（来源：千龙网） 未来，本市将强化医养协议合作。上述工作措施明确提出，各区卫生健康、民政部门要指导医疗卫生机 构与养老机构按照相关文件要求建立协议合作关系，规范签订并按约定履行合作协议，鼓励有偿签约、 多层次签约。巩固"握手"对接机制，基层医疗卫生机构对有意愿对接的养老机构要做到"应签尽签"，按 职责提供基本公共卫生和基本医疗服务。具备条件的，每年为入住养老机构的65岁及以上老年人提供一 次集中上门健康管理服务。 针对失能失智老年人，各区卫生健康、民政部门要结合实际开展失能老年人健康服务行动，开展健康评 估、体格检查和健康指导等服务。将经济困难失能老年人等群体集中照护服务纳入服务类社会救助清 单，协助有意愿的经济困难失能老年人选择合适的养老机构并给予补助。开展应对老年期痴呆北京行 动，鼓励养老机构设立失智老年人照护专区（单元）。规范发展家庭养老床位，为失智老年人提供专 业、规范的居家照护服务。 居家服务方面，本市支持有条件的医疗卫生机构将服务延伸至社区养老服务机构，为失能失智、慢性 病、高龄、残疾等老年人提供医养结合服务。建立健全激励机制，支持基层医疗卫生机构通过家庭医生 签约，为有需求的老年人提供上门巡诊、 ...

以"聚焦专业纵深，促进跨界融合"为主题，围绕关键领域进行深度研讨与务实交流，开展了六项专题的 平行会议：首都康复事业高质量发展大会围绕肿瘤康复、老年康复护理、多学科协同康复等热点议题进 行深入交流；首都中西医医养结合肾脏病发展会议正式发布"智慧肾脏病赋能教育项目"，并对国际最新 诊疗指南（KDIGO）进行权威解读；肿瘤康复医养结合路径主题会议倡导"肿瘤全周期康复管理"理 念；药食同源的传统与未来发展大会设立"天佑中医药科技成果转化专项基金"，加速产学研用一体化进 程；军民融合与健康消费会议搭建面向退役军人及大众的特色健康消费与保障平台；医康养旅居生态发 展大会积极推动《康养旅居基地服务规范》落地实施，现场推介首批认证的康养旅居示范基地与特色主 题线路，促进中医药健康养生文化与旅游休闲产业创新融合。 会议强调要持续凝聚"以防为主、医养融合"的社会共识，始终坚持中西医并重医养结合、优势互补，加 快构建覆盖全人群、全生命周期的医养结合服务体系，进一步整合资源、创新模式，切实解决医养服 务"最后一公里"问题，打造具有示范意义的医养结合"首都样板"，优先提升老年人的健康状态，使老年 生活更具获得感、幸福感、安全感。会议 ...

齐鲁晚报.齐鲁壹点韩微沈壮 12月23日，刚下过雨的冬日，连话语间的气息都凝作可见的白霜，乡村里的生活也都静了下来。走进山亭区冯卯中心卫生院养老康复中心，老人们在暖和 的空调房里，正悠闲地写着毛笔字，打麻将，三五成群地唠着闲嗑。这份"闲适"，很难让初见者相信，他们都是辛苦劳作了一辈子的高龄老人。而这些踏 实都源于山亭区正在全区铺开的"两院一体"医养结合模式探索。简单说，就是推动乡镇卫生院与敬老院(养老机构)从"毗邻而居"走向"功能与服务的深度融 合"，让农村老人既能方便养老，又能便捷就医。 两种模式，一个目标：让服务围着老人转 徐庄镇在福利院门口，高标准改建了一处幸福庄村卫生室，由镇卫生院派驻医师常年驻守。"我每天雷打不动要来查房，95张床位的老人都要看到。"驻岗 医师徐医生一边为80多岁的老人测血压一边说。这个卫生室配有34种医疗设备和数百种药品，能处理常见病、开展健康管理，并与镇卫生院建立了绿色转 诊通道。"小病不出院，大病一键转，专车接送，医保即时结算。"徐庄镇中心卫生院院长介绍，这种方式以较低成本，将专业医疗服务精准"延伸"到了养 老机构的床边。 高位推动，破解"两张皮"难题 "两院一体"融合，并非易 ...

政策核心与目标 - 枣庄市密集部署“两院一体”医养结合机构三年提升行动，旨在解决基层卫生院资源闲置与养老院医疗能力薄弱的矛盾，精准锚定“老有所养、病有所医”的民生堵点 [2] - 政策形成了“问题导向—方案设计—政策保障”的完整闭环，核心原则为“资源共享、服务衔接、医养融合、优势互补”，导向为“增进民生福祉” [2] - 市委经济工作会议明确了具体目标，包括新建改扩建5家以上医养结合机构，并设立失能失智老人照护专区 [2] 城市发展与产业协同 - “两院一体”建设是枣庄资源型城市转型发展的系统部署的一部分，与城市转型、产业升级相辅相成 [3] - 会议强调民生支出占比始终保持在80%左右，为相关发展提供了坚实的资金保障 [3] - 医养结合产业的发展预计将带动健康护理、医疗器械、中医药等相关产业协同发展，形成良性循环，为城市高质量发展注入持久动力 [3][4]

京津冀医养结合联盟成立与进展 - 京津冀医养结合联盟已成立，旨在共同推动区域医养结合事业和康养产业高质量发展 [3] - 联盟目前已有177家医疗及医养结合机构签署合作协议或达成合作意向 [1] - 联盟在2024年6月由京津冀三地卫生健康部门共同倡议推动成立 [3] 区域老龄化现状与需求 - 京津冀区域60周岁及以上老年人口已达2479万人，占总人口的22.65%，处于中度老龄化阶段 [3] 医养结合服务模式发展 - 已形成养办医、医办养、医养签约合作、医疗养老服务延伸至家庭等多种相对成熟的医养结合模式 [1][3] - 行业正在积极探索“互联网+医养结合”服务模式 [3] - 三地卫生健康委积极推进“医养联合体”之间的一体化管理和同质化服务 [5] 医养联合体具体合作成果 - 京津冀97家医疗及医养结合机构已签署医养联合体合作协议 [5] - 另有80家医养结合机构达成了医养联合体合作意向 [5] - 目标是通过联合体让优质的医养结合服务离老年人更近 [5] 专业人才培养与未来规划 - 北京协和医院老年医学科作为牵头单位，联合其他4家培训基地，已对包括北京、河北在内的440余名专科医生进行了培训 [7] - 下一步计划组织推动更多京津冀医养结合机构参与医养联合体建设 [7] - 未来将逐步实现区域化互认和便捷化转接，为老年人提供更多优质、专业、安全的健康养老服务 [7]

北京市医养结合服务发展现状 - 北京市医养结合机构数量已达203家 [1] - 通过“一对一”或“一对多”等方式，医养签约超过1300对，实现了养老机构医疗服务全覆盖 [1] 医养结合服务模式 - 已形成养办医、医办养、医养签约合作、医疗养老服务延伸至家庭等多种相对成熟的医养结合模式 [1] - 正在积极探索“互联网+医养结合”服务模式 [1] 京津冀区域协同发展 - 为落实京津冀协同发展战略，成立了京津冀医养结合联盟 [1] - 京津冀地区已有97家医疗及医养结合机构签署了医养联合体合作协议 [1] - 另有80家医养结合机构达成了医养联合体合作意向 [1]

医养结合服务模式 - 越城区推动医疗卫生与养老服务资源深度融合，构建居家、社区、机构协同发展的老年健康服务体系 [1] - 基层医养机构“东湖·泽水医养”正式投入使用，依托社区卫生服务中心住院部进行功能整合，具备医疗机构执业许可和养老机构备案资质 [1] - 该机构共设床位108张，为老年人提供连续、稳定的医养服务，实现医疗与养老服务无缝衔接 [1] 具体服务内容与数字化应用 - 在医养机构内，老人就诊不出门、配药不排队，每天有医护人员定时查房问诊，并为每位入住老人建立“一人一档”的电子健康档案 [1] - 全面推进家中住院“智医管”行动，以数字化赋能延伸服务半径 [1] - 家庭床位配置智能监测和远程联通设备，实现居家查房、健康监测和紧急救助的即时响应 [1] 服务网络建设现状 - 越城区已形成覆盖机构养老、社区照料和医疗支撑的医养服务体系 [2] - 截至目前，越城区共有医养结合机构5家、养老机构18家、镇街级日间照料服务中心17个 [2] - 养老机构与医疗卫生机构全面结对，镇街层面医养结合实现全覆盖 [2]

行业背景与现状 - 山东省是老年人口大省，截至2024年底，全省60岁及以上老年人口达到2481万 [2] - 山东是全国首个医养结合示范省，正在探索中度老龄化背景下的健康养老新路径 [2] 服务体系与供给能力 - 通过盘活存量和创造增量扩大优质供给，全省“两证齐全”医养结合机构达1125家，总床位33万张，均居全国首位 [2] - 老年病医院、康复医院、护理院（站）总数达312家，构成专业照护的重要支撑 [2] - 全省养老机构医养结合服务覆盖率达100%，其中787家纳入医保定点，904家纳入长护险定点 [2] - 全省养老机构床位达45.4万张，其中护理型床位占比75% [3] - 发展城乡社区养老服务设施2.4万处，建设老年食堂1.3万处 [3] 创新机制与模式 - 在全国率先开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点 [3] - 通过“五床联动”构建一体化健康养老服务体系，全省失能特困老年人集中供养率达68% [3] - 建立特困人员供养标准动态调整机制及经济困难老年人补贴制度，年发放资金约20亿元 [3] - 家庭养老床位达7.8万张，实施12.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造 [3] 服务链条与能力建设 - 全省96.5%的二级以上公立综合性医院设置老年医学科 [4] - 全省96%的县（市、区）至少设置1处安宁疗护病区，48%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供安宁疗护服务 [4] - 中医药深度融入老年健康服务，二级及以上中医院均设置老年病科、康复科和治未病科，乡镇卫生院全部设置中医馆（国医堂） [4] - 发展“互联网+护理服务”，截至2024年10月，全省539家医疗机构、2.92万名护士累计提供服务10.25万人次 [4] 服务体验与优化 - 截至2024年9月底，全省88%的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构 [5] - 老年友善医疗机构普遍设立老年人优先就医窗口，保留现金支付和线下服务 [5] - 以济南等6个全国安宁疗护试点市为引领探索服务，截至2024年10月，济南市116家基层机构、49家医院（护理院）开展安宁疗护，累计服务1560名老人 [5] 政策支持与发展规划 - 2024年9月，省卫生健康委等16部门印发《山东省深入推进全国医养结合示范省建设三年提升行动方案（2024-2026年）》 [6] - 创新政策包括：在卫生系列护理专业高级职称评审时，可对医养结合机构中的护理人员单独分组评审 [6] - 支持医疗卫生机构通过多种形式转型为医养结合机构，并按规定纳入长期护理保险定点范围 [6] - 单独建设认知障碍照护机构或专区，对新建认知障碍照护床位给予奖补 [6] - 全面落实异地长期护理保险待遇支付政策，将符合规定的治疗性康复、安宁疗护等项目按规定纳入长期护理保险支付范围 [6]

山东省医养结合发展现状与成就 - 作为全国唯一的“医养结合示范省”，山东省医养结合机构数量与床位规模位居全国第一，其中“两证齐全”的医养结合机构达到1125家，总床位33万张 [3] - 行业服务网络广泛覆盖，有1.5万家医疗卫生机构开展延伸服务，医疗机构与养老机构签约服务达5000多对 [3] - 医养结合服务供给和水平显著提升，老年群众受益广度和深度全面拓展 [3] 未来发展规划与量化目标 - 到2029年底前，全省所有县（市、区）将建成5家以上医养结合机构、1家以上康复医院或护理院、2家以上安宁疗护病区 [3] - 具备条件的乡镇卫生院（社区卫生中心）均将开展“两院一体”医养结合服务 [3] - 医养结合机构占养老机构比例目标达到50%以上 [3] 优化服务供给的具体举措 - 以地市为单位整合医养结合资源，引导二级医院向健康管理和康复护理转型 [3] - 支持部分二级及以下医疗机构改建为康复医院、护理院并推开安宁疗护服务 [3] - 推动医养结合机构加入医联体或医共体，鼓励组建医疗养老联合体，实现医疗、康复、护理等服务资源高效协同 [3] 构建三级联动服务网络 - 重点聚焦县域和农村地区，建立县、街道（乡镇）、村（居）三级联动的医养结合服务网络 [4] - 县级公立医院强化设施建设，重点服务失能、失智、高龄老年人 [4] - 乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与敬老院通过一体化建设、签约合作等方式，提供“治疗—康复—照料—安宁疗护”全流程服务 [4] - 村（居）卫生室为老年重点人群提供上门健康管理与健康教育服务 [4] 提升服务能力的多维路径 - 扩大医养结合紧缺人才培训覆盖面 [4] - 推动互联网、大数据等信息技术赋能医养结合服务，加强智能设备配置使用 [4] - 落实地方服务标准，强化机构服务质量控制管理 [4] - 推动中医药全程融入医养结合服务，将中医诊疗、治未病等服务融入老年人健康养老全过程 [4]

行业核心观点 - 中国老龄化进程持续加深，养老服务需求日益多元，医疗与养老脱节的矛盾凸显，医养融合成为破解社会难题的关键方向 [1] - 银川市通过深耕医养融合探索，构建覆盖机构、社区、居家的全链条养老服务体系，为老龄化社会治理提供了可借鉴的实践样本 [1][2][3] 市场与服务模式 - 银川市共有31家养老服务机构，其中18家已转型为医养结合机构，星级机构占比达73.3% [1] - 机构实际运营床位6909张，服务入住老人3455人，配备专业养老护理员598人、医疗卫生服务人员292人 [1] - 服务模式从机构养老升级延伸至社区与家庭，推动基层医疗机构与居家养老深度融合，实现“医养服务零距离” [2] - 医养结合机构提供“医疗+康复+生活照护”的一站式服务，解决了普通养老院缺医疗支持、综合医院无法长期收治的痛点 [2] - 作为国家第三批安宁疗护试点城市，银川市选定4家医院开展试点，为疾病终末期患者提供全方位照护 [2] 政策与项目发展 - 当地出台多项文件完善养老服务标准体系，并打造了5个优质医养项目 [3] - 政策培育出6家品牌医养结合机构，为行业发展提供支撑 [3] 人才培养与就业 - 创新“院校培养+机构实训+培训赋能+上岗就业”四位一体人才培养模式 [3] - 推动15家养老机构与5所院校结对合作，累计培训从业人员超2000人次 [3] - 银川养老护理员持证上岗率达85%，养老服务人员培训上岗率100% [3] 服务成效与覆盖 - 数据显示，仅金凤区一地就有1.5万人次老年人享受到便捷的医养结合服务 [2] - 从机构到社区再到居家，织密医养结合养老服务网，打通健康养老“最后一公里” [3]