2025年地方政府过紧日子执行效果 - 2025年各地落实过紧日子要求，压减非急需非必要支出，例如天津全年压减相关支出58.7亿元，北京压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元 [2] - 多个省份在具体支出项目上实现显著压减，例如江西省“三公”经费下降21%，省级大型修缮支出下降41.9%，会议费下降36.4%，办公设备购置费下降26.1% [2] - 部分地方通过建立评估机制强化执行，例如北京开展预算单位过紧日子评估，并根据结果按比例扣减下年度一般性支出预算 [2] - 审计发现个别单位落实仍不到位，存在“突击花钱”、无预算或超预算超标准支出会议培训及“三公”经费、违规发放津补贴等问题 [3] 2026年地方政府过紧日子主要措施 - 继续控制或压减“三公经费”、会议费、培训费等一般性支出是共同选择，例如江西要求2026年省级办公费支出预算下降5.5%，印刷费支出预算下降13.7% [4] - 措施范围扩大至控制编外人员经费、压减信息系统运维及委托业务费，例如吉林严格财政供养人员管理，实行“人员+经费”双重管控 [4] - 加强国有资产管理以节约资金，包括发挥全国资产调剂共享平台作用、控制新增资产配置、减少政府采购，例如吉林将新增资产配置与资产存量挂钩，并利用调剂共享平台 [4][5][6] - 严控政府投资类支出，例如广西研究建立财政承受能力评估机制，对重大项目等开展事前评估；吉林全面推行政府投资项目预算评审 [6] - 强化监督检查与评估，将过紧日子落实情况与预算安排挂钩 [6] 政策背景与目标 - 坚持党政机关过紧日子是一项长期方针，旨在腾出资金用于支持经济发展和改善民生 [1] - 2025年底中央经济工作会议要求严肃财经纪律，坚持过紧日子，31个省份均在2026年预算报告中贯彻此要求 [3] - 经过多年压减，部分地方一般性支出压减空间有限，一些地方做法由“只减不增”转为控制相关支出，以保障政府履职基本需求 [4]

核心观点 - 贵州省财政厅搭建的行政事业单位资产在线调剂共享平台有效盘活了闲置低效资产 通过跨部门、跨地区、跨层级的调剂 实现了国有资产从“单位自用”向“统筹共享”的转变 在节约财政资金的同时提升了资产使用效益 [1][12][13] 平台运营与成效 - 平台于2024年6月依托财政预算一体化系统“零成本”搭建 累计汇聚资产超过2万项 价值14亿元 [12] - 平台累计接收全国调剂共享信息21.6万条 价值2563亿元 [12] - 省内累计完成资产调剂约1.8万项 流转率超过80% 为资产需求单位节约购买资金约8.5亿元 [12] - 近两年来 通过全省调剂 让价值近8.5亿元的闲置低效资产流动起来 [1] 具体案例：职业教育资源调剂 - 黔东南州从江县职业技术学校汽车专业原有车辆仅10来辆 难以满足583名在校学生的实训需求 [3] - 通过平台 学校从贵州交通职业大学无偿调剂获得8辆更新换代后的车辆 完善了教学设备 [1][5] - 此后 学校又从贵州开放大学通过平台调剂了资产 [5] - 这两批调剂资产若常规采购需花费40多万元 平台“零成本”调剂模式缓解了学校办公经费紧张的问题 [7] 模式价值与影响 - 该模式坚持“先调剂、后购置”原则 从源头控制支出 [13] - 推动大型仪器设备共享共用 提升资产使用效率 [13] - 资产报废前进行前置鉴定 有使用价值的资产优先进入平台调剂 使“压箱底”资产焕发生机 [13] - 对于县域职业教育 该模式短期以低成本、高效能破解了资金不足、设备短缺的痛点 长期搭建了校际资源互通桥梁 推动优质资源下沉 助力优化专业布局和提升办学水平 [9] - 节约用钱、“省一分是一分”正逐步成为各级各部门的习惯和常态 [13]

江苏省行政事业单位国有资产调剂共享平台 - 平台核心功能是打破部门、级次和区域壁垒，实现跨领域、跨地域的国有资产调剂共享，让“沉睡”资产流动起来[1] - 平台被誉为“国资版闲鱼”，资产信息详细标注，供需双方可发布信息并通过智能匹配提升效率[2] - 平台已调剂资产2.1万多件，节省财政资金3800多万元，目前平台内共有资产3.1万件，资产价值6.62亿元[3] 平台运营模式与制度保障 - 省财政厅印发管理办法，明确将低效闲置、超标准配置等7类资产纳入平台管理，要求单位优先通过调剂解决资产需求[3] - 政策允许资产申请方向提供方支付合理补偿费用，以调动各方积极性[3] - 平台推动管理理念变革，从“用新不用旧”转向“勤俭办一切事业”，提升了单位的节约意识和资源统筹能力[3] 具体实施案例与成效 - 江苏省交通技师学院通过平台获得一台1995年进口的格鲁夫吊车，经翻新后成为教学实训设施，服务400多名相关专业学生[1] - 江苏省海洋水产研究所2025年通过平台从5家单位调入20件资产，总价值约300万元，其中15套科研仪器价值293万余元[2] - 该研究所调入的全自动核酸提取仪和荧光定量PCR仪器，将日检测样本数从100个提升至200个，增强了疫病防控能力[2] 未来发展计划 - 下一步将在对接全国平台的基础上，推动构建省内省外资产调剂“双循环”格局[3] - 平台将持续拓展功能，优化智能匹配算法，丰富资产品类，推动资产调剂共享常态化、制度化[3]

江苏省行政事业单位国有资产调剂共享平台 - 平台核心是搭建全省统一的行政事业单位国有资产调剂共享平台，旨在打破资产流转中的部门、级次、区域壁垒，让闲置国有资产实现跨领域、跨地域流动 [1] - 平台被誉为“国资版闲鱼”，资产信息详细标注，通过智能匹配功能提升调剂效率与精准度 [2] - 平台已调剂资产2.1万多件，节省财政资金3800多万元，目前平台内共有资产3.1万件，资产价值6.62亿元 [3] 平台运营模式与制度保障 - 平台允许资产申请方向提供方支付合理补偿费用，以充分调动各方参与的积极性 [3] - 省财政厅印发专门管理办法，明确将低效闲置、超标准配置等7类资产纳入平台管理，要求各单位优先通过调剂共享解决资产配置需求 [3] - 平台运行推动了管理理念变革，“勤俭办一切事业”理念逐渐替代“用新不用旧”的传统思维 [3] 具体实施案例与成效 - 江苏省交通技师学院通过平台获得一台1995年进口的格鲁夫吊车，经翻新后成为校园景观并为400多名相关专业学生提供实训阵地 [1] - 江苏省海洋水产研究所2025年通过平台从5家单位调入20件资产，总价值约300万元，其中15套科研仪器价值293万余元 [2] - 该研究所调入的全自动核酸提取仪和荧光定量PCR仪器，使其日检测样本数从100个增加至200个，显著提升了疫病防控能力 [2] 未来发展规划 - 下一步将在对接全国平台的基础上，推动构建省内省外资产调剂“双循环”格局 [3] - 平台将持续拓展功能，优化智能匹配算法，丰富资产品类，推动资产调剂共享常态化、制度化 [3]

全国资产调剂共享平台建设成效 - 财政部依托预算管理一体化系统建立全国资产调剂共享平台，覆盖全国所有行政事业单位，累计完成200余台（套）资产调剂，节约财政资金4000多万元 [1] - 平台通过数字化手段破解低效闲置、信息割裂等管理难题，延长国有资产使用寿命，降低运行成本并提高使用效率 [3] - 平台已汇聚超过20万条资产调剂共享和需求信息，可调剂资产包括房屋、设备、车辆、家具用具、无形资产等 [4] 资产调剂共享案例 - 某单位价值15.3万元的25件摄影器材无偿调剂到河北保定、廊坊、邢台等地的7家单位 [1] - 中国科学院天津工业生物技术研究所将4台科研仪器无偿调剂至安徽省皖西学院，帮助其节约资金280万元并缩短资产配置时间 [2] - 生态环境部国家海洋环境监测中心提供的笔记本电脑解决了安徽宿州、阜阳等地10家单位办公电脑短缺问题 [7] 平台功能与优势 - 平台设置调剂广场、共享广场、需求广场功能，支持查询资产信息和需求信息，实现全国范围内资产调剂共享 [3][5] - 平台能够根据供需双方发布的信息"智能撮合"，提高资产调剂共享效率 [6] - 平台不需要增加建设和运维费用，由财政部门和行政事业单位工作人员操作，以最低成本提高资产使用效益 [6] 未来发展方向 - 财政部将加强统筹协调，定期召开工作推进会，完善数据审核机制，提高资产调剂共享"撮合"效率 [7] - 建议进一步完善平台上各类国有资产信息，通过大数据使平台更加智能，减少资产重复采购 [8] - 资产调剂共享工作将纳入行政事业性国有资产报告内容，平台使用情况纳入绩效评价 [7]

全国资产调剂共享平台发展现状 - 全国资产调剂共享平台已覆盖所有行政事业单位，汇聚近20万条资产调剂共享和需求信息，推动资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享 [1] - 平台依托预算管理一体化系统建立，设置调剂广场、共享广场、需求广场功能，有效撮合供需双方信息 [1] - 各部门负责资产盘点和供需信息推送，地方财政部门负责本地区信息汇聚，财政部负责中央和地方信息汇聚 [1] 平台运行机制与成效 - 安徽、河北等地率先开展"完善平台、登记信息、匹配资产"工作，生态环境部、中国科学院等部门已完成资产无偿划转 [2] - 中国科学院天津工业生物技术研究所通过平台将4台闲置科研仪器无偿划转给安徽省皖西学院，节约资金280万元，缩短资产配置时间 [2] - 生态环境部国家海洋环境监测中心提供的笔记本电脑解决了安徽省10家单位的办公电脑短缺问题 [3] 平台价值与未来方向 - 平台提升了国有资产尤其是科研仪器、办公设备的使用效率，有效节省财政资金投入 [3] - 财政部要求各部门和地方财政部门充分认识平台意义，树立勤俭节约理念，压实工作责任，确保调剂共享工作扎实推进 [3] - 当前中央部门和地方财政部门正在盘点闲置低效资产，及时向平台推送信息，进一步提升资产管理效益 [3]

平台核心功能与运行模式 - 平台设置调剂广场、共享广场、需求广场功能，分别用于查询可调剂资产信息、可共享资产信息及单位提出的资产调剂共享需求，有效撮合供需双方信息 [2] - 平台依托中央和地方一体化系统中的资产调剂共享功能，利用一体化系统资源和全国纵横衔接的资产管理模式，实现全国资产调剂共享信息的汇聚和发布 [2] - 平台覆盖全国所有行政事业单位，各部门、各地区单位可在平台上发布闲置资产信息，也可查看并申请其他单位闲置资产，实现智能撮合 [2][3] - 平台已汇聚近20万条资产调剂共享和需求信息，推动资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享 [3] 平台建立背景与目标 - 建立平台是为进一步提高行政事业单位国有资产配置和使用效益，强化财政资源和预算统筹 [1] - 平台于2025年1月由财政部依托预算管理一体化系统建立，旨在解决资产闲置低效与短缺并存、调剂供需信息不易匹配的问题 [1] - 平台依托已建成应用的一体化系统，无需增加建设和运维费用，由财政部门和行政事业单位工作人员操作，实现以最低成本提高资产使用和处置效益 [3] 平台实施成效与案例 - 通过平台，中国科学院天津工业生物技术研究所闲置科研仪器被无偿划转至安徽省皖西学院，为皖西学院节省资金280万元 [1] - 安徽省皖西学院表示平台解决了供需信息不对称问题，可在全国范围寻找设备，快速匹配需求，高效办理资产划转手续，缩短资产配置时间 [1] - 生态环境部国家海洋环境监测中心提供的笔记本电脑，解决了安徽省宿州、阜阳等地10家单位办公缺电脑问题 [3] - 安徽、河北等地方财政部门率先开展完善平台、信息登记、匹配资产工作 [3] 平台意义与专家观点 - 资产调剂共享是实现资产梯度使用、延长资产使用寿命、做到物尽其用的有效手段，对节约财政资金、保障单位履行职责具有重要意义 [2] - 通过优化资产管理，加强调剂共享，可将沉睡资产变成增收活水 [2] - 让沉睡资产活起来，将有效解决行政事业单位资产重复配置、闲置浪费等问题，不仅是对资源的节约，也是对国家财富的有效增值，以存量带动增量 [3] - 中央经济工作会议明确提出必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率 [3]