政策概述 - "双贴息"政策聚焦8类消费行业，包括餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育，旨在加大信贷投放力度 [3][6] - 政策期限为一年，到期后将视效果评估决定是否延长、扩大支持范围或调整经办范围 [7] - 政策通过财政与金融协同发力，1元贴息资金可撬动100元贷款资金，放大公共资金乘数效应 [8][9] 政策目标与机制 - 直接降低居民消费和企业经营融资成本，减轻财务负担，同时通过再贷款政策激励银行加大消费领域信贷投放 [13] - 支持消费者合理借贷需求和真实消费行为，禁止非消费领域用途或违规套利行为 [10] - 与消费品以旧换新政策形成"组合拳"，叠加"国补"实惠以提振消费 [11][12] 执行与监管 - 金融监管部门将政策执行纳入日常监管，财政部配合督促贷款机构规范管理，维护借款人权益 [14][15] - 贷款机构需基于借款人真实需求和信用状况授信，禁止诱导借贷 [15] - 政策设计简化流程，不设繁琐门槛，覆盖居民衣食住行主要消费场景 [16] 行业覆盖与支持 - 重点支持小微企业，利用金融监管总局建立的小微企业融资协调机制实现"直达基层、快速便捷、利率适宜"的信贷对接 [6] - 消费贷款利率由银行市场化自主确定，贴息部分由财政直接补贴，兼顾金融支持实体经济可持续性 [13]

财政部于红：贴息政策支持的是消费者合理借贷需求和真实消费行为 国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请财政部副部长廖岷和商务部、中国人民银行、金融 监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并答记者 问。 8月13日，财政部金融司司长于红在国新办新闻发布会上表示，个人消费贷款贴息政策支持的是消费者 合理的借贷需求和真实的消费行为，如果借款人使用个人消费贷款用于非消费领域，或其他违规套利行 为，这些均不属于政策支持范围，将无法取得贴息资金。 财政部廖岷：不断加大财政、金融配合，放大公共资金乘数效应 8月13日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，这两年不断加大财政和金融的配合，以放大 公共资金的乘数效应，扩大政策覆盖面。本次推出的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息就是 财政、金融配合的具体措施之一，目的是通过进一步降低居民和经营主体信贷成本，在保障和改善民生 同时，提振消费、畅通经济循环。 8月12日，《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》和《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》正式 对外公布。两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点，中央财政将承担贴息 ...

财政金融协同政策 - 财政部推出个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策，年贴息比例均为1个百分点，中央财政承担贴息资金的90%，旨在降低信贷成本、提振消费和畅通经济循环 [2] - 两项政策通过财政金融协同发力，发挥公共资金引导作用，1元贴息资金可能带动100元贷款资金流向消费领域 [6][7] - 这是中央层面首次实施消费贷款贴息政策，被部分媒体称为消费贷款领域的"国补"，体现政府对扩大消费的重视 [5] 个人消费贷款贴息政策 - 政策支持消费者合理借贷需求和真实消费行为，禁止用于非消费领域或违规套利，否则无法取得贴息资金 [3] - 截至6月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额达21.2万亿元 [8] - 政策与央行前期消费金融支持政策协同，可产生"1+1>2"效应，直接降低居民融资成本 [9] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贷款资金必须用于正常经营活动，重点改善消费基础设施和服务供给能力，禁止用于投资理财和套利 [4] - 截至6月末，全国住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域经营主体贷款余额2.8万亿元 [8] - 政策通过降低企业经营融资成本，提升服务供给能力，与个人消费贷款政策形成联动 [2][9] 政策实施与监管 - 央行通过低息再贷款促进银行加大消费信贷投放，同时保持市场化定价机制 [9] - 金融监管总局将动态跟踪贷款流向，加强资金用途管控，防范贴息资金套取挪用风险 [10] - 经办银行需严格按审核结果申领贴息资金，监管部门将强化日常监管和业务指导 [10]

两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点，中央财政将承担贴息资金的90%，以"真金白银"减轻 服务业经营主体融资压力、激发居民消费潜力。 8月13日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，这两年不断加大财政和金融的配合，以放大 公共资金的乘数效应，扩大政策覆盖面。本次推出的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息就是 财政、金融配合的具体措施之一，目的是通过进一步降低居民和经营主体信贷成本，在保障和改善民生 同时，提振消费、畅通经济循环。8月12日，《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》和《个人消费 贷款财政贴息政策实施方案》正式对外公布。两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点，中央财 政将承担贴息资金的90%，以"真金白银"减轻服务业经营主体融资压力、激发居民消费潜力。 ...

8月13日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，这两年不断加大财政和金融的配合，以放大 公共资金的乘数效应，扩大政策覆盖面。本次推出的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息就是 财政、金融配合的具体措施之一，目的是通过进一步降低居民和经营主体信贷成本，在保障和改善民生 同时，提振消费、畅通经济循环。8月12日，《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》和《个人消费 贷款财政贴息政策实施方案》正式对外公布。两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点，中央财 政将承担贴息资金的90%，以"真金 白银"减轻服务业经营主体融资压力、激发居民消费潜力。 ...