（来源：广州金融） （来源：广州金融） 2025年10月29日，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步便利外汇资金结算支持外贸稳定发 展的通知》，优化了外贸综合服务企业外汇资金结算，支持银行凭外贸综合服务企业推送的交易电子信 息为企业及其委托客户办理跨境外汇结算。通知发布后，国家外汇管理局广东省分局迅速行动，积极对 接适用便利化措施的目标主体，加力推动政策落实，率先落地全国首笔凭交易电子信息办理外贸综合服 务企业外汇资金结算业务。 广州某外贸综合服务企业A成立于2022年，该企业通过数字化工具，将互联网与传统贸易服务有机结 合，对全链路外贸综合服务进行系统性整合，打造一体化跨境电商数字服务平台，为数十万家中小跨境 电商企业提供物流、仓储、通关、结算、退税等服务，服务中小跨境电商企业"抱团出海"。 在外汇结算环节，A企业作为跨境贸易高水平开放便利化试点优质企业，此前银行已按照外汇政策要求 为其提供了"免于事中逐笔提交资料"等便利化资金结算服务，大幅简化企业结算业务单证，优化企业结 算业务流程。但在外汇结算后，企业仍需耗费一定的人力、物力准备与收汇情况匹配的报关单以备抽 查，时间成本较高，也影响了资金周转效 ...

政策核心目标 - 旨在提升跨境贸易收支便利化水平，支持外贸稳定发展，通过9项举措解决跨境资金结算难点 [1] - 政策核心是瞄准贸易链条中的痛点与堵点，致力于在风险可控的前提下简化流程并提升服务 [1] - 目标是提升外贸企业获得感，增强跨境贸易的活力与动能 [1][3] 推动便利化政策优化扩围 - 将跨境贸易高水平开放试点范围扩大到更多有实需、经营主体合规状况良好且符合国家战略发展方向的地区 [1] - 拓宽试点企业经常项下资金轧差净额结算业务种类，支持货款与货物贸易相关服务费用之间的轧差净额结算 [1] - 举措有助于帮助企业降低跨境汇款的频次和成本 [1] 支持贸易新业态发展 - 政策精准支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，鼓励银行将其纳入便利化政策范畴 [2] - 专门优化了新业态的外汇资金结算流程，以适应其小额、高频、电子化的特点 [2] - 为借助跨境电商和外贸综合服务平台开展跨境贸易的中小微企业、个体工商户扫除结算障碍 [2] 提升服务贸易企业效率 - 便利优质企业涉外员工薪酬用汇，支持银行根据企业提供的薪酬材料核定结购汇金额，为员工便捷办理业务 [2] - 此举提升了企业涉外员工薪酬相关业务的办理效率 [2] 政策实施与管理框架 - 政策红利以“审慎合规银行”和“优质企业”为前提，强化“越诚信、越便利”的导向 [3] - 赋予合规银行更多自主权，同时压实其展业责任，要求建立完善的风险管理机制 [3] - 通过差异化管理将监管资源集中于高风险领域防控，确保外汇业务健康稳健运行 [3]

推动便利化政策优化扩围 - 推动跨境贸易高水平开放试点在现有基础上覆盖更多有实需、经营主体合规状况良好且符合国家战略发展方向的地区[1] - 拓宽试点企业经常项下资金轧差净额结算业务种类，支持货款与货物贸易相关运输、仓储、维修、赔偿等服务费用之间的轧差净额结算，降低资金结算费用[1] - 简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续，支持银行按展业原则为其便捷办理经常项目外汇业务[1] - 支持银行根据优质企业提供的薪酬材料核定薪酬结购汇金额，为企业涉外员工便捷办理相关业务[1] 支持贸易新业态等创新业务健康发展 - 发挥优质电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，推动银行将更多贸易新业态相关的中小型企业纳入优质企业范围，适用更便利的贸易资金结算政策[2] - 引导银行转变传统审单方式，凭外贸综合服务企业提供的订单、物流等线上生成的电子交易信息，通过系统自动批量审核，为贸易新业态主体便捷办理收付汇[2] - 督导银行建立经常项目特殊外汇业务处置机制，对于具有真实、合法交易背景的经常项目外汇业务，按照实质重于形式原则高效办理个性化、复杂化的创新外汇业务[2] 提升服务贸易企业资金使用效率 - 放宽服务贸易代垫业务管理，明确境内企业与交易对手方间代收代付货物运输、仓储、维修等费用可直接在银行便利办理相关资金收付[2] - 支持承包工程企业跨国家、跨地区集中调配使用资金，有效盘活海外工程项目的沉淀资金，切实降低企业财务成本，助力高质量共建一带一路[2]

政策核心目标 - 进一步促进跨境贸易收支便利化并提升外汇支持外贸稳定发展的服务质效 [1] - 聚焦贸易便利化，新出台9条政策措施以扩大跨境贸易高水平开放试点地区和业务种类，并更大力度推动贸易创新发展 [1] 便利化政策优化与扩围 - 推动跨境贸易高水平开放试点在现有基础上覆盖更多有实需且符合国家战略方向的地区 [2] - 拓宽优质企业经常项下资金轧差净额结算业务种类，支持货款与相关服务费用轧差结算以降低资金结算费用 [2] - 简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续，支持银行按展业原则便捷办理业务 [2] - 支持银行根据优质企业提供的薪酬材料核定薪酬结购汇金额，为企业涉外员工便捷办理业务 [2] - 构建“越诚信越便利”的外汇政策体系，使诚信合规优质企业适用更便利的贸易资金结算措施 [2] 贸易新业态与创新业务支持 - 发挥优质电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，推动银行将更多贸易新业态中小型企业纳入优质企业范围 [3] - 引导银行转变传统审单方式，凭线上生成的电子交易信息通过系统自动批量审核，为贸易新业态主体便捷办理收付汇 [3] - 督导银行建立经常项目特殊外汇业务处置机制，按照“实质重于形式”原则高效办理个性化、复杂化的创新外汇业务 [3] 服务贸易企业效率提升 - 支持境外承包工程企业跨国家、跨地区集中调配使用资金，以盘活海外项目沉淀资金并降低财务成本 [4] - 放宽服务贸易代垫业务管理，明确境内企业与交易对手方间代收代付相关费用可直接在银行便利办理 [4]

政策核心内容 - 国家外汇管理局发布通知以进一步便利外汇资金结算并支持外贸稳定发展 [1] - 政策允许审慎合规的银行为优质企业办理涉外员工薪酬用汇便利化业务 [1] 适用企业与银行条件 - 政策适用于贸易便利化政策或高水平开放试点下的优质企业 [1] - 银行需为审慎合规银行 并为企业配套制定专属方案 [1] 具体便利化措施 - 银行可根据企业提供的薪酬材料为企业认定的涉外员工核定免审单金额 [1] - 涉外员工个人在核定金额范围内办理购付汇或收结汇时可免于提交单证 [1] - 银行办理业务时需在购/结汇备注栏标注"贸易便利试点薪酬"或"高水平便利试点薪酬" [1] 银行管理要求 - 银行需明确适用的涉外员工范围及其薪酬发放安排 [1] - 银行应做好购付汇或收结汇金额的动态管理 [1] - 银行需建立相关事中事后管理机制 [1]

政策核心内容 - 国家外汇管理局发布通知，旨在进一步便利外汇资金结算，支持外贸稳定发展 [1] 跨境贸易开放试点 - 推动跨境贸易高水平开放试点优化扩围，在现有试点地区基础上覆盖更多有实需、经营主体合规状况良好且符合国家战略发展方向的地区 [1] 资金结算业务优化 - 拓宽试点企业经常项下资金轧差净额结算业务种类，支持货款与货物贸易相关运输、仓储、维修、赔偿等服务费用之间的轧差净额结算，以降低资金结算费用 [1] - 进一步简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续，支持银行按展业原则为其便捷办理经常项目外汇业务，更好释放外汇便利化政策集成效能 [1] 企业薪酬结算便利化 - 支持银行根据优质企业提供的薪酬材料，核定薪酬结购汇金额，为企业涉外员工便捷办理相关业务 [1]

外汇结算便利化政策 - 鼓励将诚信跨境电商平台和外贸综合服务企业及其推荐客户纳入贸易便利化政策或高水平开放试点 [1][6] - 支持审慎合规银行将上述主体纳入便利化政策范畴 [1][6] 收支轧差净额结算范围 - 允许境内外关联企业间一般贸易收支轧差净额结算 [4] - 货款与货物贸易运输、仓储、维修、赔偿等经常项下费用可收支轧差净额结算 [4] - 销售货款与销售返利、运费与保费等费用可收支轧差净额结算 [4] 跨国公司资金集中管理 - 优质跨国公司每月至少进行1次轧差净额结算 [4][5] - 银行需备案且主办企业和成员企业均为优质企业方可开展资金集中收付和轧差结算 [4] - 涉外收支申报需注明"贸易便利试点"或"高水平便利试点" [5] 企业涉外员工薪酬用汇便利 - 银行为优质企业涉外员工核定免审单金额 员工在额度内可直接办理购付汇或收结汇 [5] - 银行需制定专属方案并标注"高水平便利试点薪酬"或"贸易便利试点薪酬" [5] 贸易新业态支持措施 - 银行可为跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务办理涉外收支 申报时需注明业务类型 [6] - 外贸综合服务企业可凭交易电子信息办理跨境电商收结汇及境外费用支付 [8] 服务贸易代垫业务放宽 - 境内外机构间可代垫货物运输、仓储、维修、报关等贸易相关服务费用 [8][9] - 代垫费用期限原则上不超过12个月 超期需报备外汇局 [9] - 申报时需注明"贸易相关服务费用代垫" [9] 承包工程企业境外资金管理 - 企业可在境外开立资金集中管理账户用于跨国调配工程资金 [9] - 账户收入包括境外工程款和项目账户划入资金 支出包括调回境内和境外工程支出 [9] - 需每季度向外汇局报告账户收支及余额情况 [9] 经常项目特殊业务处置 - 银行需建立特殊外汇业务处置制度并事前向外汇局报告 [10][11] - 按"实质重于形式"原则办理真实合法交易 申报时注明"境内机构特殊外汇业务处置" [11]

外汇管理政策 - 国家外汇管理局发布征求意见稿 旨在便利外汇资金结算并支持外贸稳定发展 [1] - 政策鼓励将贸易新业态主体纳入便利化政策范畴 [1] - 支持审慎合规银行将诚信跨境电商平台和外贸综合服务企业及其推荐的客户纳入贸易便利化政策或高水平开放试点 [1] 行业支持措施 - 政策针对跨境电子商务平台和外贸综合服务企业提供便利化支持 [1] - 纳入试点的企业需满足诚实守信和合规经营的良好条件 [1] - 政策覆盖由平台或服务企业推荐的诚信客户 [1] 政策实施方向 - 通过外汇资金结算便利化促进外贸稳定发展 [1] - 推动贸易新业态主体享受更多政策红利 [1] - 银行在政策实施中扮演审慎合规的关键角色 [1]

政策动态 - 国家外汇管理局起草《关于进一步便利外汇资金结算 支持外贸稳定发展的通知（征求意见稿）》以促进跨境贸易收支便利化和提升外汇支持外贸稳定发展的服务质效 [1] - 公开征求意见反馈截止时间为2025年10月5日 可通过电邮 信函或传真方式提交意见 [1]