2025年工作回顾 着力抓好三件大事 - 扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定31条整改措施并全部完成整改销号，出台和修订7项制度[8][11] - 为高质量编制“十五五”规划积极建言，围绕10个重点课题开展专项调查研究，提出量化指标建议80余项、政策举措200余条，向省委省政府报送相关建议和社情民意信息100余条[8][11] - 全力助推海南自由贸易港正式启动全岛封关，深入开展“自贸港封关 政协在行动”系列活动，举办线上读书交流及投资贸易座谈会等活动[8][11] 全面推进六个方面工作 强化思想引领 - 全年组织理论学习中心组学习12次，党组、主席会议集中学习43次，征集高质量理论研究成果80篇[1][11] - 严格执行重大事项请示报告制度，制定中共党员委员联系党外委员工作办法[1][11] 服务中心大局 - 深入开展协商议政，组织召开4次专题议政性常委会会议，开展9次专题协商、6次对口协商、3次专家协商会协商[11] - 开展6期网络协商议政活动，累计吸引在线观看与参与人次超265.7万，参与网络问卷调查82万人次，点赞逾58万人次[1][11] - 强化协商式监督，开展2项专项民主监督及5项监督性调研，跟踪10项省级民生实事项目，全年高效发起并推进民主监督事项51件[2][11] 深化团结联谊 - 安排各民主党派代表、无党派人士作大会发言32人次，联合8个民主党派省委会共同完成10项年度协商课题[3][11] - 密切琼港澳联谊，提级优化琼港经济合作发展推进工作组，新增10个成员单位及5项专项合作机制，组织香港考察团来琼调研[3][11] - 拓宽对外交往渠道，出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦开展14场公务活动，签署3项重要合作协议[3][11] 完善协商民主机制 - 修订完善专门委员会通则，制定课题调研报告自评工作办法[3] - 修订协商工作规则，出台加强调查研究十条措施，修订委员视察考察工作条例[3] - 优化委员联系界别群众工作站布局，将96个工作站调整优化为70个，各工作站全年开展学习宣讲活动485次、调研活动412次，提交界别特色提案等信息633件[3][12] 守正创新 - 省政协八届三次会议以来共审查立案提案678件，办复率100%[4][12] - 广泛收集社情民意信息稿件4937篇、增长65.1%，向省委报送信息1129期、增长114.2%，获省领导批示330人次，向全国政协报送信息1014篇、增长94.6%，被采纳110篇、增长71.9%[4][12] - 全年发布“共建自贸港 委员在行动”系列报道21期，媒体共报道省政协工作稿件和动态800余件[4][12] - 组织开展10期委员线上读书活动，编撰出版《海南历史文化名人丛书》等文史资料[4][12] 强基拓面 - 完成对全省各级政协4000余名委员的全覆盖培训，与市县政协共同开展履职活动37次，市县政协参与141人次[4][13] - 制定委员履职“服务为民”活动计划，全年组织文化下乡、医疗下乡等活动102场次[4][13] - 省政协机关被评为第七届全国文明单位[4][13] 2026年工作安排 总体方向 - 紧紧围绕“三区一中心”战略定位，锚定把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标，更好发挥专门协商机构作用[13] 四个方面工作部署 铸牢政治忠诚 - 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真落实“第一议题”制度[5][14] - 常态化开展委员读书、理论研讨和学习培训[5][14] 深耕主责主业 - 认真组织实施年度协商计划、民主监督计划，深化提案办理工作，发挥专门委员会基础性作用[5][14] - 加强反映社情民意、联系界别群众、服务人民机制建设[5][14] 增进同心共识 - 积极为各党派团体和无党派人士履职创造更优条件[5][14] - 继续助推扩大琼港经济合作成果，增进琼澳交流合作，加强同海外侨胞和归侨侨眷联系[5][14] 锤炼过硬队伍 - 进一步发挥委员主体作用，积极搭建多样化履职平台，不断拓宽委员参与渠道[5][14] - 加强机关干部政治历练与业务培训，深化作风建设，着力整治形式主义[5][14]

海南自贸港建设进展与规划 - 过去一年在扩大制度型开放、攻坚封关运作、培育新质生产力、保障和改善民生等方面取得了新成效 [2] - 海南自贸港即将迎来正式封关运作的历史性时刻 [2] - 省委全会审议了“十五五”规划建议 谋划部署未来五年的发展蓝图 [2] 政策方向与战略定位 - 省委工作紧紧围绕“三区一中心”战略定位展开 [2] - 省委决定将习近平总书记重要讲话精神的核心要义转化为具体任务 [2] - “十五五”规划建议把习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神贯穿始终 [2] 机构角色与行动 - 省政协将引导广大政协委员把思想和行动统一到省委全会精神上来 [3] - 省政协将围绕全会作出的各项决策部署履职尽责 为实现“十五五”奋斗目标、打造引领我国新时代对外开放的重要门户广泛凝心聚力 [3]

文章核心观点 - 习近平总书记要求海南省紧紧围绕“三区一中心”的战略定位，科学编制“十五五”规划，全面提高经济社会发展水平，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [3][6][7] “三区一中心”战略定位 - 战略定位包括建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区 [3] - 该定位锚定了深化改革、生态文明建设、对外开放、经贸旅游等多个领域，各领域相互协同，共同构建海南全面深化改革开放的完整体系 [3] - 建设全面深化改革开放试验区是总抓手，具有牵头引领作用 [3] 全面深化改革开放试验区进展 - 海南已初步建立以“零关税、低税率”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系 [4] - 这些深化改革开放的举措是海南高质量发展的制度保障 [4] 国家生态文明试验区建设 - 海南新能源汽车市场渗透率达66.5%，居全国第一 [5] - “博鳌零碳示范区”实现全域零碳运行，成为我国首个区域整体零碳运行样本 [5] - 清洁能源岛建设加速，推进海上风电、光伏电站等项目 [5] - 首创全域“禁塑”制度体系，可降解塑料制品替代率达80% [5] 国际旅游消费中心建设 - 加快培育邮轮、游艇、航天、潜水、冲浪等旅游新业态 [5] - 打造海南国际旅游岛欢乐节等具有国际影响力的文旅IP [5] - 连续5年成功举办亚太地区规模最大的消费精品展中国国际消费品博览会 [5] - 实施海南自贸港独有的离岛免税政策，持续激发旅游消费活力 [5] 国家重大战略服务保障区建设 - 全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”屹立海南陵水海域 [6] - “海上风电海南造”加速推进 [6] - 文昌国际航天城作为我国首个低纬度滨海商业航天城，承载培育全球航天科技与产业竞争力的战略使命 [6] - “中国(海南)—柬埔寨”热带生态农业合作示范区成为与共建“一带一路”国家深化合作的生动注脚 [6] 全岛封关运作意义 - 再过一个多月，海南自贸港将启动全岛封关运作 [6] - 封关后海南与国际的联系将更加便利，有助于加快吸引全球优质要素集聚、促进海南自贸港高质量发展 [6] - 为全国进一步深化改革开放探索开路 [6]

海南自贸港战略定位与目标 - 建设海南自由贸易港的战略目标是将其打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [6] - 高标准建设海南自贸港的主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局 [10] - 党中央赋予海南“三区一中心”的战略定位，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区 [10] 全岛封关运作部署 - 海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放的标志性举措 [8] - 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程和里程碑，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的政策制度 [8] - 在封关新起点上，需分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [8] 产业发展方向 - 海南将打造具有本地特色和优势的现代化产业体系，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业 [11] - 目前旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占海南全省GDP的比重已近70% [11] - 作为中国唯一的热带省份和海洋大省，海南在发展上述产业方面具有独特优势 [11] 区域联动与开放合作 - 海南将加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路” [11] - 海南濒临南海，是连接中国与全球的海上枢纽，具备国际贸易和航运的天然优势 [11] - 需通过稳步扩大制度型开放、深入推进商品和要素流动型开放来构建更加开放的机制 [9]