讲产出、注重过程忽略结果的建设行为会加剧财政收支矛盾[2] 高质量发展要求 - 需要防止"一哄而上" 坚持有所为有所不为 在一盘棋格局下实现高质量发展[2] - 谋划建设项目要多问群众满意度 多考虑城市发展规律 对照新发展理念要求[2] - 要统筹兼顾、突出重点 立足当前兼顾长远发展[2]

中央城市工作会议精神解读 - 中央城市工作会议提出建设现代化人民城市需践行正确政绩观和实事求是原则 强调理念、方式、动力、重心、方法的"五个转变" 要求坚持量力而行推动城市基础设施建设和城市发展 [1] - 会议明确城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础 对改善人居环境、增强综合承载能力和提高运行效率具有重大意义 [1] - 会议强调需树牢正确发展观和政绩观 要有"功成不必在我"的气度和"功成必定有我"的担当 反对急功近利和急于出成绩的浮躁心态 [3] 城市基础设施建设现状与挑战 - 我国城市基础设施建设近年实现整体水平跨越式提升 得益于综合国力稳步提升和高质量发展 人民群众获得感和幸福感不断增强 [1] - 城市基础设施项目涉及道路、桥梁、供水、供电、文化设施等 具有资金投入大、建设周期长、资金回收慢的特点 需避免大干快上和过度超前 [1] - 部分地方存在不顾财力、不问效果、贪大求快、脱离实际的现象 例如建设低使用率市民公园、被拆除的有轨电车项目以及拖累老城品质的新城建设 [2] 财政约束与资源配置问题 - 地方财力有限 在"面子工程"上过度投入会挤占发展经济和改善民生的宝贵资金 [2] - 地方政府财政收支矛盾持续 财政收入增速小于支出增速的现实状况要求必须注重投入产出效益 [2] - 需统筹兼顾和突出重点 在项目谋划时多问群众满意度、多对照城市发展规律和新发展理念要求 [2] 高质量发展路径与方法 - 城市基础设施建设需防止"一哄而上" 坚持有所为有所不为 在一盘棋格局下实现高质量发展 [2] - 要用"尺子"衡量建设项目 确保符合高质量发展要求并兼顾今天和明天的需求 [2] - 必须压浮躁心理和急躁心态 扎扎实实按规律搞现代化建设 [3]

核心观点 - 坚决反对形式主义和官僚主义 防止出现决策不民主 不科学 不负责任的"三拍"干部[1] - 树立和践行正确政绩观是杜绝形象工程和政绩工程的根本[1] - 坚持实事求是和发扬钉钉子精神是实现科学决策和长远发展的关键[2][3] 形式主义典型案例 - 国家扶贫开发工作重点县县委书记脱离实际 上马2000多万旅游项目导致国家利益受损[1] - 擅自决定先进场施工后补办招投标手续 违反民主集中制原则[1] - 盲目跟风建设文旅项目 斥巨资搞政务服务"面子工程"[1] 正确政绩观实践 - 浙江宁波象山县政府保持简陋办公大门 将资源用于服务群众和发展[2] - 贵州黎平县肇兴侗寨深挖民族风情和传统工艺 发展成热门旅游地[2] - 黑龙江哈尔滨市通过创意赋能衍生冰雪旅游消费新场景[2] 科学发展理念 - 立足现实真抓实干才能做出实功干出实绩[2] - 需要甘做铺垫工作 甘抓未成之事 树立历史眼光精心谋事[3] - 攻坚"卡脖子"难题和城市"里子"工程虽见效慢但利长远固根本[3]

城市绿化政策导向 - 中央城市工作会议强调"多种树、少种草"的绿化理念，核心目标是解决老百姓在高温天气下的遮荫需求 [1] - 树木相比草坪具有显著遮阳效果，能降低体感温度，直接提升居民生活舒适度（如老人乘凉、快递员休息等场景） [1] - 福州和南京作为典型案例，证明梧桐等高大乔木能有效缓解三伏天城市热岛效应 [1] 城市治理价值观 - 绿化方式选择反映"为谁而种"的治理逻辑，需优先考虑居民实际需求而非美观指标 [2] - 正确政绩观体现为：用"不挨晒"替代"绿化覆盖率"等数字指标，用"遮荫功能"替代"绿地毯"视觉效果 [2] - 类似治理细节包括盲道设计、公交站座椅、老旧小区扶手等民生设施 [2] 基层治理方法论 - 政策制定需通过深入基层获取真实需求，避免因办公环境隔离导致决策偏差（如空调房无法感知树荫价值） [2] - 治理成效应通过居民自然体验（如盛夏绿荫）而非宣传数据来验证 [2] 政策深层意义 - "不让老百姓挨晒"的指示本质是以人民为中心的发展思想在城市建设中的具体实践 [3] - 绿化决策细节反映主政者是否真正关注民生痛点 [4]

自治区十四届人大常委会第十九次会议 - 自治区十四届人大常委会第十九次会议于7月23日在广西人民会堂闭幕 自治区党委书记 自治区人大常委会主任陈刚主持闭幕会并讲话 [1] - 会议表决通过了修订后的自治区档案管理条例 批准了梧州市藤县狮舞传承发展条例等5件设区的市法规 批准了2024年自治区本级决算 [2] - 常委会组成人员57人出席会议 出席人数符合法定人数 [2] 会议通过事项 - 会议表决通过了关于接受杨维林辞去自治区副主席职务请求的决定等有关人事任免事项 关于个别代表的代表资格的报告 [2] - 会议表决通过了关于自治区十四届人大三次会议主席团交付审议的有关议案审议结果的报告 [2] 陈刚讲话要点 - 强调要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想 关于党的自我革命的重要思想和关于广西工作论述的重要要求 [3] - 要求围绕自治区党委工作部署 进一步完善法治保障体系 强化立法供给 加强对权力运行的监督 [3] - 提出要推动各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观 助力统筹建好政治生态 自然生态"两个生态" [3] - 要求紧扣全区中心工作和当前经济社会发展中的重点难点问题 加强对财政经济 生态环境保护 预算执行等工作的监督 [3] - 强调要结合人大工作实际 持续抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育 健全完善学习教育常态化长效化机制 [3] 参会人员 - 自治区人大常委会副主任方春明 何文浩 黄伟京 杨静华 刘有明 秘书长李东兴出席会议 [4] - 自治区副主席胡帆 自治区高级人民法院院长黄海龙 自治区人民检察院检察长杨正根 自治区监察委员会等有关部门负责人列席会议 [4] 后续活动 - 会后举行了自治区十四届人大常委会颁发任命书和宪法宣誓仪式 [5]

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文旅项目整改 - 恭城瑶汉养寿城文旅项目被中央列为形式主义典型问题 该项目总占地面积140亩 规划总投资16 5亿元 实际投资仅5 4亿元 因资金链断裂导致部分项目停工烂尾 利用率低且效益不佳[2] - 该项目被定性为政绩观偏差夹带干部腐败问题 需按照中央专项机制和文旅部指导意见整改 桂林市委牵头 恭城县具体落实 重点解决群众诉求并重新论证片区规划[2] - 整改措施包括完善水电路等基础设施配套 通过市场化手段盘活现有资产 严禁盲目上新项目和新增政府债务[2] 会展经济优化 - 桂林国际会展中心需优化功能定位布局 加快后续建设完善配套 强化市场化运作 拓展"会展+多元化"经营模式以提高场馆利用率[3] - 强调根据实际市场调研情况调整会展中心运营策略 丰富业态提升运营效益[3] 政绩观纠偏 - 以恭城文旅项目为鉴 要求全区检视政绩观偏差问题 杜绝脱离实际盲目决策 防止新官不理旧账现象[3] - 强调树牢"实干为要 创新为魂"导向 严禁形式主义 官僚主义作风 避免超越发展阶段的建设行为[3]

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全国统一大市场建设 - 会议强调"五统一"原则：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，旨在破除地方保护主义等障碍 [1] - 地方保护主义表现为设置隐性壁垒限制外地企业进入、通过土地供给和税收优惠突破法规开展"政策竞赛"，导致市场分割和资源配置效率低下 [1] - 需重点规范政府采购招标投标的公平性审查及招商引资信息披露，消除市场准入壁垒 [2] 政绩观改革 - 要求干部克服地方观念，禁止低层次重复建设、"小而全"自我循环及以"内循环"名义的地区封锁行为 [3] - 2024年4月多部门联合开展市场准入壁垒清理行动，重点整治地方性法规、规章等违反市场准入制度的规定 [4] - 将发展质量、营商环境、民生改善等纳入干部考核体系，并将维护公平竞争秩序作为重要指标 [4][5] 政策执行机制 - 通过《中国共产党纪律处分条例》强化考核权威性，对政绩观错位造成损失的行为给予警告至开除党籍处分，特别严惩"形象工程" [5] - "引导+考核"双轨并行：引导树立正确政绩观为路径，纪律处分为处罚机制，形成推进合力 [6]