文章核心观点 2025年，保险行业在利率下行周期中经历深度调整与主动变革，一系列重磅政策旨在引导行业强化资产负债管理、回归保障本源并服务实体经济，推动行业向高质量发展转型 [1] 一、预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制建立 - 2025年1月，监管建立预定利率与市场利率挂钩的动态调整机制，引导公司强化资产负债联动与科学定价 [3] - 中国保险行业协会每季度发布预定利率研究值，参考指标包括5年期以上LPR、5年期定存利率及10年期国债收益率等 [3] - 当在售普通型产品预定利率最高值连续2个季度比研究值高或低25个基点及以上时，需相应下调或可上调新产品预定利率最高值 [3] - 2025年四个季度公布的预定利率研究值分别为2.34%、2.13%、1.99%、1.90% [4] - 2025年7月触发下调条件后，普通型、分红型、万能型保险产品的预定利率最高值分别调整为2.0%、1.75%、1.0% [4] - 该机制标志着人身险定价从“被动式、一刀切”的行政指导，迈入“主动式、常态化”的市场化精细调节新阶段 [5] - 机制旨在从源头化解利差损风险，要求管理层将资产负债管理置于经营决策核心，推动行业从“规模驱动”转向“价值驱动” [6] 二、险资入市政策不断完善 - 2025年1月，六部委联合印发方案，引导大型国有保险公司增加A股投资，并对其实行三年以上的长周期考核 [7] - 2025年4月，监管将部分档位偿付能力充足率对应的权益类资产投资比例上限上调5% [7] - 2025年7月，财政部通知将国有商业保险公司“净资产收益率”等指标考核调整为“当年度+3年周期+5年周期”相结合的方式 [7] - 2025年12月，监管下调保险公司相关股票投资风险因子 [8] - 政策组合拳旨在推动“资金-资本-资产”良性循环，引导险资成为服务实体经济的“耐心资本”和“战略资本” [9] - 长周期考核与放宽投资比例直接针对了制约险资加大权益投资的考核短期化、空间受限及资本占用过高等关键痛点 [9] 三、“十四五”期间巨灾保险制度实现突破 - “十四五”期间，保险业针对洪涝、台风、地震等巨灾累计赔付超过1500亿元 [10] - 综合性巨灾保险试点已在20多个省市落地 [10] - 中再集团等机构自主研发并迭代了中国台风、地震、洪涝巨灾模型 [10] - 监管支持境内保险公司在香港发行“侧挂车”保险连接证券，以拓展巨灾风险分散渠道 [11] - 巨灾保险的进展体现了行业从“事后赔付者”向“事前风险管理者”和“社会韧性构建者”的角色演进 [13] - 自主巨灾模型的研发意味着我国在巨灾风险量化领域逐步掌握定价权与技术主动权 [13] 四、推动金融高水平开放 友邦人寿获批筹建保险资管公司 - 2025年6月，监管批准友邦人寿在沪筹建保险资管公司 [16] - 2025年9月，首家外资独资保险资管公司保德信保险资产管理有限公司在北京获批开业 [17] - 2025年末，友邦保险资产管理有限公司在上海获批开业 [17] - 友邦保险资管将坚持“长期价值投资”策略，围绕“收益稳定性、期限适配性、多元化布局”提升资金运用效能 [17] - 外资独资保险资管公司开业是中国金融业制度型、高水平对外开放的里程碑，将产生积极的“鲶鱼效应” [18] - 外资资管在ESG投资、另类资产等领域的经验，将刺激国内机构加快相关能力建设 [18] 五、“车险好投保”平台上线 - 针对新能源汽车投保难、投保贵的问题，2025年1月四部门联合发布指导意见促进新能源车险高质量发展 [19] - 中国保险行业协会支持上海保险交易所搭建的“车险好投保”平台于2025年1月25日上线 [20] - 该平台为高赔付风险新能源汽车提供线上化便利投保窗口，保险公司不得拒保 [20] - 2025年10月，平台升级，为高赔付风险的燃油营运车辆增设投保入口 [20] - 平台利用行业风险分担机制，解决了单个险企承保能力和风险承受度的局限性，提升了行业整体承保能力 [21] 六、开展保险资金投资黄金业务试点 - 2025年2月，监管发布通知开展保险资金投资黄金业务试点，以拓宽资金运用渠道、优化资产配置 [22] - 试点投资范围包括在上海黄金交易所上市或交易的多种黄金合约及黄金租借业务 [22] - 试点公司投资黄金的账面余额合计不超过本公司上季末总资产的1% [22] - 人保财险、中国人寿、平安等10家保险公司成为首批试点公司 [22] - 此举有助于发挥黄金的避险、保值功能，助力行业优化资产负债匹配，应对低利率环境挑战 [24] 七、监管推动深化人身险个人营销体制改革 - 2025年4月，监管发布通知推动深化人身保险行业个人营销体制改革 [25] - 改革旨在推动个人代理渠道转型升级，培养高素质销售人才队伍，保护消费者权益 [25] - 改革核心在于提升代理人专业性，要求全流程管理招募、培训等环节，并推动职业资格认证 [26] - 对保险公司而言，需改革佣金政策、考核机制，深化落实“报行合一”，优化以客户为中心的经营模式 [26] - 短期看行业代理人数量可能进一步精简，长期看是行业转型高质量发展的重要举措 [26] 八、首版《商业健康保险创新药品目录》面世 - 2025年9月，监管印发《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》 [27] - 国家医保局、卫健委提出增设商业健康保险创新药品目录，重点纳入临床价值大且超出基本医保范围的创新药 [27] - 2025年12月，《商业健康保险创新药品目录（2025年）》正式出台 [27] - 目录面世标志着我国医药支付体系进入“基本医保+商业健康险”双轮驱动新阶段 [27] - 商保创新药目录可为基本医保之上的多样化医药需求提供支付路径，并可能扮演“试验田”和“过渡池”角色 [29] 九、人身保险业正式迎来第四套生命表 - 2025年10月29日，中国精算师协会发布《中国人身保险业经验生命表（2025）》，将于2026年1月1日起实施 [30] - 新生命表包含养老类业务表、非养老类业务一表、非养老类业务二表及新增的单一生命体表 [30] - 与第三套生命表相比，新表死亡率平均下降15%-27%，男性平均下降22%，女性平均下降19% [30] - 预期寿命显著提升，养老类业务表中男性预期寿命为85岁（提高2岁），女性为89岁（提高1岁） [30] - 新表全量采集行业近10年保单数据，样本量全球最大，并首次编制了单一生命体表 [31] 十、非车险领域落实“报行合一” - 2025年10月，监管发布通知，要求财产保险公司落实非车险业务的“报行合一”，自2025年11月1日起实施 [32] - 通知旨在加强非车险业务监管，推动理性竞争、降本增效、提质扩面 [32] - 这是防范非车费差损、治理“内卷式”竞争的重要举措 [34] - 通过降低费用率，可让保险公司腾挪更多资源用于赔付，优化成本结构，增强保险消费者的获得感 [34]

行业改革背景 - 国家金融监督管理总局印发《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》，共13条，涵盖深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础三个方面 [1] - 改革旨在推动人身险个人营销走向规范化、健康化发展轨道，从制度层面优化营销生态 [1] - 改革基于两方面考虑：一是贯彻落实中央推动保险业高质量发展的政策要求，二是完善人身险个人营销体制的迫切需要 [2][3] 现行营销体制问题 - 个人保险代理人模式自1992年引入，长期作为行业增长主要驱动力，但弊端日益显现 [3] - 传统营销模式激励约束机制不足，代理人专业化水平偏低、职业归属感较弱，保险公司管理存在缺位 [3] - 现行体制难以适应行业高质量发展要求 [3] 改革具体措施 - 推动200多万代理人队伍转型升级，优化销售人员生态，个险业务在人身险行业中占比平均达50%以上 [4] - 提升销售人员专业化水平，强化全流程管理，完善招募选任、培训、管控、激励等制度 [5] - 引导职业化发展，优化管理机制，构建长期服务的组织架构、晋升体系和薪酬制度 [5] - 鼓励创新管理体制，支持员工转为销售顾问，发掘渠道新动能 [5] - 优化佣金分配机制，建立以业务品质和服务质量为导向的激励设计和递延发放机制 [5] 监管强化 - 严格执行"报行合一"，审慎合理确定个人代理渠道费用假设，完善费用分摊机制 [6] - 加强费用投放和测算管理，强化预算执行刚性约束，实现精算、预算和考核费用统一 [6] - 依法严格监管，防范销售误导和套利风险，对违规严肃追责 [6] 荣誉评价体系 - 建立职业荣誉评价体系，将服务能力、客户满意度及公司考评纳入评价，改变唯佣金做法 [6] - 建立产品分类和销售人员分级标准，健全诚信信息管理机制，规范人员流动 [6] - 科学管理体系旨在保护消费者权益，更好满足保障和财富管理需求 [6]