文章核心观点 - 美国试图组建“关键矿产盟友伙伴俱乐部”以削弱中国在关键矿产供应链中的主导地位 但该计划因盟友利益分歧、缺乏实质性支持及执行困难而面临重大挑战 内部尚未结盟便已出现公开分歧[1][3] - 澳大利亚在会上公开反对对中国加征关税 其动机并非维护中国 而是基于自身经济利益考量 并试图借此机会获取美国的技术与投资以升级本国加工产业链 从而替代中国的部分角色[3][10][11] - 中国的关键矿产供应链地位稳固 拥有技术、加工能力和广泛的全球资源布局 面对外部博弈表现出战略从容 全球供应链的“竞合”关系将成为常态 最终竞争力取决于技术实力与产业链吸引力[5][19][21][24] 美国主导的“矿产同盟计划”内容与目标 - 计划核心可归结为“控、卡、限”三招：在盟友内部建立零关税封闭市场以避开中国；设定全球统一的“矿产底价”以保障西方矿业利润；利用环保、劳工等非关税壁垒限制中国产品[3][5] - 该计划旨在针对中国在关键矿产供应链的优势 中国控制全球**60%**的稀土和近**50%**的锂资源产能 并在下游加工技术全球领先[5] 联盟内部的主要分歧与挑战 - 各参与国目的不一：欧盟为保障自身新能源计划、日本担忧产业链中断、澳大利亚寻求投资机会 缺乏统一对抗中国的真正热情[7] - 计划面临实质性困难：美国缺乏足够资金支持“底价计划” 且操作上存在定价标准、损失承担等难题 同时可能违反世贸组织规则[8][10] - 由于争议过大 美国已悄悄放弃最具争议的“价格下限”提案 目标降格为鼓励“战略合作”[17] 澳大利亚的立场与战略意图 - 澳大利亚资源部长公开表示“征关税对问题无补” 直接反对对华加税提议[10] - 反对主因是经济利益：中国是澳大利亚最大的矿产品出口市场 若中国反制将导致其经济利益受损[11] - 深层战略是寻求“补位”：澳大利亚是全球第一锂矿出口国且拥有大量稀土储量 但缺乏加工能力（全球**90%**的稀土精炼依赖中国） 其意图是借机要求美国提供技术转让和投资支持 以建立本土加工体系 最终目标是替代中国在深加工环节的地位[11][13][15] 中国的行业地位与应对 - 中国在关键矿产供应链中占据主导地位 控制全球**60%**的稀土和近**50%**的锂资源产能 并拥有下游加工技术优势[5] - 中国回应态度从容 表示将继续坚持市场化原则和支持国际合作 维护全球供应链稳定[19] - 中国的优势不仅限于资源 还包括技术创新、深加工能力以及在非洲、南美等地的全球资源投资布局 形成了广泛的资源网络[19] 全球供应链竞争态势展望 - 关键矿产若成为地缘博弈工具 将导致供应不畅、价格飙涨 最终拖累全球绿色能源转型进程并损害消费者利益[21] - 全球竞争进入“竞合”新常态 各国相互依存 最终竞争力取决于真实的技术实力和产业链的吸引力 而非行政命令或关税[22][24] - 分析认为 中国在当前博弈中因掌握技术力和产业链吸引力而处于有利地位[24]

事件概述 - 2025年4月中国对7类中重稀土实施出口管制 导致中国稀土出口量下跌72% [1] - 尽管美国90%的精炼稀土依赖中国 但管制实施3个月后美国主要制造商如洛克希德·马丁和特斯拉的生产未出现中断 [1] - 美国库存保持稳定 表明存在绕过管制的供应链渠道 [1] 走私渠道与方式 - 走私活动最初通过伪装成陶瓷配件的小型跨境快递包裹进行 内藏环氧封装的稀土颗粒 [3] - 存在一个横跨中国、越南、墨西哥的复杂走私网络 [3] - 具体路径为中国将稀土伪装成蛋白粉运至越南 在越南与黏土混合压制成瓷砖运往墨西哥 在墨西哥完成提取后伪装成废金属运往美国军工企业 [3] 走私事件暴露与动机 - 美国一家钼矿公司进行匿名举报 提供了包括仓库、对接人和货流在内的走私网络详细信息 [3] - 举报动机是走私稀土以低价抢占了该公司40%的订单 并且因纯度问题导致雷神公司的导弹测试失败 该公司担忧行业受损 [3] 联合执法行动与影响 - 2025年8月中国、越南、墨西哥展开联合执法行动 端掉走私窝点并截获货物 切断了该走私通道 [5] - 事件暴露出美国所谓多元供应链的脆弱性 高纯度镝和钐等稀土元素只有中国能够稳定生产 [5] - 供应链中断导致雷神公司削减产能 特斯拉停产 [5] 事件后续与行业格局变化 - 此前举报走私的美国钼矿公司转而与中国合规稀土企业签订了长期供应协议 [5] - 该事件表明遵守规则的企业才能获得长期稳定的发展 凸显了中国在稀土领域的优势地位和规则制定的影响力 [5]