党建引领乡村治理模式 - 中央社会工作部与农业农村部联合推介2025年度党建引领乡村治理典型案例，咸阳市泾阳县的“巡诊家家到”行动案例入选，为全省唯一入选案例[1] - 该行动建立了“自诊、问诊、会诊、复诊”的闭环工作机制，旨在直达基层发现并解决治理盲点堵点，快速落实并跟踪问效[1] - 行动推动建成县镇村三级综治服务中心（站）158个，构建了全覆盖的基层服务网络[1] 基层治理实施与成效 - 通过建立覆盖32个重点群体的隐患矛盾化解台账，并创设“说事室”、“红色议事长廊”、发放连心卡等方式，畅通群众诉求解决渠道[1] - 行动推动解决了路灯、污水、道路等群众关切的具体问题，提升了基层治理的实效[1] - 相关部门表示将继续探索提升党建引领乡村治理水平的新模式与新举措，以增强群众的获得感、幸福感与安全感[1]

政策与行动框架 - 中央社会工作部与农业农村部联合推介2025年度党建引领乡村治理典型案例，旨在提升乡村治理水平 [1] - 地方推行“巡诊家家到”行动，采用“自诊、问诊、会诊、复诊”的闭环机制，以发现并解决基层治理问题 [4] - 该行动动员了全县260余名科级领导及1100余名镇村和部门干部参与执行 [4] 基础设施建设与覆盖 - 泾阳县已建成覆盖县、镇、村三级的综治服务中心（站）共计158个，构建了全覆盖的基层服务网络 [4] - 建立了覆盖32个重点群体的隐患矛盾化解台账，以系统化管理潜在风险 [4] 治理模式与群众参与 - 通过创设“说事室”、“红色议事长廊”及发放连心卡等方式，畅通群众诉求反映渠道 [4] - 行动直接推动解决了包括路灯、污水、道路在内的一大批民生关切问题 [4] 未来发展方向 - 相关部门计划结合实际，不断探索提升党建引领乡村治理水平的新模式与新举措 [4] - 目标是让党建引领更深入、基层治理更活跃、群众的获得感、幸福感与安全感持续增强 [4]

党建引领乡村治理案例入选 - 中央社会工作部与农业农村部联合发布2025年度党建引领乡村治理典型案例，共有26个案例入选 [1] - 青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇的“优化‘候鸟式’流动人口管理 推动提升基层治理水平”案例名列其中 [1] 宗加镇流动人口管理背景与模式 - 都兰县宗加镇是枸杞产业集中区，每年6月至9月采摘高峰期会涌入大量外来务工人员，形成数量庞大、流动性强、居住集中的“候鸟式”人口流动现象 [1] - 宗加镇以组织建设为引领，优化流动人口管理模式，创新以“四个六”工作法为核心的综合治理体系 [1] - 以流动人口服务大厅为切入点，形成“1+4+N”模式，建成海西州首个实体化“一站式”矛盾纠纷调处中心 [1] - 通过“大厅值守+下沉服务”双轨机制，推动治安联防、产品质检、矛盾调解等工作提质增效，实现从“突击管理”向“常态服务”的转型 [1] 管理模式成效与影响 - 宗加镇“候鸟式”流动人口管理模式日趋完善，基层社会治理水平显著提升，社会环境持续优化 [1] - 枸杞产业得到有效促进，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强 [1] - 为青海同类地区破解流动人口管理难题提供了可借鉴的治理经验 [1]

政策与案例推介 - 中央社会工作部与农业农村部联合推介2025年度党建引领乡村治理典型案例共计26个[1] - 案例征集聚焦五个重点领域包括加强农村基层组织建设、为基层减负赋能、推进农村移风易俗、强化议事协商和矛盾纠纷化解、坚持党建引领“三治”结合[1] - 广东省开平市塘口镇的案例成为广东省唯一入选的典型案例[1] 塘口镇具体实践与成效 - 塘口镇案例属于推进农村移风易俗、焕发乡村文明新气象方面的5个入选案例之一[2] - 该镇积极实施乡村振兴战略，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，并立足资源禀赋建设塘口青年文创小镇[2] - 通过深化文旅融合，深挖侨乡历史文化，成功实现从“生活圩镇”向“旅游圩镇”的转型，打造了可造血、可复制、可持续的乡村振兴“塘口模式”[2] - 该镇打造的“IE公社”青年创业社区吸引了数字游民、文创青年等超过2000名“新村民”入驻[2] - 此举让曾经的“空心村”焕发活力，形成了“原乡人、新乡人、归乡人、旅乡人”共生共荣的局面[2]

文章核心观点 - 湖南省新化县奉家镇“打造党建引领‘民心茶室’以茶为媒激活乡村治理新动能”案例入选2025年度全国党建引领乡村治理典型案例名单 该案例为探索新时代乡村治理提供了可复制、可推广的“湖南方案” [1][2] 案例模式与机制 - 案例创新构建党建引领的“民心茶室”治理模式 以镇、村、院落三级茶室及条线茶室为载体 [2] - 通过“干好三件事、泡好四杯茶”的实践路径 将治理场景深度融入茶乡群众日常生活 构建“嵌入式”治理机制 [2] - 该模式立足当地千年茶文化底蕴 旨在有效破解山区治理资源分散、群众参与度不高等突出问题 [2] 评选背景与意义 - 此次典型案例征集聚焦加强农村基层组织建设、为基层减负赋能、推进农村移风易俗、强化议事协商和矛盾纠纷化解、坚持党建引领“三治”结合五大方向 [2] - 案例成功跻身全国26个典型案例之列 [1] - 案例的成功入选旨在总结推介具有示范意义的乡村治理经验做法 [2]

核心观点 - 广东省开平市塘口镇凭借党建引领乡村治理的创新模式入选全国典型案例 其通过精准服务“四乡人”群体 成功将破落侨村转型为文化创意与旅游目的地 形成了新型社区文明生态 [1] 案例背景与成果 - 开平市塘口旧墟从一个不足9户人家的破落圩镇 蝶变为文化气息浓厚的“创客天堂” [1] - 当地将旧工厂改造为咖啡馆和民宿 空置粮仓改造为网红书店 侨味旧房融入现代气息 [1] - 年轻创客成为塘口“新村民” 案例入选2025年度全国党建引领乡村治理典型案例中“推进农村移风易俗”类别 [1] 发展模式与策略 - 工作重点围绕“原乡人、归乡人、新乡人、旅乡人”四类人群展开 精准识别其不同需求与发展期待 [1] - 策略包括保障原乡人就业增收与生活改善 支持归乡人投资参与乡村建设实现价值回报 鼓励新乡人与旅乡人发展潮流文创、咖啡馆、民宿等新业态 [1] - 多元人群因需而聚、因业而联 最终形成新型社区文明生态 [1]

文章核心观点 - 广东省江门开平市塘口镇通过“人才回流—文化赋能—空间融合—治理创新”的递进式路径，成功实现从人口老龄化、劳动力外流、产业空心化的“空心村”向汇聚青年创客、文旅繁荣的“中国美丽休闲乡村”转型，其党建引领乡村治理模式被选为2025年度国家级典型案例[4][5][6][7] 党建引领与政策认可 - 中央社会工作部与农业农村部联合发布2025年度党建引领乡村治理典型案例，全国共选取推介26个，塘口镇为广东省唯一入选案例[2][3] 转型前后面貌对比 - **转型前面临挑战**：塘口镇曾面临人口老龄化、劳动力外流和产业空心化，十年前塘口旧墟仅剩9户村民常住[4][5] - **转型后现状**：塘口镇现已成为“中国美丽休闲乡村”，汇聚超过2000名青年创客，年接待游客超过150万人次[5][6] 核心发展路径与模式 - 发展遵循“人才回流—文化赋能—空间融合—治理创新”的递进式路径[7] - 治理核心围绕“原乡人、归乡人、新乡人、旅乡人”四类人群共建共融，形成文明生态[7][8] - 采用“四类人群”工作法精准服务：支持新乡人改造碉楼老屋发展文创餐饮 引导归乡人参与乡村建设与民宿经营 通过技能培训带动原乡人本地就业增收 吸引旅乡人带来创意与热度[11][12][13] 具体举措与空间重构 - 将分散的公共空间、商业场所与文化设施串联，打造覆盖整个墟镇的“新时代文明实践墟街”，沿街商户开放空间共享[14][15] - 空间重构消除人际隔阂，推动文明生态重塑[15][16][17] - 成立“IE公社”推动青年与乡村双向奔赴，吸引78位“新村民”前来安居乐业，尝试创新业态如腐乳拿铁，共享办公空间[18][19][20] 经济发展与产业成果 - 目前有超过2000名中青年扎根，催生初创企业372个[21][22] - 吸引先锋书店、无名营造社等知名文化IP落户[22] - 成功打造“七夕等墟”、碉楼灯光秀、乡村音乐会等特色品牌活动，热度经久不衰[22][23]

政策与案例背景 - 中央社会工作部与农业农村部联合开展2025年度党建引领乡村治理典型案例征集，聚焦五个重点领域，共选取26个典型案例 [1] - 在推进农村移风易俗方面，选取了包括广东省开平市塘口镇在内的5个典型案例，这些案例聚焦整治高额彩礼、大操大办等问题并加强志愿服务 [1] 塘口镇发展模式与战略 - 塘口镇积极实施乡村振兴战略，深入推进“百千万工程”，并以塘口旧墟为中心着力建设塘口青年文创小镇，深化文旅融合助力乡村振兴 [2] - 该镇通过引入文旅产业，成功实现从“生活圩镇”向“旅游圩镇”的转型，致力于打造可造血、可复制、可持续的乡村振兴“塘口模式” [2] 人才引进与社区活化 - 塘口镇打造的“IE公社”青年创业社区吸引了超过2000名数字游民、文创青年等“新村民”入驻，让“空心村”重新焕发活力 [2] - 近三年塘口镇新增初创企业372个，引进文旅、设计等领域专业人才30多名，带动超2000人就业，其中包括博士、硕士等高层次人才，实现了“人才逆袭” [2] 资产盘活与产业转型 - 塘口镇将废弃粮仓改造为“最美文化空间”，旧碉楼变为“网红民宿”，村校旧址变成“乡村咖啡馆”，实现了旧资产的创新利用 [2] - 通过深挖侨乡历史文化并提升乡村软硬实力，加速发展文旅经济，形成了“原乡人、新乡人、归乡人、旅乡人”共生共荣的局面 [2] 经济表现与投资增长 - 2024年，塘口镇固定资产投资同比增长16.2%，工业投资增速高达124.8%，展现出强劲的发展势头 [2]

核心观点 - 贵州省贵阳市花溪区青岩镇通过“党建引领物业进村”模式，将城市物业管理经验引入农村，以公益性服务为核心结合市场化运作，有效破解了农村基础设施“重建轻管、只建不管”的治理难题，实现了基层减负、财政压力缓解、村民服务提升和队伍可持续运行的多重目标 [1][2][3][4] 行业背景与问题 - 农村基础设施不断完善，但面临专业力量不足、管理缺位等问题 [2] - 乡村干部人数有限、经费紧张，导致基层在基础设施管护上力不从心 [2] - 传统治理模式存在“重建轻管、只建不管”的难题 [3] 商业模式与运营 - 模式借鉴城市社区物业管理经验，坚持党建引领，以公益性服务为核心，探索市场化运作路径 [3] - 通过整合各方力量组建物业队，有效解决了村干部管理精力分散的问题 [3] - 物业队队长由村两委推荐选拔，通常由老党员或后备干部担任，发挥党员先锋模范作用 [3] - 制定了无偿服务清单和有偿服务清单，服务收费远低于市场价 [3][4] - 以镇财政补贴、村集体经营性收入作为基础经费，部分服务收益用于队伍业务培训和设备保障 [3] - 在保障物业队长效运转的前提下，以高性价比服务赢得群众信任，挣钱不是最终目标 [4] 服务成效与案例 - 龙井村村民龙启荣家屋顶被树干砸坏，物业队6名队员经过6小时抢修，未收取任何费用 [1] - 村民陈飞燕家屋顶翻修，通过物业队花费7000多元，而市场施工队报价至少1万元，节省了开支且工期更短 [3] - 物业队员龙启川提供无偿或有偿服务，收费远低于市场价，在村民认可中干劲十足 [4] - 青岩镇16个村全部成立物业队，实现群众服务零投诉 [4] - 物业队被形容为“流动的治理先锋队”，服务范围可拓展至全镇 [4] 财务与经济效益 - 物业队带动队员人均年增收1.2万元 [4] - 通过低于市场价的收费和部分有偿服务，保障了队伍的规范运行和可持续发展 [3][4] 发展现状与规划 - 2023年，青岩镇率先在龙井村、山王庙村开展物业队建设试点 [3] - 目前青岩镇16个村已全部成立物业队 [4] - 积极引导各队结合实际差异化发展，将有偿服务范围拓展至全镇，探索党建引领乡村治理新路径 [4]