政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》明确从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费[1] - 政策覆盖所有幼儿园大班儿童预计2025年秋季学期惠及约1200万人[3] - 全国财政单学期增加支出约200亿元相应减少家庭支出200亿元[3] 财政分担机制 - 中央财政对西部中部东部地区分别按80% 60% 50%比例分担补助资金[3] - 财政部已足额安排中央承担资金将于近日下达[4] - 各省已实施的超范围免费政策可继续执行超出部分由地方承担[5][6] 学前教育发展现状 - 2024年学前教育毛入园率达92%达到世界高收入国家平均水平[3] - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元年均增长13.8%[7] - 一般公共预算学前教育经费由2013年749亿元增至2023年2665亿元年均增长13.5%[7] 生育支持政策体系 - 2025年1月1日起实施育儿补贴制度国家基础标准为每孩每年3600元[9] - 生育支持政策包含经济支持、服务支持、时间支持、文化支持四个维度[10] - 政策体系涵盖婚恋-生育-养育-教育全链条支持[11] 后续政策方向 - 将研究适时完善免费政策统筹考虑学龄人口变化和财力状况[7] - 要求各省制定落实公办园和普惠性民办园生均财政补助标准[8] - 未来可能将免费政策延伸至学前三年和高中阶段[4]

政策内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费 [2] - 政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计2025年秋季学期惠及约1200万人，全国财政将增加支出约200亿元 [5] - 中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担费用 [5] - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长到2023年3150亿元，年均增长13.8% [8] 政策影响 - 免除保育教育费后，家庭教育支出将有效降低，相应减少家庭支出200亿元 [5] - 政策有助于减轻育儿家庭经济负担，构建生育友好型社会 [6] - 未来可能将免费政策延伸至学前三年和高中阶段 [6] - 学前教育法实施标志着学前教育进入"有专门法可依"新阶段 [4] 配套措施 - 国家从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，标准为每孩每年3600元 [11] - 国务院提出13项生育支持政策措施，包括经济支持、服务支持等 [11] - 建议构建"中央主导+地方配套+社会参与"的多元资金池支持生育 [13] - 各地可采取多种措施与育儿补贴制度形成政策"组合拳" [12] 实施安排 - 财政部已足额安排中央财政承担的补助资金，将于近日下达 [5] - 各省已实施的免保育教育费政策范围超出学前一年的可继续执行 [7] - 将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素研究适时完善免费政策 [8] - 要求各省制定并落实公办园和普惠性民办园相关生均财政补助标准 [10]

政策内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》 明确从2025年秋季学期起减免全国幼儿园学前一年在园儿童保育教育费 [1] - 政策覆盖全国幼儿园 针对学前一年在园儿童实施保育教育费减免 [1] 家长层面影响 - 家长对政策表示满意 认为可减轻养育孩子的经济负担 [3] - 有家长通过学前教育减免政策叠加生育津贴政策 节省费用约1万元 [3] 幼儿园层面影响 - 幼儿园正在等待地方配套政策进一步明确实施细节 [3] - 公办幼儿园获得中央财政和地方财政双重支持 增强办学信心 [5] - 幼儿园计划提高教育质量 预期生源数量将大幅提升 [5] 社会层面影响 - 政策可能减轻青年群体生育压力 提升家长对学前教育的信心 [5]

政策核心内容 - 国家实施免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 预计2024年秋季学期惠及约1200万人[1] - 全国财政单学期增加支出约200亿元 相应减少家庭支出200亿元[1] - 政策通过免除公办幼儿园学前一年保育教育费实现 采用"尽力而为 量力而行"原则[3] 政策实施细节 - 免费对象限定为大班儿童 原因包括动态成本调整 防止幼小衔接提前学习 托班不属于学前教育范畴[3] - 各地公办园大班儿童全部免费 抹平地区差异 例如北京750元/月 郑州820元/月 深圳1008元/月[4] - 允许各省实施更长期限免费政策 超出部分由地方承担资金[4] 财政保障机制 - 中央与地方财政按比例分担补助资金：西部80% 中部60% 东部50%[6] - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元 年均增长13.8%[6] - 中央财政2013-2024年累计安排学前教育转移支付资金2209亿元[6] - 2024年全年免保育教育费补助约400亿元 中央财政承担超过200亿元[7] 政策落实安排 - 中央财政已足额安排补助资金 将于近日下达[9] - 各地需在8月底前完成准备工作 确保秋季学期开学时实施[10] - 建立动态监测机制跟踪政策落实情况 重点保障民办幼儿园补助资金及时足额发放[10] 政策影响评估 - 中央财政学前教育支出因该政策实现翻倍增长[7] - 分区域差异化分担比例向经济欠发达地区倾斜 体现促进区域教育均衡发展决心[7] - 需做好新政策与现有资助政策衔接 避免保障空白[11]

政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费 [1] - 该政策是国家降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，旨在促进人口长期均衡发展和构建生育友好型社会 [1] - 国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计2025年秋季学期将惠及约1200万人 [4] 财政投入与分担机制 - 仅2025年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元 [4] - 免保育教育费所需资金由中央财政和地方财政共同承担，中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担 [4] - 财政部已足额安排中央财政需承担的补助资金，将于近日下达，并指导地方及时足额将资金拨付到幼儿园 [5] 学前教育投入背景与成效 - 国家财政性学前教育经费由2013年的862亿元增长到2023年的3150亿元，年均增长13.8% [8] - 一般公共预算安排的学前教育经费由2013年的749亿元增加到2023年的2665亿元，年均增长13.5% [8] - 2024年我国学前教育毛入园率达到92%，达到世界高收入国家的平均水平 [4] 政策衔接与未来展望 - 各省已实施的免保育教育费政策范围超出学前一年的可继续执行，超出部分所需资金继续由地方承担 [7] - 未来将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策，可能延伸至学前三年乃至高中 [6][7] - 要求各省制定并落实公办园和普惠性民办园相关生均财政补助标准，提升办园质量和水平 [9] 生育支持政策体系 - 从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，国家基础标准为每孩每年3600元 [10] - 生育支持政策体系包括经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等一揽子措施，旨在形成政策"组合拳" [11] - 建议构建"中央主导+地方配套+社会参与"的多元资金池，中央财政设立"国家生育支持专项基金" [12]

免费学前教育政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，提出从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照当地同类型公办幼儿园标准减免费用[1] - 仅2025年秋季一个学期全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元[1] - 政策实质是将家庭教育支出转换为政府承担，对家庭做"减法"、对政府责任做"加法"[2] 财政保障措施 - 中央财政已足额安排补助资金并将于近日下达[2] - 指导各省制定细化实施方案，分类确定财政补助标准[2] - 省级财政教育部门需统筹安排中央和地方资金，确保不影响幼儿园正常运转[2] - 加强资金监管，建立长效监督体系，防止虚报冒领等违规行为[3] 教育部门实施安排 - 要求各地8月底前完成准备工作，确保秋季学期开学时大班儿童享受政策[4][6] - 依托学前教育管理信息系统精准审核在园儿童数据[6] - 开展幼儿园园长及工作人员培训，提升政策执行能力[5] - 对全国幼儿园实施情况进行动态监测和效果评估[6]

政策核心内容 - 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园大班儿童保育教育费 民办幼儿园参照当地公办标准减免 [2] - 国家统一政策预计覆盖1200万大班儿童 单学期财政新增支出200亿元 家庭减负200亿元 [2] - 中央财政对西部、中部、东部地区补助比例分别为80%、60%、50% [7] 政策背景与目标 - 政策基于二十大优化人口战略部署 三中全会提出扩大免费教育范围 [2] - 旨在构建15年免费教育体系（幼儿园至高中） 与生育支持政策协同降低家庭成本 [5][8] - 延续2010年"国十条"普惠性学前教育定位 强化公共服务体系覆盖 [5] 实施挑战与应对 - 学龄前人口连续下降：2020-2023年在园幼儿数从4818万降至4093万 累计减少725万 [4] - 地方财政配套压力：部分区域难以承担两年以上免费 需中央财政主导支持 [3][5] - 保留杂费等弹性收费项目 确保幼儿园正常运转 [8] 资金管理与监督 - 中央补助资金将足额下达 地方需制定细化实施方案并做好政策衔接 [9] - 建立动态监测评估机制 加强资金使用监管 严查虚报挪用行为 [9][10] 区域差异与公平性 - 准格尔旗等地区已试点15年免费教育 需协调先行地区与全国政策衔接 [8] - 专家建议取消幼儿园类型区分 实现补贴均等分配以提升普惠性 [11] 行业影响 - 民办幼儿园数量骤减 主因生源下降、公办园扩张及运营成本压力 [4] - 政策明确财政补助民办园 但需按生均标准差异化执行 [6][8]

政策核心内容 - 国务院宣布逐步推行免费学前教育政策，首先免除幼儿园大班儿童的保育教育费 [1] - 大班儿童每人免除500元保育教育费，在民办园就读的儿童按相同标准免除，家长只需缴纳差额部分 [3] - 政策所需资金由中央财政和地方财政共同承担，中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担 [3] - 各地将在今年8月底前完成准备工作，确保大班儿童在秋季学期开学时享受政策红利 [3] 资金保障与拨付 - 对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助 [3] - 财政部将指导各省级财政、教育部门统筹安排中央补助资金和地方应承担资金，及时足额拨付财政补助资金到幼儿园 [3] - 中央财政承担部分将于近日下达，地方财政承担部分由财政部指导各省分类细化省域内补助标准 [3] 政策衔接与未来扩展 - 对于已实施更长期限免费政策的地区，可以继续执行原有政策，超出部分所需资金继续由地方承担 [3] - 未来将综合考虑学龄人口变化和财力状况等因素，研究适时完善免费政策，探索逐步扩大免费教育范围 [4] 资金监管机制 - 各地将加强日常监管，强化监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效 [5] - 对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拔补助资金等行为，将依法依规追究相关责任 [5] - 财政部将加强动态监测评估，推动建立长效监督体系，按规定开展督导检查 [5] 教育质量保障措施 - 严格幼儿园教师资质条件，规范日常办园行为，深化幼儿园教育教研改革 [6] - 强化地方政府监管责任，严格源头监管和过程监管，通过动态监管和信息备案守牢规范办园底线 [6] - 加大督导力度，推动学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进 [6]

政策核心内容 - 从2025年秋季学期起，中国免除公办幼儿园学前一年在园儿童（大班）保育教育费 [1] - 在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费 [1] - 国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计2024年秋季学期将惠及约1200万人 [1] 财政支持与影响 - 因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门对幼儿园予以补助，所需资金由中央财政和地方财政共同承担 [1] - 中央财政对西部、中部和东部地区补助资金的分担比例分别为80%、60%和50% [1] - 仅2024年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元人民币，相应减少家庭支出200亿元 [1] 行业发展与投入 - 2024年中国学前教育毛入园率达到92%，达到世界高收入国家平均水平 [2] - 国家财政性学前教育经费从2013年的862亿元增长到2023年的3150亿元，年均增长13.8% [2] - 一般公共预算安排的学前教育经费由2013年的749亿元增加到2023年的2665亿元，年均增长13.5% [2] 政策背景与展望 - 各地自2011年起逐步建立以政府资助为主、幼儿园和社会资助为辅的学前教育资助体系 [2] - 全国学前教育办园体制多样、情况复杂，学龄人口处于快速变化阶段 [2] - 后续将综合考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策 [2]

本报记者 韩昱 学前教育是终身学习的起点，关系到亿万儿童健康成长，关系到社会和谐稳定，关系到党和国家事业的未来。近日，国务 院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》）。 "逐步推行免费学前教育，是党中央、国务院着力解决人民群众所需所盼、进一步保障和改善民生、促进人口长期均衡发 展的重要战略举措，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践，是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提 高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会都具有十分重要的意义。"财政部副部长郭婷婷在8月7日国新 办举行的国务院政策例行吹风会表示。 今年秋季学期将惠及约1200万人 《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费（学前一年就是通常所说的幼儿园 大班）；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 后续还将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部 分，由财政对幼儿园给予补助，相关资金由中央财政和地方财政共同承担。在落实好免保育教育费政策 ...