人口老龄化现状 - 2024年末中国60岁及以上人口达3.1亿占全国人口22% 65岁及以上人口2.2亿占15.6% 标志进入中度老龄化社会 [1] 居家社区养老体系 - 90%老年人首选居家社区养老模式 需破解服务碎片化与供需错配难题 [1] - 北京劲松社区采用政府引导加社会资本参与模式 改造老旧商业设施为嵌入式养老驿站 覆盖15分钟生活圈全链条服务 [2] - 推广上海家庭养老床位模式 通过适老化改造与智能设备安装提供远程监测与上门护理服务 [2] - 创新推行时间银行全国通存通兑机制 激励低龄老人参与互助照护 [2] 机构养老发展 - 公办养老机构需保障特困人员失能失智群体高龄独居老人等刚性需求群体 [3] - 深圳公建民营加市场化考核模式 通过委托专业机构运营引入服务质量动态评估机制 [3] - 支持海南三亚等气候优势地区发展旅游加养老加医疗融合业态 [3] - 建立全国统一养老机构星级评定制度 将结果与财政补贴医保定点资格挂钩 [3] 农村养老服务 - 乡村60岁及以上老年人口占比达23.81% 较城镇高出8.01个百分点 [3] - 山东菏泽成武县探索幸福院加周转房加卫生保健医养结合模式 在37个农村新型幸福院配套建设卫生室和医疗保健点 [4] - 建立农村养老志愿服务积分制 村民参与送餐助浴等志愿服务可兑换农资或抵扣合作医疗费用 [4] 政策与人才支撑 - 长期护理保险需构建个人缴费加财政补贴加福彩公益金加社会捐赠多元筹资机制 [4] - 上海试点整合医保基金扩大保障范围 建立多部门协同基金监管体系 [4] - 借鉴德国双元制教育模式 推动高校与职业院校增设养老护理专业 [5] - 将养老护理员纳入紧缺工种目录 建立与技能等级挂钩的薪酬体系 [6] 银发经济产业 - 支持适老化智能设备研发 预计2025年市场规模突破800亿元 [6] - 试点以房养老加长期护理保险组合产品 探索养老信托等金融工具 [6] - 在海南云南等地建设养老加旅游加医疗综合体 推动与文化健身教育等产业深度融合 [6]