文章核心观点 - 《习近平法治文选》第一卷系统收录了习近平总书记关于法治建设的重要文稿，是学习习近平法治思想的重要文献，对于在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家具有重大现实意义 [1] - 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，指引我国社会主义法治建设取得历史性成就 [8] - 学习该文选旨在全面贯彻习近平法治思想，为高质量完成“十五五”规划目标任务、以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业提供有力法治保障 [24] 新时代法治建设的历史进程与成就 - 党的十八大首次提出“全面推进依法治国”，强调法治是治国理政的基本方式，开启了中国特色社会主义法治新时代 [3] - 党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国，作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，部署了180多项重大改革举措，在我国社会主义法治史上具有里程碑意义 [3] - 党的十九大和党的十九届六中全会将全面推进依法治国总目标写入习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”，把坚持全面依法治国写入“十四个坚持”基本方略 [4] - 2018年，党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，这是我们党历史上第一次设立这样的机构，标志着法治中国建设迈入系统协同推进新阶段 [5] - 2020年，中央全面依法治国工作会议正式提出并确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位 [5] - 党中央和国务院印发《法治中国建设规划（2020—2025年）》等文件，构筑起法治建设“一规划两纲要”的顶层设计 [5] - 党的二十大报告首次明确提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 [6] - 2025年，党中央再次召开中央全面依法治国工作会议，明确将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持” [6] - 新时代成为我们党对法治建设重视程度最高、推进力度最大、实际成效最好的时期，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善 [7] 习近平法治思想的核心要义与理论体系 - 习近平法治思想的核心要义围绕“十二个坚持”展开，形成了内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系 [8][9][15] - 深刻阐明全面依法治国的根本保证、根本立场和唯一正确道路：坚持党的领导是社会主义法治的根本要求；坚持人民主体地位；坚持中国特色社会主义法治道路，决不能照搬别国模式和做法 [10] - 深刻阐明全面依法治国的首要任务、时代使命和总抓手：全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作；法治是中国式现代化的重要保障；建设中国特色社会主义法治体系是总抓手 [11] - 深刻阐明全面依法治国的工作布局、重要环节和迫切任务：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治 [12][13] - 深刻阐明全面依法治国的基础性保障和关键所在：建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍；抓住领导干部这个“关键少数” [14] - 深刻阐明全面依法治国的内在要求：坚持依法治国和依规治党有机统一，发挥互补性作用 [15] 贯穿其中的立场观点与方法论 - 坚持人民至上：全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，要坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义 [17] - 坚持自信自立：中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，要坚定法治自信，突出中国特色、实践特色、时代特色，决不能照搬别国模式和做法 [18][19] - 坚持守正创新：要牢牢把握正确政治方向，同时适应实践发展不断完善，在继承中发展、在守正中创新 [20] - 坚持问题导向：必须直面法治领域干部群众反映强烈的问题，针对重大任务、挑战提供法治解决之道 [21] - 坚持系统观念：全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性 [22] - 坚持胸怀天下：要统筹推进国内法治和涉外法治，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，以中国智慧为世界法治文明建设作出贡献 [23]

法治建设战略擘画与历史性成就 - 文章核心观点为肯定新时代全面依法治国取得历史性成就，并对新征程法治中国建设进行战略部署，提出建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的宏伟目标，为以中国式现代化全面推进强国建设提供法治保障 [1] - 新时代全面依法治国历史性成就的取得，根本在于党中央的领航掌舵和习近平法治思想的科学指引，中国特色社会主义法治道路越走越宽广 [2] - 习近平总书记首次提出“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”的新动员令，该目标已被纳入进一步全面深化改革总目标和“十五五”时期经济社会发展主要目标 [3] 法治与改革发展稳定的协同部署 - 首次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，强调法治贯穿改革、发展、稳定的迫切需要和人民至上的根本立场 [4] - 强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”，为新征程全面依法治国提供规划安排和科学方法 [4] - 服务保障党和国家事业发展，需运用法治引领、规范和保障高质量发展与进一步全面深化改革，具体包括加快重点领域立法、健全新质生产力法律制度、破除全国统一大市场建设堵点、加快涉外法治体系建设以及运用法治方式巩固改革成果等 [13] 习近平法治思想的丰富与发展 - 习近平法治思想是党提出的最全面、最系统的法治思想体系，5年来围绕全面依法治国提出了一系列富有原创性的新思想新观点新论断 [7] - 新增“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为核心要义，彰显中国特色社会主义法治建设鲜明特色，要求健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制 [8] - 将“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”发展为“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，彰显法治在中国式现代化中的基础性、全局性、保障性地位 [9] - 习近平法治思想最新发展包含诸多重要论述，如坚持在法治轨道上深化改革、建设法治经济信用经济、建设涉外法治体系和能力、坚定法治自信等 [10] 法治建设的责任体系与落实机制 - 强调各级党委（党组）要担负主体责任，法治工作部门要认真履职尽责，各部门各领域要严格依法办事，构建主体明确、要求清晰、链条完整的法治工作责任体系 [5] - 各地区各部门应在党中央集中统一领导下齐抓共管、协同配合，确保党中央决策部署落地落实 [6] - 坚决贯彻党对全面依法治国的领导，严格执行请示报告制度，并推动首部党领导全面依法治国工作的基础性党内法规《中国共产党领导全面依法治国工作条例》的学习宣传和贯彻执行 [12] 司法行政工作的重点任务 - 抓实走深习近平法治思想深学细悟，将其融入工作各方面全过程，强化学习宣传、深化研究阐释、加强教育培训 [11] - 更加注重保障和促进社会公平正义，依法增进民生福祉，具体措施包括推进民生领域立法、全面推进严格规范公正文明执法、提升公共法律服务水平及加强和改进法治宣传教育 [14] - 坚定维护国家安全和社会稳定，统筹推进监狱教育改造、社区矫正、纠纷化解和法治宣传，深化多元调解联动格局，运用多种方式推动社会矛盾纠纷源头化解 [13]

省委十四届九次全会精神传达与学习部署 - 陕西各部门连日来认真传达学习省委十四届九次全会精神，并结合实际安排部署贯彻落实工作 [1] 省检察院贯彻落实要点 - 要求全省检察机关贯通落实党的二十届四中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，准确把握“十五五”时期的主要目标、重点任务 [2] - 要求充分发挥职能作用，促进因地制宜发展新质生产力，助力打造内陆改革开放高地，依法守护中华文脉，服务乡村全面振兴，当好生态环境检察卫士，坚决维护安全稳定 [2] - 要求持续强化检察监督，自觉融入建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，助力加快建设更高水平的法治陕西 [2] - 要求不断改进作风能力，深入推进党建与业务深度融合，提升队伍能力，夯实基层基础，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章取得决定性进展贡献检察力量 [2] 省委政研室贯彻落实要点 - 将学习好、贯彻好全会精神作为全室当前和今后一个时期的重要政治任务 [3] - 要求持续反复学习，全面深入领会，领导干部带头学深悟透，理论学习中心组引领学、党支部“三会一课”常态学、青年理论学习小组跟进学 [3] - 要求聚焦重点任务，谋划推进工作，充分发挥省委参谋助手作用，科学谋划调研选题，努力在服务省委中心工作、服务全省发展大局上发挥更大作用 [3] - 要求强化使命担当，激发奋斗精神，把工作标杆立起来，把工作效率提起来，把工作能力强起来，争做能写、善做的新时代政研干部 [3] 省委网信办贯彻落实要点 - 认为此次全会是在陕西迈向“十五五”关键时期、推进中国式现代化建设的重要节点召开的一次重要会议 [4] - 要求全力统筹做好党的二十届四中全会精神和省委全会精神网上宣传，加强经济宣传和舆论引导，持续讲好陕西故事 [4] - 要求对标全会提出的新部署新要求，着力推进“十五五”全省网信发展规划和相关专项规划编制，全面做好“十四五”网信领域重大任务、重大项目的验收和评估工作 [4] - 要求持续完善网络综合治理体系，在网络空间治理、关键信息基础设施防护、数字技术创新等方面精准发力，以信息化赋能高质量发展 [4]

法治建设的战略部署与目标 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议 对建设更高水平社会主义法治国家作出战略部署[1] - “十五五”时期将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入经济社会发展主要目标 与推进中国式现代化建设相适应[2] - 首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为经济社会发展必须遵循的原则 强调建设法治经济、信用经济 打造市场化法治化国际化一流营商环境[3] 法治建设的重点任务与方向 - 协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 将法治建设深度融入经济社会发展全局[3] - 习近平总书记提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大论断 内涵和目标更加宏大高远[3] - 推进全面依法治国要更加注重法治与改革、发展、稳定相协同 更加注重保障和促进社会公平正义[5][6] 法治服务高质量发展的具体举措 - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给[7] - 推进法治政府建设 加强行政执法监督 制定《行政执法监督条例》 完善行政裁量权基准制度 健全规范涉企执法长效机制[7] - 完善全国统一大市场建设的制度规则 发挥行政复议制度优势 推进实质性化解行政争议[7] 法治保障民生与安全 - 推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订 健全覆盖城乡的公共法律服务体系[8] - 加大食品安全、公共卫生、安全生产等重点领域执法力度 贯彻落实法治宣传教育法 制定“九五”普法规划[8] - 贯彻总体国家安全观 坚持和发展新时代“枫桥经验” 协同发挥各类调解作用 加强基层基础建设维护国家安全和社会稳定[8] 涉外法治与高水平开放 - 加强涉外法治体系和能力建设 在涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面发挥积极作用[9] - 主动对接国际高标准经贸规则 加快形成系统完备的涉外法律法规体系[9] - 提升涉外法律服务质效 健全国际商事调解、仲裁等机制 培育国际一流仲裁机构、律师事务所 加强高素质涉外法治人才培养[9]

法治建设的战略部署 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，对建设更高水平社会主义法治国家作出战略部署 [1] - 全会强调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对坚持全面依法治国作出部署安排 [2] - “十五五”时期目标是将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入经济社会发展主要目标 [2] “十五五”时期法治建设的原则与任务 - 首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为经济社会发展必须遵循的原则，强调建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [3] - 将“坚持统筹发展和安全”作为原则，强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险 [3] - 专门部署协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将法治建设深度融入经济社会发展全局 [3] 习近平法治思想的指导地位 - 习近平总书记的重要指示为新征程推进全面依法治国指明方向 [4] - 习近平法治思想标志着对社会主义法治建设规律性认识达到新高度 [6] - 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为核心要义，并丰富发展一系列重要论述 [6] 法治服务高质量发展的具体举措 - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给 [7] - 推进法治政府建设，制定《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制 [7] - 完善全国统一大市场建设的制度规则，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [7] 法治增进民生福祉与维护安全稳定 - 推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订，健全覆盖城乡的公共法律服务体系 [8] - 加大食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益重点领域执法力度 [8] - 贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正等，坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷 [8] 法治促进高水平开放 - 加强涉外法治体系和能力建设，在涉外立法、执法、司法等方面发挥积极作用 [9] - 主动对接国际高标准经贸规则，加快形成系统完备的涉外法律法规体系 [9] - 提升涉外法律服务质效，健全国际商事调解、仲裁等机制，培育国际一流仲裁机构、律师事务所，加强高素质涉外法治人才培养 [9]

法治建设战略地位 - 全面依法治国被纳入"四个全面"战略布局予以有力推进 [1] - 习近平法治思想在2020年11月中央全面依法治国工作会议上被确立为全面依法治国的指导思想 [1] - 法治是治国理政的基本方式 必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路 [2] 法治体系建设重点 - 建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手 [3] - 需全面推进科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 加快形成完备的法律规范体系 [3] - 要深化法治工作队伍建设和法治人才培养 抓住领导干部这个"关键少数" [3] 法治与经济发展协同 - 党的二十届四中全会将"社会主义法治国家建设达到更高水平"列入"十五五"时期经济社会发展主要目标 [4] - 提出建设法治经济 信用经济 打造市场化法治化国际化一流营商环境 [4] - 需更加注重法治与改革 发展 稳定相协同 为高质量发展提供法治保障 [4] 法治保障作用 - 需更好发挥法治固根本 稳预期 利长远的保障作用 在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 [4] - 要维护国家安全和社会稳定 加强涉外法治体系和能力建设 [4] - 法治中国建设为以中国式现代化全面推进强国建设 民族复兴伟业提供有力法治保障 [5]

全面依法治国战略部署 - 党中央将全面依法治国纳入"四个全面"战略布局并予以有力推进 基本形成总体格局 不断完善中国特色社会主义法治体系[1] - 新征程上需全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想 聚焦建设更完善的法治体系和更高水平的法治国家 注重法治与改革、发展、稳定相协同[1] - 各级党委需担负主体责任落实法治领域部署 法治工作部门需履职尽责 各部门严格依法办事以开创法治中国建设新局面[1] 习近平法治思想的指导地位 - 习近平法治思想被确立为新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想 其历史性成就彰显了真理力量和实践伟力[2] - 需深化习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释 并将学习成果体现到法治建设实践中[2] - 要坚持和加强党对全面依法治国的领导 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 确保党的领导贯彻到全过程[2] 法治建设重点工作方向 - 围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署 以法治巩固制度优势 为高质量发展提供保障 依法保障人民权益和公平正义[3] - 需加快形成完备的法律规范体系 推进法治政府建设、公正司法和法治社会建设 深化法治工作队伍和人才培养[3] - 需统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 加强法律监督以开创法治中国建设新局面[3]

党的领导核心原则 - “十五五”规划《建议》将坚持党的全面领导作为经济社会发展必须遵循的首要重要原则 [1] - 党的二十届四中全会明确“六个坚持”重要原则中排在首位的是坚持党的全面领导 [1] - 坚持和加强党的全面领导最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导 [1] 党的领导机制部署 - 《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导作出一系列部署 其中最重要的是完善党中央重大决策部署落实机制 [1] - 部署旨在确保上下贯通 执行有力 [1] - 部署还包括营造风清气正的政治生态 [1] 民主法治与作风建设 - 《建议》对推进社会主义民主法治建设作出部署 强调坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 [1] - 部署坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一 发展全过程人民民主 完善中国特色社会主义法治体系 [1] - 《建议》提出锲而不舍落实中央八项规定精神 狠刹不正之风 推进作风建设常态化长效化 [2] - 深入开展整治形式主义为基层减负工作 完善党和国家监督体系 坚决打好反腐败斗争 [2]

立法工作进展 - 基层立法联系点已覆盖全国31个省区市[1] - 坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局[2] - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量[2] - 五年来一批经济社会发展急需的法律相继出台或修改，包括推进生态环境法典编纂，制定粮食安全保障法、个人信息保护法、乡村振兴促进法、修改食品安全法[2] 法治保障高质量发展 - 民营经济促进法于今年5月20日正式施行，彰显以法治方式保障和推动高质量发展的坚定决心[2] - 最高人民法院、司法部联合发布规范涉企执法司法典型案例，明确行政机关未履行行政允诺造成民营企业损失应承担补偿责任[2] - 行政复议、行政诉讼贯彻落实党中央支持民营经济发展方针政策，推进行政机关严格规范公正文明执法[3] 改革与法治协同 - 海南自贸港建设、上海浦东新区综合改革试点等坚持改革和法治相统一，做到重大改革于法有据[3] - 海南自由贸易港法明确了海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式和关键制度[3] 法治宣传教育 - 推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，案例如河北廊坊《动漫说法》、江西九江传统戏曲助力法治宣传、辽宁沈阳普法志愿者结合公共法律服务[3] - 沈阳市律师协会成立"民法典宣讲团"，深入社区、机关、学校、企业开展主题普法活动[3] 法治建设顶层设计 - 五年来《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等制定出台并落地见效[4] - 有关方面正在起草新一轮法治中国建设规划，以完善中国特色社会主义法治体系[4]

法治建设指导思想的形成与确立 - 习近平法治思想在2020年11月中央全面依法治国工作会议上首次提出并系统阐述 确立了其在全面依法治国工作中的指导地位 [2] - 习近平法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题 指明了新时代全面依法治国的根本立场 [2] 法治建设的重要立法成果 - 《中华人民共和国宪法修正案》表决通过 将依法治国、依宪治国提高到一个新水平 [2] - 《中华人民共和国民法典》作为新中国成立以来第一部以"法典"命名的法律 成为千家万户"社会生活的百科全书" [2] 法治建设的实践与成效 - 通过坚持守正创新和深化改革提升政法工作现代化水平 [2] - 通过坚持宽严相济和公正司法维护社会公平正义 [2] - 实施公民法治素养提升行动 通过全民守法夯实法治根基 [2] 新征程上的法治建设部署 - 2025年10月党的二十届四中全会审议通过的《建议》部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务 [3] - 新征程上需深入贯彻落实习近平法治思想 坚持全面依法治国 推进法治中国建设 [3]