核心观点 - 滕州市正通过试点先行、盘活存量、聚合增量等策略，全力构建覆盖城乡的医康养一体化服务体系，目标是争创全国医养结合示范县 [2][3][4] 战略规划与网络布局 - 按照“分批推进、重点突破”思路，科学规划建设6家“两院一体”医养结合机构，计划三年内全部建成投用 [2] - 2024年率先启动东沙河、柴胡店、东郭3家镇街卫生院作为首批试点 [2] - 构建以滕州瑞禾康复医院为核心、3家基层医疗机构为枢纽、3家社区服务延伸点为兜底的“1+3+3”医康养一体化服务网络 [2] - 目标在2028年底实现具备条件的镇街卫生院“两院一体”和城区街道社区服务延伸点全覆盖，并逐步向镇域样板村卫生室拓展 [2] 资源整合与服务提升 - 依托紧密型县域医共体，联动21家镇街卫生院、140处“中医阁”及100个样板村卫生室，打造基层服务阵地 [3] - 建立医疗资源下沉、双向转诊顺畅机制，实现检查检验结果互认、远程会诊全覆盖 [3] - 依托“三名工程”建设成果，组织专家团队定期为医养机构提供康复指导、慢病管理等支持 [3] 资金与资本投入 - 2024年拟列支1500万元财政预算，对新建、改扩建机构给予奖励性补助 [4] - 积极争取中央预算内投资，并引入山东海泉健康、金龄健康等社会资本参与运营 [4] 人才培养与供给 - 依托枣庄科技职业学院组建医养健康职业教育集团，计划每年培养专业人才500人、培训护理人员2000人 [4] 信息化与智慧医疗建设 - 优化全民健康信息平台，推广“鲁医助手”智能辅助诊断、心电辅助诊断、影像诊断“三张网”及AI智能健康监测应用 [4]

商南县2026年新春团拜会暨发展大会核心观点 - 商南县举办2026年新春团拜会暨第五届乡党回乡发展大会 汇聚200余名商南籍在外成功人士、企业家及商会代表 共商发展大计 旨在推动“四大名城”和“五美商南”建设[1] - 会议通过现场观摩、宣传推介、表彰奖励及集中签约等一系列活动 展示家乡发展成就与投资机遇 坚定乡党返乡投资信心 现场签约12个高质量项目 总投资达8.12亿元[1][5][7] 经济发展与产业基础 - “十四五”时期商南县生产总值年均增速保持在5.8%以上 城乡居民收入较“十三五”末分别净增8910元和5357元[9] - “十四五”期间全县招引落地企业171家 实施重点项目332个 其中255个重大项目已建成运营[9] - 2026年商南县围绕“四大名城”建设 谋划了产业发展、基础设施等共计243个项目[10] 重点产业与投资项目 - **现代材料与智能制造**：现场观摩项目包括现代材料产业园（达沃鑫智能装备制造）、13万吨高温耐火材料及生物基新材料全链循环智造项目 其中生物基新材料项目由陕西三木森环保科技有限公司投资1.66亿元建设 采用纯生物酶制备技术 实现零排放、零污染[3] - **茶旅融合与生态经济**：秦岭茶乡茶旅融合产业园将生态茶树种植与旅游休闲结合 彰显生态“好颜值”催生经济“好价值”[3] - **大健康与康养产业**：医养项目产业园聚焦“医疗+康复+养老”融合发展 构建覆盖托老养老、医疗康复、临终关怀的全链条服务体系[3] - **物流与电商**：毕家湾物流园项目计划打造集电商运营、仓储分拣、冷链物流于一体的综合物流园区[5] - **签约项目概况**：大会集中签约新型非金属材料制品建设等12个高质量项目 总投资达8.12亿元 涉及新材料、大旅游、大健康、秦岭山水乡村建设等领域[7] 营商环境与政府支持 - 商南县秉持重商、安商、亲商、护商、富商理念 通过搭建创业载体、优化服务保障、表彰先进典型等措施支持企业发展[10] - 推行“帮办代办”、“拿地即开工”机制 落实“一企一策”、“领导包抓”服务 实行“全生命周期树”服务模式 涉企审批力求减环节、减材料、减费用、减时限[7][10] - 充分发挥省级经开区平台优势 储备2000余亩建设用地 建成10万平方米现代化标准厂房 保障企业“拎包入驻、带设备即生产”[10] - 坚持“要素跟着项目走” 探索“标准地+承诺制”改革 为优质项目开辟绿色通道[10] 企业家反馈与商会作用 - 与会企业家对家乡产业发展、生态环境及优惠政策表示认可 认为商南是投资兴业的沃土[3][5] - 企业家表示将积极宣传商南产业优势与投资机遇 对接外部企业、资本与技术 推动更多优质项目落户[5][7] - 商会代表承诺将发挥平台优势 聚焦商南生态、文旅、特色农业资源 精准对接外部发展要素 推动资源互补、人才互通与资本互融[7]

文章核心观点 - 江西省万年县通过机构转型、政策联动、智慧赋能等方式，构建起全方位、多层次、智能化的医养结合服务体系，有效满足了当地老年群体特别是失能半失能老人的养老与医疗需求，让三千余名老年人受益 [1][9] 机构转型与服务网络构建 - 万年县以“医中有养、养中有医”为核心模式，开展医养结合试点，为老人提供生活服务与快速诊疗健康监护，陈营镇医养结合中心已累计服务百余名老人 [2] - 针对全县3000余名失能半失能老人需求，整合县中医院和乡镇医疗机构资源，建成“1个县级中心+5个乡镇支点”的服务网络，护理型床位达600余张 [4] - 推动全县养老机构100%配备医疗资源，将23个村卫生室升级为“健康驿站”，提供上门巡诊等服务，医养结合服务网络已覆盖全县一半以上乡镇 [9] 政策支持与保障体系 - 印发专项实施方案，构建多部门协同机制，从资源整合、费用保障、人才培育等方面支持医养结合发展 [5] - 将符合条件的医养结合机构纳入医保定点，住院护理、治疗等费用可按政策报销，大幅减轻家庭负担，例如有老人术后每月自付费用仅100元至200元 [5] - 建立分层分类补贴机制，持续发放经济困难老年人养老服务补贴、护理补贴及集中照护服务补贴 [6] - 强化人才队伍建设，通过专场招聘、退休返聘、培训补贴、岗位津贴与社保补贴等方式引进和培养医养人才 [6] - 将医养结合服务纳入行业综合监管和质量考核，开展抽查并公示监督检查信息，推动适老化改造服务商公开招标 [6] 智慧化升级与服务创新 - 依托智慧养老服务信息平台，建立老年人能力评估数据库，实现服务供给与老人需求的智能对接 [7] - 在偏远村落，通过智能手环实时监测老人心率、血压等数据，异常自动报警，家庭医生团队提供移动诊疗服务 [7] - 通过“领导包片、党员包户”机制，将办公服务延伸到老人床前，打通医养服务“最后一公里” [9] - 截至目前，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率稳步向66%的目标迈进 [9]

医养融合创新模式 - 永清县刘其营医养结合服务中心摒弃“医院+养老院”简单叠加模式，转型为集医疗、养老、康复、关怀于一体的综合性服务驿站 [3] - 该模式让老年人在家庭环境中享受专业医疗服务，实现“养老不离家、看病有专家” [3] 三级联动服务网络 - 中心构建贯通县、乡、村的三级医疗网络，为域内老年人提供全方位健康守护 [3] - 县级层面与永清县中医医院医联体合作，共享优质资源确保重症及时救治 [3] - 乡镇层面设立医养服务阵地，负责常见病处置和康复护理 [3] - 村街层面将健康服务延伸至周边34个村委会，打通健康服务“最后一公里” [3] 核心服务与运营机制 - 设立双向转诊绿色通道，为重症患者救治赢得宝贵时间 [4] - 提供慢病随访、健康监测等服务直达“家门口”，实现早发现早治疗 [4] - 建立24小时应急保障机制，为老年人安全筑起坚实防线 [4] 多元化健康与养老服务 - 开展健康教育普及慢病知识，提高老年人健康意识和自我管理能力 [4] - 为每位老年人建立专属电子健康档案，提供个性化健康管理方案 [4] - 开展医疗巡诊、家庭病床、居家医疗服务，将医疗关怀送至失能老人床边 [4] - 提供针灸推拿、中医调理等中医药服务，弘扬传统医学文化 [4] - 提供心理咨询、疏导等心理健康支持，帮助老年人驱散孤独焦虑 [4] - 为入住人员提供助餐助浴、文娱活动等贴心养老服务 [4] 模式成效与未来展望 - 专业的医疗团队、贴心陪伴服务及三级医疗网支撑，使医养融合“三级联动”模式高效运行 [5] - 该模式有效解决老年人就医难题，并显著提升其生活质量，营造温馨舒适生活环境 [5] - 未来中心将继续深化医养融合服务，不断创新服务模式 [5]

北京市启动医养结合促进行动核心政策 - 北京市五部门联合印发工作措施，启动医养结合促进行动，旨在推动医养结合服务高质量发展 [1] 服务模式与机构合作创新 - 支持医疗卫生机构在养老机构内设立医疗服务站点和家庭医生工作站 [1] - 养老机构可将内设医疗机构托管给医疗卫生机构管理运营 [1] - 强化医养协议合作，鼓励医疗卫生机构与养老机构有偿签约、多层次签约，基层医疗卫生机构对有意愿的养老机构要做到“应签尽签” [2] - 支持医养结合机构与具备互联网诊疗能力的医疗机构合作，为老年人提供远程诊疗、慢性病管理等服务 [3] 服务供给与资源整合扩大 - 推动工作量不饱和的二级及以下医疗机构转型为康复医院、护理院、安宁疗护中心 [1] - 支持有条件的综合性医院新建或改扩建医养结合设施 [1] - 通过多种方式增加护理型养老床位，并优化“多床联动”机制，促进各类床位服务有效衔接 [1] - 支持有条件的医疗卫生机构将服务延伸至社区养老服务机构，为特定老年群体提供医养结合服务 [2] 重点人群与服务内容深化 - 基层医疗卫生机构每年为入住养老机构的65岁及以上老年人提供一次集中上门健康管理服务 [2] - 开展失能老年人健康服务行动，为失能老年人提供健康评估、体格检查等服务 [2] - 将经济困难失能老年人集中照护服务纳入服务类社会救助清单，并给予机构入住补助 [2] - 鼓励养老机构设立失智老年人照护专区，规范发展家庭养老床位为失智老年人提供居家照护 [2] - 支持基层医疗卫生机构通过家庭医生签约，为有需求的老年人提供上门巡诊、家庭病床等服务 [2] - 鼓励通过互联网医院为居家老年人提供常见病、慢性病复诊 [3] 管理体系与支持机制完善 - 支持将医养结合机构纳入紧密型医联体管理 [1] - 到2027年年底，目标是医养联合体有效运行，符合条件且有意愿的医养结合机构原则上均纳入紧密型医联体 [1] - 探索人工智能在老年人健康管理、监测、照护等方面的应用 [3] - 到2027年年底，自愿申请且符合条件的医养结合机构中的医疗卫生机构将全部纳入医保定点 [3]

行业政策与发展共识 - 第二届首都中西医医养结合发展大会以“穿透融合 共建共享”为主题 旨在通过“六新三可”高质量发展路径 推动中西医医养结合向更深层次、更广领域、更大众化融合发展 [1] - 会议达成“以防为主、医养融合”的发展共识 旨在为应对人口老龄化提供系统的“首都方案” [1] - 会议强调坚持中西医并重与优势互补 加快构建覆盖全人群、全生命周期的医养结合服务体系 以解决“最后一公里”问题并打造“首都样板” [2] 标准化与信息化建设 - 会议发布了医养相关系列标准 并启动了“北京市中西医医养结合综合服务平台（问医养）医养服务项目应用系统”的公开征集工作 [2] - 此举标志着北京市在医养结合的标准化、信息化、规范化建设方面取得实质性进展 为未来服务的精准化、智能化奠定基础 [2] 前沿技术与学术研究 - 脑电领域国家重点科研项目负责人吴一兵教授作了“脑科学与脑机接口 赋能主动健康管理”的报告 [2] - 清华大学第一附属医院肾内科主任史振伟教授作了“中西医协同防治慢性肾脏病的机理与实践”报告 [2] - 国家公众营养改善项目指导委员会主任于小冬作了“大健康产业与医养结合发展”的报告 [2] - 复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶作了关于“居家－社区－机构”服务网络深度融合医养结合具体路径的报告 [2] 细分领域专题研讨与产业进展 - 大会围绕“聚焦专业纵深 促进跨界融合”主题 开展了六项专题平行会议进行深度研讨与务实交流 [3] - 首都康复事业高质量发展大会围绕肿瘤康复、老年康复护理、多学科协同康复等热点议题进行深入交流 [3] - 首都中西医医养结合肾脏病发展会议发布了“智慧肾脏病赋能教育项目” 并对国际最新诊疗指南（KDIGO）进行权威解读 [3] - 肿瘤康复医养结合路径主题会议倡导“肿瘤全周期康复管理”理念 [3] - 药食同源的传统与未来发展大会设立了“天佑中医药科技成果转化专项基金” 以加速产学研用一体化进程 [3] - 军民融合与健康消费会议搭建了面向退役军人及大众的特色健康消费与保障平台 [3] - 医康养旅居生态发展大会推动《康养旅居基地服务规范》落地 现场推介了首批认证的康养旅居示范基地与特色主题线路 促进中医药健康养生文化与旅游休闲产业创新融合 [3]

行业模式探索 - 行业正在探索“两院一体”医养结合模式 旨在推动乡镇卫生院与敬老院从“毗邻而居”走向“功能与服务的深度融合” 以解决农村老人养老与就医问题 [1] - 行业针对不同条件因地制宜 探索出两种主要融合路径 即“医办养”模式与“医延养”模式 [2] - “医办养”模式由卫生院投资建设养老康复中心 实现医疗资源共享与“前院看病、后院养老、床边诊疗” 例如冯卯中心卫生院建设了建筑面积4100平方米的养老康复中心 设置58张养老床位 由85名卫生技术人员提供24小时服务 [2] - “医延养”模式由卫生院在养老机构门口改建或派驻卫生室 将专业医疗服务延伸至养老机构床边 例如徐庄镇在福利院门口改建卫生室 配有34种医疗设备和数百种药品 并由镇卫生院派驻医师常年驻守 服务95张床位 [6] 服务内容与特点 - 服务主要面向失能、半失能和慢性病康复期老人 提供住院治疗、康复理疗、中医保健、长期照护乃至安宁疗护等连续服务 [4] - 服务模式强调医疗与照护的双重培训 使医护人员兼具医疗专家和老年照护指导员角色 [4] - 服务实现了便捷的医疗转诊与结算 例如“小病不出院 大病一键转 专车接送 医保即时结算” [6] 政府规划与支持 - 地方政府将“两院一体”建设纳入区域“十五五”规划 并列为2026年的“头号民生工程” [8] - 地方政府通过制定专项实施方案推动发展 例如《山亭区“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案(2026-2028)》 明确到2028年在6个镇全面建成示范样板机构 并建成一个区级医养结合标杆项目 [8] - 政府推动旨在打破卫健和民政系统间的壁垒 实现资源按需求流动 [8]

政策核心与目标 - 枣庄市密集部署“两院一体”医养结合机构三年提升行动，旨在解决基层卫生院资源闲置与养老院医疗能力薄弱的矛盾，精准锚定“老有所养、病有所医”的民生堵点 [2] - 政策形成了“问题导向—方案设计—政策保障”的完整闭环，核心原则为“资源共享、服务衔接、医养融合、优势互补”，导向为“增进民生福祉” [2] - 市委经济工作会议明确了具体目标，包括新建改扩建5家以上医养结合机构，并设立失能失智老人照护专区 [2] 城市发展与产业协同 - “两院一体”建设是枣庄资源型城市转型发展的系统部署的一部分，与城市转型、产业升级相辅相成 [3] - 会议强调民生支出占比始终保持在80%左右，为相关发展提供了坚实的资金保障 [3] - 医养结合产业的发展预计将带动健康护理、医疗器械、中医药等相关产业协同发展，形成良性循环，为城市高质量发展注入持久动力 [3][4]

京津冀医养结合联盟成立与进展 - 京津冀医养结合联盟已成立，旨在共同推动区域医养结合事业和康养产业高质量发展 [3] - 联盟目前已有177家医疗及医养结合机构签署合作协议或达成合作意向 [1] - 联盟在2024年6月由京津冀三地卫生健康部门共同倡议推动成立 [3] 区域老龄化现状与需求 - 京津冀区域60周岁及以上老年人口已达2479万人，占总人口的22.65%，处于中度老龄化阶段 [3] 医养结合服务模式发展 - 已形成养办医、医办养、医养签约合作、医疗养老服务延伸至家庭等多种相对成熟的医养结合模式 [1][3] - 行业正在积极探索“互联网+医养结合”服务模式 [3] - 三地卫生健康委积极推进“医养联合体”之间的一体化管理和同质化服务 [5] 医养联合体具体合作成果 - 京津冀97家医疗及医养结合机构已签署医养联合体合作协议 [5] - 另有80家医养结合机构达成了医养联合体合作意向 [5] - 目标是通过联合体让优质的医养结合服务离老年人更近 [5] 专业人才培养与未来规划 - 北京协和医院老年医学科作为牵头单位，联合其他4家培训基地，已对包括北京、河北在内的440余名专科医生进行了培训 [7] - 下一步计划组织推动更多京津冀医养结合机构参与医养联合体建设 [7] - 未来将逐步实现区域化互认和便捷化转接，为老年人提供更多优质、专业、安全的健康养老服务 [7]

北京市医养结合服务发展现状 - 北京市医养结合机构数量已达203家 [1] - 通过“一对一”或“一对多”等方式，医养签约超过1300对，实现了养老机构医疗服务全覆盖 [1] 医养结合服务模式 - 已形成养办医、医办养、医养签约合作、医疗养老服务延伸至家庭等多种相对成熟的医养结合模式 [1] - 正在积极探索“互联网+医养结合”服务模式 [1] 京津冀区域协同发展 - 为落实京津冀协同发展战略，成立了京津冀医养结合联盟 [1] - 京津冀地区已有97家医疗及医养结合机构签署了医养联合体合作协议 [1] - 另有80家医养结合机构达成了医养联合体合作意向 [1]