社区养老、托育、家政服务业税费优惠政策 - 为社区提供养老、托育、家政服务的机构，其相关服务收入免征增值税[3] - 上述机构计算应纳税所得额时，相关服务收入减按**90%**计入收入总额[3] - 承受房屋、土地用于提供上述服务的，免征契税[3] - 用于提供上述服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税[3] - 用于提供上述服务的房产、土地及建设项目，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费、城市基础设施配套费及特定条件下的防空地下室易地建设费[3] - 政策执行期限自**2026年1月1日**起至**2027年12月31日**止[4] 享受优惠政策的机构资格条件 - 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，包括城市和农村社区[3] - 社区养老服务机构需在社区依托固定场所设施，以短托、日托、上门等方式为居民提供生活照料、康复护理、助餐助行等服务[3] - 社区托育服务机构需在社区依托固定场所设施，以全日托、半日托等方式为**3周岁（含）以下**婴幼儿提供照料、看护等服务[3][4] - 社区家政服务机构需以家庭为服务对象，进入住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人等提供照护及保洁、烹饪等服务[4] - 家政服务企业免征增值税需满足：与服务员和客户签订三方协议、向服务员发放报酬并进行培训管理、通过业务系统对服务员进行登记管理[4] 享受优惠政策的合规要求与资料留存 - 享受政策的纳税人需留存《设置养老机构备案回执》、《托育机构备案回执》、与社区组织签订的服务协议等资料备查[4] - 若未能按要求提供备查资料，或资料无法证实符合条件，或资料虚假，将依法追缴已享受的税费款并按相关规定处理[4] 纳税缴费信用管理规则 - **2025年7月1日**起施行的《纳税缴费信用管理办法》将社会保险费、非税收入等缴费信息纳入信用采集范围[7][12] - 未按规定期限办理纳税缴费申报，按月计算扣**5**分[12] - 参与信用评价的费种新增：企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费（含生育保险费）、工伤保险费、失业保险费、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金[12] - 纳税人、扣缴义务人不能按期办理申报的，经税务机关核准可延期申报，但需在纳税期内按上期实缴或核定税额预缴税款[10][11] 纳税缴费信用维护与修复 - 为避免扣分，应牢记申报期限并建立申报日历，涵盖增值税、企业所得税、社会保险费等[14] - 应利用税务机关通过短信、电子税务局等推送的申报提醒工具[15] - 发生未按期申报后，需及时完成补申报，已补申报的可申请信用修复[16] - 信用修复需在失信行为记入评价结果后，于次年年度评价前向主管税务机关申请，税务机关在**15个工作日**内完成修复[16] - 修复加分分值根据纠正时间不同而异：在**3日内**纠正加**5分**；在**3日后30日内**纠正，涉及税费款**2000元以下**的加**5分**，其他的加**4分**；在**30日后90日内**纠正加**3分**；在**90日后**纠正加**2分**[17] - 修复路径可通过电子税务局【我要办税】-【纳税缴费信用】-【纳税缴费信用管理】在线申请，或填写《纳税缴费信用修复申请表》前往办税服务厅办理[19][20]

文章核心观点 - 全国政协委员孙洁针对医疗健康和养老服务领域提出多项建议，核心在于通过制度创新与多方协同，解决高值创新药“进院难、支付难”的“最后一公里”问题，并推动惠民保等商业健康保险向更可持续、更精准的方向发展，以提升创新药可及性、满足多元化健康需求并应对老龄化挑战 [2][3][6][8] 创新药支付与落地 - **问题现状**：中国创新药上市数量全球第二，但高值创新药面临“进院难、支付难”的突出困境 [3] - **政策进展**：2025年12月，国家医保局首次发布《商业健康保险创新药品目录》，纳入19种因高价值、高创新性而无法纳入医保的创新药，旨在构建医保“保基本”、商保“保高值”“保创新”的双轨支付格局 [3] - **落地障碍**：商保目录药品落地仍面临“最后一公里”挑战，包括医生处方依据不足、保险公司风控手段有限、患者获益感不强，且目录中17款为注射剂，部分医院因管理规范拒绝患者外购药品回院注射 [3][4] - **解决方案建议**： - 赋予商业健康保险公司高值创新药用药指南和临床路径编制权，形成“医保定方向、商保定标准、医院定执行”的协同治理格局，使保险公司成为战略购买者、支付方及标准制定者 [3] - 优化三级公立医院绩效监测指标，将商保目录药品从费用指标中剔除，并增设创新药应用比例指标 [4] - 允许公立医院接受商业保险资金投入，并建立医保、商保、患者个人共付的药事服务费机制 [4] - 在现有DRG/DIP除外支付基础上，为19种商保目录药品建立加成支付机制 [5] 惠民保的优化与发展 - **作用与挑战**：惠民保以低保费、广覆盖的特点发挥了重要补充作用，但普遍面临药品目录覆盖有限（通常仅数十种药品）、保障资金池规模不足、可持续发展能力弱等问题，与市场数百种已获批创新药及多元化健康需求存在差距 [6][7] - **支付与筹资优化建议**： - 推广职工医保个人账户余额购买惠民保，并允许“家庭共济”，简化线上划扣流程 [6] - 探索多元筹资，鼓励企业将惠民保纳入员工福利计划并允许税前列支 [6] - 建立费率调整与连续参保挂钩的机制 [6] - **保障责任升级建议**： - 引导产品从“普惠”向“普惠+精准”转型，鼓励将医保目录外的高值创新药、罕见病用药、先进诊疗技术纳入保障，并探索覆盖特定门诊、康复护理等费用 [6] - 针对老年人、慢病人群、新市民等开发差异化产品 [6] - 扩大惠民保对创新药的保障范围，增加基本医保外药品数量，并鼓励开发与之衔接的“特药险”或“升级版”产品 [7] - **支付机制创新建议**：由惠民保承保机构牵头，联合多家商业保险公司与药企进行联合价格协商，探索量价挂钩或与疗效挂钩的支付协议，建立数据驱动的动态调整机制 [7] 应对老龄化的保险服务 - **发展方向**：未来保险产品研发将围绕“商业养老保险+养老服务”及“健康险+健康管理服务、居家护理服务”两大方向，以保险支付服务、服务促成产品销售的形式推进 [8] - **紧迫性**：在老龄化加速背景下，保险公司参与扩大养老和康复护理服务供给、积累相关长期护理险产品运营经验的时间窗口很短 [8] - **关键建议**：加快促进医保部门、民政部门、养老护理机构、医疗卫生机构等信息平台与保险公司的互联互通和信息共享，以获取关键定价因素，保证针对老年人的保险产品供给的可持续性 [8]

文章核心观点 - 国家为支持社区家庭服务业发展，延续实施了一系列力度大、范围广的税费优惠政策，旨在降低符合条件的企业、事业单位和社会组织的运营成本，改善其现金流，促进行业发展 [4][5][12] 针对社区养老、托育、家政服务的税费优惠政策 - 增值税：提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [4] - 企业所得税：提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [4] - 契税：承受房屋、土地用于提供养老、托育、社区家政服务的，免征契税 [4] - 房产税和城镇土地使用税：为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供相关服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [4] - 多项行政事业性收费减免：用于提供相关服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于相关服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [4] 享受优惠政策的机构资格与条件 - 服务类型与定义： - 社区养老服务机构：在社区依托固定场所设施，采取短托、日托、上门等方式，为社区居民提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务的企业、事业单位和社会组织 [5] - 社区托育服务机构：在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为3周岁（含）以下婴幼儿提供照料、看护、膳食、保育等服务的企业、事业单位和社会组织 [5] - 社区家政服务机构：以家庭为服务对象，进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供照护服务，或进入家庭成员住所提供保洁、烹饪等服务的企业、事业单位和社会组织 [5] - 家政服务企业免征增值税的额外要求：需与家政服务员、客户签订三方协议；向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理；通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [7] - 备查资料要求：机构应留存《设置养老机构备案回执》、《托育机构备案回执》、与社区组织签订的服务协议，以及能够证明向所在社区居民提供服务的资料等以备核查 [8] - 违规后果：若企业未能按要求提供备查资料，或资料无法证实符合条件，或存在虚假情况，将依法追缴已享受的税费款，并按相关规定处理 [10] 政策执行时间 - 该系列税费优惠政策的执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [12]

深化“一老一小”服务保障 - 增加老年人服务供给，推进7个区级公办养老院建设，建成3个镇街综合养老服务中心、10个社区养老服务站和10个助餐点，提升改造市老年大学并建设老年活动中心 [2] - 提升托育服务品质，上线全市智慧托育信息化平台，新增普惠托位3500个，使普惠托位占比提高到43%，医疗机构与托育机构签约指导率达到95%以上 [2] - 发放养老消费补贴，向全市中度以上失能老年人提供9000万元养老服务消费券 [3] - 发放育儿补贴，对符合条件的3周岁以下婴幼儿家庭每孩每年发放补贴3600元，预计惠及约32万婴幼儿家庭 [3] 实施援企减负惠企与消费激励政策 - 实施阶段性降低工伤失业保险费率及减征职工基本医疗保险费政策，以减轻用人单位及灵活就业人员负担 [4] - 优化拓展消费激励政策，积极争取国家汽车、家电、数码和智能产品等以旧换新政策支持，并实施市级新购乘用车、家电扩围、体育用品消费补贴政策，发放“畅游西安”消费券和体育消费券 [4] 推动高质量就业与创业支持 - 升级就业服务，计划开展“春风行动”等就业创业服务活动400场次以上，组织职业技能培训6.8万人次，目标城镇新增就业16万人以上 [5] - 促进高校毕业生就业，开展“创业资源进高校进园区系列活动”15场，面向高校毕业生提供市场化岗位10万个、就业见习岗位2万个 [5] - 支持重点群体就业，帮扶2.1万名失业人员、3000名就业困难人员实现就业，全年提供创业担保贷款额度不少于2亿元，为1.3万农民工及新就业形态劳动者提供免费健康体检，并建成西安市残疾人创业孵化基地 [5] 推进教育扩优提质与学生健康 - 普通高中提质扩容，新建改扩建普通高中3所，新增学位1.5万个 [6] - 促进体教融合，目标使全市中小学生体质健康监测合格率达到90% [6] - 关注学生心理健康，引入专业力量担任中小学校心理健康副校长实现全覆盖，组建12355青少年心理健康志愿者社工队伍，举办中小学心理健康巡讲活动500场以上 [6] 加强卫生健康保障与疾病预防 - 减轻群众就医负担，建设市级医保影像云平台，实现医疗机构检查检验结果互认项目达到300项以上 [7] - 关爱儿童青少年健康，为满13周岁女孩免费提供HPV疫苗接种服务3万剂次以上，为0-6岁儿童开展眼保健和视力检查覆盖率90%以上，为6-9岁适龄儿童免费提供窝沟封闭服务且完好率达到85%以上 [8] - 开展健康管理服务，全市三级公立综合医院均开展健康体重管理门诊服务，并组织中医药文化惠民活动800场次以上 [8] 提质便民生活服务与政务服务 - 完善社区服务设施，建成60个社区嵌入式服务设施 [9] - 实施“菜篮子”惠民工程，推进农产品直供社区，开展惠民直销活动20场次以上，建成“农投直供”产品经销网点30个 [9] - 推进“一网通办”便民利企，建设一体化政务服务平台，推出100项服务企业、100项服务群众高频事项和20个“一件事”集成服务 [9] 提升交通出行便利与基础设施 - 优化公交线网布局，调整公交线路40条，重点解决公交与地铁接驳及通学、通医、通游问题 [10] - 推进智慧交通系统建设，实施城市主干路微改造系统治理工程3个、重点十字路口微改造10个，完成张家堡、劳动路转盘等地铁出入口改造 [10] - 增加公共停车位供给，开工建设公共停车泊位1.2万个，增设非机动车停车区500处，建设综合能源站及大功率充电场站20座 [10] 提高城乡安全保障与设施更新 - 提高燃气热力保障水平，新建改造市政燃气管道70公里、市政供热管道16公里，改造提升小区换热站70个，建设“光伏+”乡村振兴示范村40个，保障农村地区清洁取暖补贴5亿元以上 [11] - 推进城乡涉水设施更新改造，新建改造输配水管道25公里、排水管渠32公里，新建高陵、临潼两处城乡供水一体化项目，完成城乡接合区域供水管网延伸20.9公里，改造农村供水支线管道15.6公里，改善8.54万农村群众水质安全 [11] - 提升消防安全能力，新建改建消防站11个，建成5支高层建筑专业处置队，推进消防物联网建设并建成数字消防全域一体化融合中枢 [11] - 保障居民安全可靠用电，完成210个“合表户”小区供电设施改造、50个高标准农田供电设施改造、12个养老机构和50个高层住宅小区供电双回路改造 [11] 提升安居保障水平与住房供给 - 加快住房更新改造，建成交付回迁安置项目39个，实现342个回迁安置全面清零，推动为200个“登记难”小区办理房产证，实施老旧小区改造项目32个，加装改造电梯500部以上 [12] - 增加保障房供给，提供保障性租赁住房3500套、公租房1500套 [13] - 加强物业服务管理，目标使符合法定条件的住宅小区业委会（物管会）覆盖率达到80%以上，物业服务信息公示率达到90%以上 [13] 丰富群众文体生活与全民健身 - 办好文化活动，优化改造开元文化艺术中心并向市民开放，实施小雁塔片区提升改造，开展博物馆文物惠民活动300场次以上，组织“戏曲进乡村”等文化惠民活动2000场次以上 [14] - 推进全民健身，充分利用新建场地，举办社区运动会等全民健身赛事活动500场，开展科学健身指导活动100场次以上 [14]

项目总体概览 - 浦东新区2026年一季度启动32项市、区重大工程项目，涵盖五大类，总投资高达578亿元 [1] - 2026年全年计划实施380项重大工程，预计项目总投资约1.52万亿元，年度投资额将达到1745亿元 [5] 交通基础设施 - 一季度有9项市政交通工程开工，预计总投资98.8亿元，包括为机场四期和东方枢纽配套的道路工程及“井字形”路网节点工程 [2] - 到2030年，浦东将全面实现“10、15、30”交通出行目标，即中心城区超80%居民10分钟可达轨交站点、全域机动车15分钟进入高快速路系统、街镇中心及产业园区30分钟直达主要交通枢纽 [2] - 南北通道浦东段（一期）的浦东南路—龙阳路节点改建工程将提升滨江与腹地通行效率，并缓解19号线施工期间的交通压力 [3] - 川南奉公路提升改建工程旨在提升东方枢纽对外交通服务水平，分担周邓快速路压力，实现站城交通适度分离 [3] 生态环境与科技融合 - 一季度有7项生态环境项目开工，预计总投资30.2亿元，包括河道建设、泵站新建及张江水环品质提升工程 [4] - 张江水环定位“科技赋能自然，水岸激活创新”，以人工智能岛为核心，串联多个主题空间，打造为有科创特色的AI水环 [4] - 张江水环一期于2026年一季度全面开工，计划2026年4月底前AI小镇示范段建成运营，2027年6月整体竣工 [4] 城市更新与社会民生 - 一季度有4项城市更新项目开工，涵盖城中村改造、经营性及配套项目建设等类型，预计总投资171.6亿元 [5] - 一季度有2项社会民生项目开工，包括学校改扩建和残疾人寄养院改扩建工程，预计总投资7.4亿元 [5]

重庆市“十五五”规划核心目标与战略 - 重庆市发布《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，擘画现代化新重庆建设路径 [2] - 规划设置24项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障5个维度 [28] - 规划突出发展质效、人民至上和规划约束力，其中民生福祉类指标达7项，占全部主要指标近30%，为历届五年规划中数量最多 [29] 经济发展与产业升级 - 支持中心城区打造高质量发展主引擎，争取地区生产总值超过2万亿元 [2] - 推动“33618”现代制造业集群体系迭代升级，目标使制造业增加值占GDP比重稳定在25%左右 [3] - 重点打造两大产业高地：具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，以及低空经济创新发展强市 [4] - 前瞻布局具身智能机器人、量子科技、氢能等9个未来产业方向 [5] - 力争“十五五”末民营经济增加值达到2.5万亿元 [8] 科技创新与新质生产力 - 将因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置，以科技创新催生新产业、新模式、新动能 [16] - 加快建设以成渝中线科创走廊为主轴、西部科学城和两江新区科创城为极核的市域科创走廊 [16] - 在卫星互联网、集成电路、人工智能等领域布局高能级创新平台 [16] - 深化“人工智能+”和“数据要素×”行动，加快“东数西算”“疆算入渝”工程 [17] - 面向新兴产业构建“种子——科创——产业”全生命周期股权投资体系，引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技” [17] 民生保障与社会发展 - 未来五年力争新增城镇就业325万人以上，重点帮扶高校毕业生、农民工等群体 [2][3][13] - 到“十五五”末，目标城市社区托育机构覆盖率和养老机构护理型床位占比均力争超过80% [3] - 推进教育强市建设，实施学生心理健康促进、体质强健和美育浸润行动 [3][12] - 优化保障性住房供给，建设更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” [3][14] - 全域建设“15分钟高品质生活服务圈” [3][15] 区域协调与城市发展 - 携手四川共建成渝地区双城经济圈，新增打造3个万亿级产业集群 [6] - 优化市域空间布局，强化中心城区主引擎作用，推动万州、永川等城市副中心发展，形成“一核引领、多点支撑”格局 [6] - 打造“青年圆梦之城”，实施产业聚青行动，建设青年公寓，发展夜经济、潮玩经济等青春业态 [7][10] - 实施青年科技人才担纲创新培优行动，引培优秀青年人才50万人 [10] 基础设施建设 - 交通方面：将建成成渝中线、渝万等高铁，实现铜梁、开州、城口等更多区县350公里时速高铁覆盖 [6][25] - 目标全市高铁通车里程提升到2100公里，高速公路通车里程提升至5700公里，城市轨道交通运营里程达800公里 [6][25] - 加快推进白市驿隧道至黄桷坪长江大桥段、一纵线九龙坡段等重点快速干线建设，优化内环快速路通行能力 [26] - 加大城市地下管网更新改造力度，推进“生命线”示范工程 [26] 能源保障与绿色转型 - “十五五”期间推动跨省电力入渝能力突破2600万千瓦 [6][20] - 目标实现每消费2度电就有1度是清洁电 [6] - 全市电力装机规模将提升至5200万千瓦以上 [20] - 启动川渝1000千伏交流加强工程，将全市骨干电网等级从500千伏跃升至1000千伏 [21] - 聚焦“更稳、更绿、更便宜”三大目标，全方位筑牢电力保障体系 [19]

核心观点 - 市场整体呈现普涨回暖格局，主要指数收涨，个股活跃度高，但需关注技术背离迹象与量能配合情况[4][9][10] - 主力资金挖掘方向以“涨价”逻辑为主，相关板块如钢铁、有色、化工及航运等表现突出[9] - 报告对后市持谨慎乐观态度，建议持股为主，不追涨，耐心等待低位筹码的轮动机会[10] 国内金融市场表现 - **主要股指普遍上涨**：上证指数收盘4147.23点，上涨0.72%；深证成指收盘14475.87点，上涨1.29%；创业板指收盘3354.82点，上涨1.41%[4] - **股指期货同步上行**：上证景月连续收盘3058.2点，上涨0.61%；沪深当月连续收盘4731.4点，上涨0.91%；恒生期货指数收盘34393.32点，上涨0.77%[4] 宏观与政策动态 - **央行维持流动性充裕**：于2月25日开展6000亿元1年期MLF操作[6] - **能源基础设施规划**：国家能源局提出有序加强油气基础设施联通，并兼顾绿色氢氨醇等管输转型需要[6] - **香港金融市场改革**：港交所将在上半年就推动“T+1”结算周期的具体实施方案咨询市场[6] 行业动态与投资机会 - **化肥行业**：国内化肥市场呈现普涨行情，主要品种价格集体上行，提及相关公司包括六国化工(600470)和川发龙蟒(002312)[7] - **银发经济**：国常会聚焦银发经济与养老服务发展，认为其潜力很大，提及相关公司包括创新医疗(002173)和凯迪股份(605288)[7] - **数据中心与绿色能源**：谷歌宣布新建数据中心，推进绿电与储能，提及相关公司包括阳光电源(300274)和国电南瑞(600406)[7] 上市公司业务进展 - **顺网科技(300113)**：稳步推进算力云边缘机房建设，接入更多高性能显卡算力以满足各应用场景需求[8] - **凯格精机(301338)**：已向海外客户交付了800G及1.6T光模块自动化组装产品线[8] - **扬电科技(301012)**：公司的干式变压器产品已经应用于数据中心的基础建设[8] - **宁波华翔(002048)**：负责智元远征系列的代工业务，目前6自由度的灵巧手产品正处于开发和测试的最后阶段[8] 市场回顾 - **指数与成交**：2月15日（周三）市场震荡上行后冲高回落，三大指数小幅收涨，两市成交额2.46万亿元，较上一个交易日放量2605亿元[9] - **领涨板块**：钢铁、有色、建材、化工、电子元器件等板块涨幅居前；芯片产业链、商业航天及稀土永磁概念表现活跃[9] - **特定板块驱动**：因全球油轮运费飙升至近六年新高，航运股集体拉升；午后上海发布楼市“沪七条”，房产相关题材股小幅异动[9] - **下跌板块**：广告包装、互联网、传媒、石油、煤炭等跌幅居前；保险和银行持续调整压制了指数反弹[9] - **市场广度**：全市场上涨个股超3700只，连续两日涨停个股超百只，呈现普涨格局[9] 市场展望与策略 - **技术面观察**：随着指数缓慢推进，上证指数60分钟到日线级别开始出现背离迹象，后续需重点观察反弹速度和量能配合情况[10] - **风险提示**：若指数突破前高但不能加速，需防范技术性回撤修复的风险[10] - **操作建议**：整体保持谨慎乐观，操作上以持股为主，不追涨，耐心持有低位筹码等待轮动机会[10]

宜宾市2026年民生工作部署 - 宜宾市在春节假期后首个工作日召开高规格会议 部署2026年民生暨就业创业工作 并发布“新春第一会”系列政策“大礼包”[1] - 这是宜宾市连续第三年在开年部署民生工作 核心是解决群众急难愁盼问题[3] “十大惠民行动”具体内容与投入 - 2026年“宜美家园·共同创造”十大惠民行动涵盖就业、教育、健康、养老、住房、交通、文化等民生领域 共包括40项具体内容[3] - 该行动计划安排资金15.7亿元 较上年增加2.4亿元 资金投入力度持续加大[3] - 具体项目包括：优化基础教育学校布局 推进“普高进城”等重点项目 改造提升4个农村敬老院 探索发展10个农村互助养老试点 为9300余名特殊困难老人提供居家上门服务 对1300余户家庭进行适老化改造 改造城镇老旧小区100个 加装电梯200部、更新电梯48部 建设10个中心城区城市公园和10公里城市绿道[3] 长期民生建设目标与过往成果 - 宜宾市目标到2027年建成“宜美家园”1.0版本 到2035年实现“宜美家园”2.0版本[8] - “十四五”期间成果显著：普惠性幼儿园覆盖率提升至93% 城镇年均新增就业超7万人（除成都外居全省第1位） 产业工人年均新增超3万人 累计促进6万人返乡创业 通过公益性岗位安置各类困难群体12.4万人 新增基本养老保险参保22.1万人 困难群众救助资金累计增长43% 城乡低保月标准年均增长9.6% 实施困境儿童宜居改造4033个[9] 2026年创业机会清单 - 2026年宜宾创业机会清单涵盖134个项目 总投资约52亿元[10] - 清单项目分类包括：特色种养殖项目53个 农文旅融合项目31个 轻工制造类项目23个 农业和生活服务类项目27个[11] - 具体项目围绕南溪区蔬菜产业基地、翠屏区特色水果种植基地、翠屏区空港·星湖里、兴文县石海文旅小镇、翠屏区白酒食品配套产业园、兴文县农副产品加工园、屏山县新农人兰花直播基地、叙州区农产品直播培训基地等载体展开[11] 2026年就业支持与产业发展规划 - 宜宾市出台2026年就业支持政策 在稳岗扩岗、来宜就业、返乡就业、校企合作、参保缴费、技能提升、就业兜底等方面提供补贴和补助[12] - 针对个人创业者和小微企业推出六大利好政策 包括加大创业信贷支持、创业税收优惠减免、首次创业水电气补贴、重点群体创业补贴、支持返乡入乡创业、加大创业培训补贴[12] - 2026年 宜宾力争在工业领域新增就业岗位2万个以上 其中动力电池、光伏、智能终端分别新增岗位5600个、3000个、2000个 新型储能、智能网联新能源汽车等未来产业新增岗位2400个 在生产性服务业领域力争全年新增岗位不少于1万个[14]

文章核心观点 - 商务部认真办理全国两会代表委员的建议提案 并将其转化为促进消费 特别是服务消费和数字消费的具体政策措施 [1][2][3][4] 政策制定与执行 - 商务部在制定加快培育服务消费新增长点、扩大服务消费等政策措施时 认真研究吸纳了代表委员的建议 [2] - 商务部联合国家发展改革委等部门出台了《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》 其中体现了代表提出的构建“硬核支撑”、打造“新型供给”、营造“软性环境”三方面建议 [3] - 商务部将代表委员的建议提案作为制定相关政策的重要参考 以更好回应民众关切 [4] 服务消费发展 - 居民消费结构转向提升生活品质、丰富精神世界、实现自我发展的服务领域 [1] - 当前存在服务业占GDP比重较发达国家偏低、新型和优质消费供给不足、服务消费供需不匹配、政策协同不足等问题 [1] - 代表建议从调整促消费政策重点、创新服务消费业态和场景、促进传统服务业数智化转型、加强部门间政策协调和监管力度四方面促进服务消费提质扩容 [2] - 商务部实施服务消费提质惠民行动 创新推出消费新业态新模式新场景试点 [2] - 政策覆盖餐饮、家政、养老等“刚需”领域以及文化、娱乐、旅游等“升级”需求 [2] 数字消费发展 - 数字技术正深度拓展服务消费空间和体验 并赋能相关产业转型升级 [2] - 数字消费存在基础设施短板、产品服务供给结构性失衡、制度环境多重制约等痛点堵点 [3] - 代表建议围绕完善数字消费基础底座、加速多元业态融合创新、健全数字消费体制机制等方面提出建议 [3] - 在线医疗、智慧旅游、虚拟演艺是数字技术拓展服务消费的例证 [2] 建议提案办理情况 - 2025年商务部共收到全国两会建议提案1020件 其中建议584件、提案436件 [4] - 建议提案内容涉及国内贸易、对外贸易、利用外资、对外投资合作、加强多双边经贸关系等商务改革发展重点领域 [4] - 商务部通过邀请代表面对面沟通、共同研究、反馈进展等方式办理建议 [1][2][3] - 商务部将不断完善建议提案办理工作机制 创新工作思路 以凝聚共识形成合力 [5]

港股春节市场表现 - 春节期间港股主要指数普遍上涨，恒生指数累计上涨1.94% [1] - 市场结构性分化显著，原材料业和能源业表现最强，区间涨幅分别高达7.37%和4.66% [1] - 必需性消费与非必需性消费行业指数双双小幅收跌，科技板块整体较弱，恒生科技指数全周仅上涨0.47% [1] 节后A股市场主线 - 节后A股行情或将主要围绕资源品与科技制造两条主线展开 [2] - 与港股资源品板块联动的A股周期行业有望获得提振，全球定价的有色金属及受益于春季开工预期的化工品方向值得关注 [1] - 港股科技指数先弱后强的修复趋势，映射出市场对AI产业趋势的高度关注，或驱动A股科技成长板块成为节后的结构性亮点 [1] 节前A股市场分化复盘 - 节前A股市场分化鲜明，代表主题热度的DeepSeek指数与人形机器人指数分别上涨3.11%和2.06%，万得微盘股指数上涨2.82% [3] - 大盘及科技成长方向承压，科创50指数下跌2.59%，恒生科技指数重挫6.26% [3] - 小微盘股高换手率（动辄超过30%）表明微观流动性充裕，市场风险偏好从高位赛道切换至估值弹性更舒适的区间 [3] 全球市场联动与风格切换 - 春节前市场分化受日历效应、产业叙事与宏观预期多重叠加驱动，资金节前倾向于配置低波动、高股息资产并对高估值成长板块获利了结 [3] - AH股科技板块与美股科技股联动紧密，2月以来纳斯达克指数下跌2.45%，受AI产业逻辑重估及美联储降息预期降温等因素影响 [4] - 避险情绪从美股软件板块蔓延至港股信息技术与电讯业，进而拖累A股通信、电子等科技成长行业，显示风格切换是全球投资者的同步调仓 [4] 2026年A股市场展望：基本面与产业 - 中国经济处于库存周期底部与新一轮产业升级交汇点，2025年全年规上工业企业利润同比增长0.6%，扭转连续三年下降态势 [6] - 高技术制造业利润表现突出，成为盈利修复核心支撑，PPI自2025年7月起持续筑底向上，新一轮补库周期正在酝酿 [6] - 人工智能、高端制造、绿色转型等新质生产力领域正从政策规划加速走向产业化落地，具备跨越周期的产业逻辑支撑 [7] 2026年A股市场展望：流动性环境 - 国内货币政策“稳中偏宽”，人民币汇率进入升值通道，截至2月12日离岸汇率升破6.90关口，创2023年5月以来新高 [7] - 无风险利率趋势性下行，权益资产在大类资产配置中的比价效应正在显现 [7] - 美国1月核心CPI回落至2.5%创近四年新低，市场对6月降息预期一度升至70%，外资回补A股核心资产的趋势有望延续 [7] 2026年A股市场展望：风险偏好与政策 - 市场对经济增长预期偏谨慎，但政策端将“坚持内需主导，建设强大国内市场”确立为2026年首要任务，大力提振消费 [8] - 产业层面，科技股估值正被产业快速演进消化，2025年电子工业专用设备、智能消费设备制造等行业利润均实现50%以上增长 [8] - 盈利周期触底回升、无风险利率趋势性下行、新质生产力加速产业化落地，这三重支撑正共同夯实A股的中长期重估基础 [9]