【导读】 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费 中国基金报记者 泰勒 兄弟姐妹们啊，大利好，来了！ 泰勒整理了这份文件的重点要点内容。 1. 免保育教育费对象。 从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。 对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同 类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 逐步推行免费学前教育意见印发 8月5日， 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》！ 2. 免保育教育费标准。 按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。民办 幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。 3. 财政补助方式。 对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等 情况补助幼儿园。 中央财政根据核定的各省免保育教育费生均财政补助标准以及在园儿童人数，按照中央与地方分担比例，核定中央财政免保育教育费补助 资金。其中中央与地方分担比例：第一档中央财政分担80%， ...

日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），推进 学前教育普及普惠安全优质发展。 《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二 十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普 及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育 费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。 《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。免保育 教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费 收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的 适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育 费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费导致 幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费 生均实际收费水平等情况补助幼儿园。 《意见》提出，在国家统一实施的免保育教育费政 ...

国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》 日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），推进学前教育普及 普惠安全优质发展。 《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三 中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加 大政府投入、经费合理分担的原则， 逐步免除学前教育保育教育费 ，有效降低教育成本，提高基本公共教 育服务水平，办好人民满意的教育。 《意见》明确， 从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。 免保育教育费标准 按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、 住宿费、杂费等）执行。 对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育 教育费。 民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。 对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保 育教育费生均实际收费水平等 ...

版权声明 《意见》提出，在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励各省结合实际，进一步巩固落实家庭经 济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，做好兜底保障。同时，要认真落实《中华人民共和国学前 教育法》，坚持保基本、保普惠，进一步健全学前教育投入机制。 《意见》要求，各省要发挥省级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具体实施方案，与本地区 已实施的学前教育资助政策做好衔接。地方各级财政、教育部门要加强日常监控，强化资金保障和使用管 理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。地方各级教育部门要严格落实监管责 任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。 来源：新华社 日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），推进学前教育普 及普惠安全优质发展。 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 责编：叶舒筠 校对： 陶谦 《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强 ...

国务院办公厅发布关于逐步推行免费学前教育的意见。其中明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿 园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类 型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。财政部、教育部将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等 因素，研究适时完善免费学前教育政策。西藏，四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和 田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区在园儿童继续执行现行政策。 国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见 学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系亿万儿童健康成长。为贯彻落实党 中央、国务院决策部署，逐步推行免费学前教育，推进学前教育普及普惠安全优质发展，经国务院同 意，现提出以下意见。 三、统筹做好支持学前教育发展相关工作 （一）巩固落实家庭经济困难儿童等群体资助政策。在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励 各省结合实际，进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，做好兜底保障， 具体资助内容和资助标准等由各省自行确定。中央财政统筹考虑地方资助政策实施效果等，继续予以奖 补，适时研究建立统一的 ...

人民财讯8月5日电，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，其中提出，免保育教育 费对象。从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立 的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。财政部、 教育部将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费学前教育政策。西藏，四川、云 南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区在园儿童继 续执行现行政策。 ...

生育支持政策体系 - 实施育儿补贴制度和免费学前教育是构建生育友好型社会的核心措施 [1] - 2016年至2023年我国出生人口从1883万降至902万，降幅达52% [1] - 政策框架包含经济支持、公共服务、家庭-职业平衡及孕产妇保健四个维度 [9] 政策执行机制 - 地方政府需评估财政可持续性并确保国家政策全覆盖，地方标准高于国家的经评估后可保留 [3] - 需制定规范性文件实现制度长期稳定运行，同步建立动态评估反馈机制优化流程 [5] - 政策宣传需细化到申领操作层面，确保基层执行精准度 [5] 教育支持措施 - 免费幼儿园教育将显著降低家庭养育成本，国家投入规模与育儿补贴相当 [7] - 免费政策采取从地方到中央的渐进推行模式，需总结试点经验后全面实施 [7] 区域差异化需求 - 东部地区需加强婚育延迟群体的孕产妇服务，提升医疗保健投入 [9] - 需建立支持女性平衡家庭与职业发展的制度配套 [9]

北京市生育支持政策体系 - 建立生育补贴制度 结合经济社会发展实际实施 落实3岁以下婴幼儿照护及子女教育个税专项附加扣除政策 [3] - 增强生育保险保障功能 提高产前检查报销标准 扩大覆盖至领取失业保险金人员 研究灵活就业者生育医疗费用保障措施 [3] - 完善生育休假制度 落实产假和生育假规定 建立成本共担机制 将休假执行纳入劳动监察范围 [3] 医疗与托育服务优化 - 加强生殖健康服务 将分娩镇痛及辅助生殖技术纳入医保 改善产科服务价格 加强青少年性健康教育 [4] - 提高儿童医疗服务水平 推进二级以上医院儿科全覆盖 动态支持生殖健康专科 倾斜儿科绩效分配 鼓励儿童药品研发 [5] - 扩大托育服务供给 构建幼儿园托班为主渠道的供给体系 探索社区邻里互助照护 发展计时托等多元服务 [7] 住房与教育配套支持 - 健全住房支持政策 多子女家庭优先配租公租房 提高公积金贷款额度 允许按实际租金提取公积金不受限 [11] - 优化教育服务 逐步推行免费学前教育 落实"双减"政策 实施"长幼随学"机制 保障公租房群体同等入学权利 [9] 资本市场反应与行业影响 - A股婴童概念股受政策提振大涨 乳业等板块表现强劲 [2][10] - 生育支持政策与免费学前教育衔接 形成降低抚养成本的政策闭环 申万宏源认为将催化大众消费品行业轮动 [10][11] - 甬兴证券指出中央政策信号意义显著 地方协同或刺激低线城市生育需求 港股消费板块进入补涨窗口 [11]

政策背景与法律依据 - 国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育 要求各地细化工作方案并安排补助资金 [1] - 《中华人民共和国学前教育法》2024年通过 明确"大力发展普惠性学前教育"目标 并提出有条件地区逐步推进免费学前教育 [1] - 《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出探索扩大免费教育范围 2024年政府工作报告明确"逐步推行免费学前教育" [1] 经济社会效益分析 - 教育公平维度：免费政策缩小城乡/区域/群体间资源差距 保障流动儿童/残疾儿童等弱势群体早期教育机会 [2] - 家庭经济维度：直接降低育儿成本 释放中低收入家庭消费潜力(未披露具体数据) 提升适龄女性劳动力参与率 [2] - 宏观经济维度：早期教育投资回报率最高 人力资本积累可产生数倍于投入的社会回报 [2] - 社会治理维度：通过早期干预减少弱势群体成年后贫困问题 间接降低社会福利支出 [2] 财政投入与实施路径 - 中央与地方按分担比例安排补助资金 强调动态监测评估和科学核算办园成本 [5][6] - 财政转移支付向农村/贫困地区及特殊儿童群体倾斜 需统筹公办/民办幼儿园补助政策 [4][6] - 实施原则为分步推进而非"一步到位" 需兼顾地域差异和教育机构多样性 [5] 行业发展方向 - 推动学前教育从"有园上"向"上好园"转型 强化公共服务属性 [4][5] - 构建覆盖城乡/布局合理/公益普惠/安全优质的学前教育公共服务体系 [1] - 政策目标聚焦教育普及与质量提升 实现普惠—优质—免费的递进式发展 [5]

民生保障政策 - 加大稳就业政策实施力度 包括稳岗返还 税费减免 就业补贴等措施 [1] - 强化重点群体就业保障 [1] - 深入实施社保 医疗 优抚等有关补助政策 [1] 教育领域支持 - 加大教育发展支持力度 推动教育资源扩优提质 [1] - 逐步推行免费学前教育 [1] - 抓紧实施育儿补贴制度 [1] 养老服务体系 - 发放失能老年人养老服务补贴 [1] - 更好满足"一老一小"服务需求 [1] 社会救助体系 - 健全分层分类社会救助体系 [1] - 保障困难群众基本生活 [1]