关注、加星，第 时间接收推送！ 文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人 | 侯倩楠 报告正文 1、 张国清副总理赴西藏林芝调研重大基建工程 4月10日至12日，国务院副总理张国清赴西藏林芝重点调研中国雅江集团组建运营及雅下水电工程建设情况。本次调研的核心聚焦于重大基建工程的质量安 全、央企智能化运营以及高原应急保障。张国清明确定调，雅江集团需坚决扛牢主体责任，将雅下水电工程打造为"新时代重大标志性工程"。在产业与管理导向 上，他重点强调要严格落实生态环保要求与全过程质量管控，并要求构建智能化指挥调度系统和穿透式监管系统。此外，针对高原特殊施工环境，明确提出要前 置先进适用的应急救援装备，为国家重大战略工程提供安全保障。 | 领导人 | 时间 | 调研城市 | 调研领域 水电工程建设与 | 重要指示 坚决扛牢工程建设主体责任,把雅下水电工程建成新时代的 | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | 央企运营管理 (雅下水电工程 | 重大标志性工程。要坚持质量为先、安全为本，严格落实工 程建设标准规范和生态环保要求，强化对工程设计、施工组 织、材料供应等全过程质量管控。全面提升 ...

张国清副总理调研西藏重大基建工程 - 国务院副总理张国清于2026年4月10日至12日赴西藏林芝，重点调研中国雅江集团组建运营及雅下水电工程建设情况[2] - 调研核心聚焦于重大基建工程的质量安全、央企智能化运营以及高原应急保障[2] - 张国清明确要求雅江集团坚决扛牢主体责任，将雅下水电工程打造为“新时代重大标志性工程”[2] - 在产业与管理导向上，强调严格落实生态环保要求与全过程质量管控，并要求构建智能化指挥调度系统和穿透式监管系统[2] - 针对高原特殊施工环境，要求前置先进适用的应急救援装备，为国家重大战略工程提供安全保障[2] 《关于深化投资审批制度改革的意见》 - 2026年4月15日，国务院办公厅发布《关于深化投资审批制度改革的意见》，旨在优化投资审批权限配置、提升服务便利度并强化项目全过程监管，着力扩大有效投资[4] - 文件部署十项核心任务，重点强调厘清政府投资审批权责以防范地方债务风险，严禁以企业备案规避政府审批，并实行终身负责制[4] - 提出推进审批“一件事”改革、精简报建事项、大力推广网络远程异地评标，以及推行非经营性政府投资项目代建制[4] - 在改革协同方面，明确支持民营企业参与国家重大项目，鼓励通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式盘活存量资产[4] 《关于推动行业协会商会深化改革的意见》 - 《关于推动行业协会商会深化改革的意见》旨在建立与高水平社会主义市场经济体制相适应的行业协会商会管理制度与运行机制[7] - 全文围绕党建、运行机制、结构布局、功能发挥及发展环境五大维度展开，重点强调“管行业也要管党建”[7] - 在运行监管上，要求巩固脱钩成果、探索直接登记与分类监管，并从严限制协会设立企业[7] - 在结构布局上，坚决出清“僵尸”机构，重点培育服务新质生产力及战略性新兴产业的协会[7] - 文件明确协会需自觉抵制“内卷式”竞争，支持其参与制定团体标准与国际规则，并通过转移政府职能、落实税收及金融支持等政策全面优化其发展环境[7] 《中央台办十项促进两岸交流合作政策措施》 - 2026年4月12日，中央台办发布十项促进两岸交流合作的政策措施，旨在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，全面深化两岸融合发展[9] - 政策涵盖四大维度：政治与青年思想建设、基础设施与交通、经贸产业合作以及文旅社会交流[9] - 在基础设施与交通方面，推动闽台“四通”（通水、通电、通气、通桥）、全面恢复客运直航及支持金门共用厦门新机场[9] - 在经贸产业合作方面，提出农渔/食品输入便利化、远洋渔业码头建设、新设小额商品市场等措施[9] - 在文旅社会交流方面，放宽影视剧引进与微短剧合作、实质性恢复沪闽两地赴台个人游[9] 《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》 - 2026年3月29日，国办印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》，旨在构建以公共信用评价为基础、市场化信用评价相融合的统一评价体系[11] - 核心制度方面，明确将评价结果划分为“A、B、C、D”四级，实行全国统一规则，严禁地方借此违规设置准入门槛[11] - 在应用场景上，支持第三方机构参与公共数据授权运营，鼓励平台企业对守信企业予以流量支持[11] - 在融资端明确要求降低抵质押要求，逐步扩大信用贷款覆盖面[11] - 方案明确了“谁认定、谁修复”的信用修复机制，并要求于2026年底前全面清理地方擅自开展的评价工作[11] 《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》 - 2026年4月6日，国办印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，旨在优化医疗资源配置，明确各级医疗机构功能定位[13] - 重点推进紧密型医联体建设，目标到2030年基本建立以紧密型医联体为抓手的分级诊疗协同机制[13] - 建设医学影像、检验等资源共享中心，并推动处方流转与“医保药品云平台”建设[13] - 在支付与医保端，祭出重磅政策引导基层首诊：符合条件的慢性病可开具长达12周的长期处方；统筹地区内住院报销比例逐级拉开10个百分点左右的差距；实行基层病种“同病同付”[13] - 文件明确2027年医疗机构全面设立转诊中心[13] 公积金制度改革分析 - 近期高层会议持续强调深化公积金制度改革，近11万亿存量资金或迎来系统性盘活机遇[17] - 公积金制度于1991年在上海率先试点，1994年推向全国，为1998年全面停止福利分房、市场化改革奠定基础[18][19] - 1999年国务院颁布《住房公积金管理条例》，确立了“四权分立”管理体制[20] - 2015年，在地产去库存压力加大、全国公积金缴存余额超4万亿元的背景下，公积金制度首次开展全国层面改革，聚焦提高使用效率、扩大普惠、简化流程[21] - 2025年底的中央经济工作会议近十年来首次将“深化住房公积金制度改革”单独写入会议通稿，2026年政府工作报告亦明确提出此项改革[22] - 激活超10万亿元存量资金是核心目标，2014-2024年我国住房公积金年末缴存余额从3.7万亿元攀升至10.9万亿元，资金沉淀问题长期存在[22] - 住房消费提取占总提取额的比例已从2015年峰值持续下滑至2023年的76.6%，租赁提取及老旧小区改造等提取比例仍低，功能转型迫在眉睫[22] - 随着劳动年龄人口占比下降及老龄化加速，缴存端增长动能趋弱，而“低存低贷”利差的持续收敛也削弱了制度内部的互助共济能力，维持可持续性需相应改革[23]

应中共中央和习近平总书记邀请，中国国民党主席郑丽文率团于4月7日至12日来大陆参访。习近平总书记会见郑丽文主席并发表重要讲话，为两党和两岸 关系发展指明方向。为推动两岸关系和平发展、增进同胞亲情福祉，经商有关部门，中共中央台办受权发布如下政策措施： 九、允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视听平台播出。台湾业者可以多种方式参与大陆微短 剧创作。推动有利于展现两岸亲情与美好生活的影视文化作品在两岸放映播出，促进中华文化保护传承与创新发展。 十、推动恢复上海市及福建省居民赴台（本岛）个人游试点。 来源：新华社 一、探索建立国共两党常态化沟通机制。中国共产党、中国国民党将在坚持"九二共识"、反对"台独"的共同政治基础上，秉持"两岸一家亲"理念，顺应两 岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心声，采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融，携手两岸同胞共创中华民族绵长福祉，续写中华民族 历史新辉煌。 二、建立国共两党青年双向交流机制化平台。全国青联与国民党青年事务发展委员会定期举办两岸青年交流活动。全国青联等大陆有关单位每年邀请岛内 20个青年团组来大陆交流参访。 三、 ...

中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施 应中共中央和习近平总书记邀请，中国国民党主席郑丽文率团于4月7日至12日来大陆参访。习近平总书记会见 郑丽文主席并发表重要讲话，为两党和两岸关系发展指明方向。为推动两岸关系和平发展、增进同胞亲情福 祉，经商有关部门，中共中央台办受权发布如下政策措施： 一、探索建立国共两党常态化沟通机制。中国共产党、中国国民党将在坚持"九二共识"、反对"台独"的共同政 治基础上，秉持"两岸一家亲"理念，顺应两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心声，采取更有力 措施积极推动两岸交流交往交融，携手两岸同胞共创中华民族绵长福祉，续写中华民族历史新辉煌。 二、建立国共两党青年双向交流机制化平台。全国青联与国民党青年事务发展委员会定期举办两岸青年交流活 动。全国青联等大陆有关单位每年邀请岛内20个青年团组来大陆交流参访。 三、推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥，增进金马民众利益福祉。 四、推动全面恢复两岸空中客运直航正常化，进一步便利两岸人员往来。支持尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔 滨、昆明、兰州等城市两岸航班。支持金门共用厦门新机场。 六、完善涉台渔 ...

一、探索建立国共两党常态化沟通机制。中国共产党、中国国民党将在坚持"九二共识"、反对"台 独"的共同政治基础上，秉持"两岸一家亲"理念，顺应两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共 同心声，采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融，携手两岸同胞共创中华民族绵长福祉，续写中华 民族历史新辉煌。 二、建立国共两党青年双向交流机制化平台。全国青联与国民党青年事务发展委员会定期举办两岸青年 交流活动。全国青联等大陆有关单位每年邀请岛内20个青年团组来大陆交流参访。 三、推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥，增进金马民众利益福 祉。 应中共中央和习近平总书记邀请，中国国民党主席郑丽文率团于4月7日至12日来大陆参访。习近平总 书记会见郑丽文主席并发表重要讲话，为两党和两岸关系发展指明方向。为推动两岸关系和平发展、增 进同胞亲情福祉，经商有关部门，中共中央台办受权发布如下政策措施： 八、研究在有条件的地方新设对台小额商品交易市场，支持台湾中小微企业依法依规开拓大陆市场。 九、允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视 听平台播出。台湾业者可以多种方 ...

文章核心观点 - 文章核心观点认为，扩大两岸交流是民心所向且趋势不可阻挡，尽管存在政治阻碍，但民间交流热络、经贸合作紧密，新的一年预计将有更多务实举措推动两岸交流走深走实，为台胞台企带来发展机遇 [1][2][3] 两岸交流现状与趋势 - 2025年两岸人员往来突破500万人次，创近6年新高 [1] - 数万名台胞踊跃参与海峡论坛、海峡两岸中华文化峰会等大型交流活动 [1] - 2026年对台工作会议明确提出要“畅通和便利两岸人员往来，扩大两岸民间、基层交流” [2] - 主管部门强调要“进一步扩大交流合作”，预期新年将有更多务实举措落地 [2] 两岸经贸合作表现 - 2025年两岸贸易总额达3143.3亿美元 [2] - 其中大陆对台湾出口增长11.2% [2] - 大陆自台湾进口增长6.0% [2] - 数据显示两岸经济合作动力足、韧性强、潜力大 [2] 行业政策与发展环境 - 2026年是“十五五”开局之年，行业将加快构建新发展格局，推进两岸融合发展 [2] - 行业将持续完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策 [2] - 相信台胞台企将迎来更优发展条件、收获更实在利益福祉 [2] 文化认同与民间基础 - 春节等中华传统节日成为两岸同胞及世界友人同享喜悦、增进理解的文化纽带 [2] - 众多有识之士踏破政治藩篱，传递“用交流取代对抗”的务实心声，或打破“信息茧房”亲身介绍大陆风貌 [1] - 岛内有一股力量在挤压民进党当局，要求取消人为禁限，推动两岸往来正常化 [2]

政策与行业动态 - 文化和旅游部宣布将于近期恢复上海居民赴金门、马祖旅游[1] - 国务院台办发言人表示秉持“两岸一家亲”理念，积极推动任何有利于两岸交流合作、增进同胞利益福祉的措施[1] - 陆委会相关言论被指无视台湾民众福祉，国台办希望其停止政治操弄并采取实际行动解除影响两岸交流往来的各种禁限[1]

国共两党智库论坛成果 - 国共两党智库论坛达成5个方面15条共同意见 [1] - 共同意见聚焦产业发展和民生福祉 [1] - 论坛成果体现了为台海谋和平、为同胞谋福祉、为民族谋复兴的责任担当 [1] 对两岸交流合作的立场与障碍 - 国共两党智库论坛达成的共同意见符合两岸同胞的根本利益 [1] - 赖清德当局被指顽固坚持“台独”分裂立场 [1] - 赖清德当局被指为一党一己私利禁限阻挠两岸交流合作 [1] - 赖清德当局被认为是两岸交流交往的最大障碍和台海和平稳定的最大乱源 [1] - 赖清德当局的做法已遭到台湾各界的强烈批评和不满 [1] 对未来的呼吁与展望 - 呼吁广大台湾同胞共同反对赖清德当局倒行逆施 [1] - 呼吁排除干扰、破除障碍以促进两岸各领域交流合作 [1] - 目标为推动两岸关系向前发展和增进两岸同胞福祉 [1]

国共两党智库论坛成果与两岸交流 - 论坛聚焦民生产业，提出了包括“推动恢复两岸人员往来正常化”和“加强两岸新兴产业领域合作”等五个方面的15条共同意见 [1] - 共同意见发表次日，文化和旅游部宣布将于近期恢复上海居民赴金门、马祖旅游，引发岛内业界积极反响 [1] - 论坛取得的实质成果获得了台湾社会主流民意的支持与肯定 [1] 民进党当局的立场与岛内反应 - 民进党当局对论坛进行污蔑抹黑，并妄称任何团体未经授权不得与对岸进行政治性协议 [1] - 民进党当局被指为阻挠破坏两岸交流合作的“绊脚石”，其试图让两岸交流降温、断流的做法与台湾民众利益福祉相悖 [1] - 岛内主流舆论和民意并不认同民进党当局的说辞和操弄 [1] 两岸关系发展趋势与前景 - “两岸一家亲”，热络交流与互利共赢是两岸关系的应有图景 [2] - 随着两岸民间持续加强交流合作与良性互动，双方将携手开创优势互补、融合发展的新局面 [2] - “十五五”时期，中国式现代化建设将为两岸同胞打开更广阔的交流合作空间，吸引台胞扎根大陆实现更好发展 [2] - 要和平、要发展、要交流、要合作是台湾社会的主流民意和两岸关系发展的大势 [2]

福建口岸台胞旅客流量 - 2025年福建口岸出入境台胞旅客总量历史性突破200万人次，达到约215.7万人次，同比上升17.1% [1] - 该客流量占大陆出入境台胞旅客总量超过两成 [1] 两岸“小三通”航线运营 - 福建现有四条“小三通”客运航线，连接厦门与金门、福州马尾与马祖、福州黄岐与马祖、泉州与金门 [1] - 2025年累计有143.7万人次台胞经两岸“小三通”航线出入境，创该航线开通25周年以来的历史新高 [1] 边检服务与设施建设 - 厦门边检总站自主研发便携式采集设备并建成启用“小三通”旅客预报预检系统，旨在提升通关效率 [1] - 相关举措旨在释放“小三通”黄金通道效能，为台胞旅客带来便捷通关体验，并为两岸人才交流注入新动能 [1] 两岸交流与区域建设 - 厦门边检总站通过打造“同心”文化品牌，助力厦金、福马“同城生活圈”建设 [1] - 全力保障海峡论坛等交流活动顺利开展，推动两岸同胞情感纽带拉近 [1] - 相关努力旨在打造两岸往来、经贸合作的便利化样板 [1]