全球资源要素配置
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不足全国5%国土面积,四大湾区贡献全国约1/4经济总量
第一财经· 2025-12-03 12:00
中国湾区经济发展现状与战略意义 - 湾区经济是国家重要战略支点,对构建新发展格局、提升全球资源配置能力和驱动现代化进程至关重要,国家在2024年中央经济工作会议中明确提出“大力发展海洋经济和湾区经济” [1] - 中国四大湾区以不足全国5%的国土面积,贡献了全国约1/4的经济总量 [1] - 十八大以来,湾区城市群通过交通共建、数字赋能、机制创新和分工协作,正逐步形成更具全球竞争力的协同发展新格局 [1] 主要湾区协同发展进展 - **粤港澳大湾区**:“一小时生活圈”逐步成为现实,得益于广深港高铁、港珠澳大桥等跨境通道建成,以及深中通道、深江铁路等关键项目加速推进 [1] - **北部湾地区**:以南宁为核心的“两小时公路圈”与“一小时高铁圈”基本覆盖区域内主要城市,促进了城市群内部的时空融合 [2] - **环杭州湾地区**:作为全国数字经济发展高地,各城市依托数字技术实现高效联动,逐步形成结构紧密、功能协同的统一经济体系 [2] - **环渤海湾区**:北京、天津、河北三地构建起梯度布局、链式衔接的区域创新体系,2024年北京流向津冀技术合同成交额达843.7亿元,同比增长12.7% [2] 当前面临的发展挑战 - 创新能力与世界级湾区相比存在差距,湾区创新资源集聚度有待提高 [3] - 湾区内部城市间、区域间以及与外部全球市场的联通性、要素配置能力和开放辐射能力有待提升 [3] - 要素自由流动性有待进一步加强 [3] - 部分湾区存在产业分工不合理问题,影响区域产业整体升级 [3] - 生态环境保护面临较大压力 [3] - 在数字资源整合、要素流动、场景应用等维度存在协同短板 [3] 未来高质量发展建议 - 以打造国际一流湾区为目标,通过区域协同打造高水平协作型湾区经济 [3] - 以创新发展为根本,打造高起点科技型湾区经济 [3] - 以绿色转型为底色,打造高品质美好型湾区经济 [3] - 以开放合作为导向,打造高能级枢纽型湾区经济 [3] - 以数字赋能为引领,打造高标准智慧型湾区经济 [3] - 打破“重陆轻海”、“湾区孤岛”等瓶颈,构建布局合理、动能强劲、体系完善、载体高效的现代产业体系 [4] - 打通交通堵点、断点,深化产学研用融合,完善创新综合服务体系 [4] - 将数字智能作为核心抓手,构建设施互联、产业智能、数据融通的发展体系 [4] - 在生态保护领域,以“优治理、重保护”促进低碳化发展,构建保护优先、治理协同、产业低碳、城乡美丽的生态发展体系,推动湾区从规模增长向绿色提质转变 [4]