新华社北京1月28日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出："发 展医育、医养结合服务。"这是基于当前和今后一个时期我国人口少子化、老龄化形势作出的针对性部 署。 发展医育、医养结合服务是指在一定区域内，医疗机构充分利用专业技术优势，与托育或养老机构形成 紧密的业务指导和签约服务关系，或者医疗机构直接办托育机构、医养结合机构，实现医疗托育、医疗 养老融合发展，并带动区域内相关服务协同发展。目前，北京、河北、安徽、湖北、浙江等地探索开办 更加紧密的医育、医养联合体，呈现出较好的社会效益，成为进一步整合资源、优化和扩大服务供给， 促进托育、养老服务高质量发展的有效途径之一。 "十五五"时期是提升托育、养老服务质量的关键时期，可以从以下几个方面把握好发展医育、医养结合 服务的路径和措施，确保相关工作有序开展。 第二，组建多方参与的协作服务网络。推动区域内不同医疗卫生机构作为成员单位，加强资源共享、业 务协作，构建上下贯通、高效协同的服务网络。其中，疾控机构指导托育、养老机构建立疾病预防控制 制度，加强传染病防控和应急处置宣传培训。妇幼保健机构加强托育机构婴幼儿常见病、多发病防控措 施宣 ...

第二，组建多方参与的协作服务网络。推动区域内不同医疗卫生机构作为成员单位，加强资源共享、业 务协作，构建上下贯通、高效协同的服务网络。其中，疾控机构指导托育、养老机构建立疾病预防控制 制度，加强传染病防控和应急处置宣传培训。妇幼保健机构加强托育机构婴幼儿常见病、多发病防控措 施宣传，定期开展巡诊巡查，为儿童提供全面系统的健康服务。中医医院推广中医药适宜技术，提供中 医药健康服务。二级以上医疗机构发挥技术支撑作用，承担急危重症救治、转诊等服务。基层医疗卫生 机构发挥日常健康指导作用，承担慢性病管理、转诊衔接、医疗康复护理等职责。托育机构、养老机构 根据相关标准规范开展服务。 第三，建立责任明晰的运行管理机制。根据当地实际和工作需要，可探索组建紧密型联合体、相对独立 的业务协作网等，以不同形式开展医育、医养结合服务。根据不同组建形式，明确责任分工，细化牵头 单位、成员单位权责清单，探索适宜的运行管理机制。医疗机构直接举办托育或养老机构的，按照隶属 关系加强运行管理，确保服务良好、运行安全。 第四，与医联体建设共同推进。发挥医联体医疗资源优势，将医育、医养结合服务与医联体建设共同推 进，建立上级医院医生、护士定期到 ...

◀工作人员指导市民进行体质测试。 本报记者韦峭 摄 "平台深度践行'体卫融合'理念，积极探索嵌入式社区服务新模式，将专业健康服务精准送到群众身边，打通服务群众的'最后一公里'。"相关负责人说。 据了解，"两中心"体质测试开放时间为每周二至周五上午9:30—11:30；科学健身指导开放时间为每周二至周六上午9:30—11:30。体质测试对市民免费开放， 可提前打电话预约。测试结束后，市民会得到一份详细的体质评估报告。 ▲市民接受1分钟仰卧起坐的考验。 在全民健身已上升为国家战略的今天，如何让市民"健好身"成为体育公共服务的关键课题。南宁市国民体质监测中心与南宁市全民健身和全民健康指导中心 （以下简称"两中心"）通过体卫融合、服务下沉、专业指导、惠民举措等多维创新，将健康服务送到市民身边，用政策红利赋能民生改善，切实为市民办实 事。 近日，记者在"两中心"采访中看到，场馆内分为运动康复区、市民健身房、体能训练区、中西医结合门诊区。一批前来进行体质测试的市民，在工作人员的 引导下，有序进行各项测试和咨询。 "深吸一口气，慢慢呼出，对，保持这个节奏。"在肺活量测试区，工作人员指导20多岁的李松霖完成测试，并记录数据。 ...

北京市区域养老服务中心建设进展 - 截至新闻发布时，北京市已建成155家区域养老服务中心，覆盖104个中重度老龄化街道、乡镇 [1] - 这些中心辐射服务辖区内255.4万老年人，约占全市常住老年人口的49.6% [1] - 服务覆盖的老年人中包括36.5万名80岁以上的“老老人”，约占全市“老老人”总数的56.3% [1] 养老服务提供情况 - 在刚刚过去的2025年，全市区域养老服务中心累计为124.7万名老年人提供了服务 [1] - 服务内容包括助餐、居家养老、老年学堂、医养结合等 [1] - 2025年服务对象中包含36.5万名“老老人” [1] 未来建设规划 - 2024年，北京市还将新建20家区域养老服务中心 [1]

本报讯（记者 蒋若静）市卫健委、市民政局、市医保局等5部门日前联合印发《关于开展医养结合促进 行动推动医养结合服务高质量发展的工作措施》的通知，本市医养结合促进行动启动，将支持医疗卫生 机构在养老机构设立医疗服务站点，医养结合机构将纳入紧密型医联体管理。同时，养老机构也可将内 设医疗机构托管给医疗卫生机构运营。 未来，本市将强化医养协议合作。上述工作措施明确提出，各区卫生健康、民政部门要指导医疗卫生机 构与养老机构按照相关文件要求建立协议合作关系，规范签订并按约定履行合作协议，鼓励有偿签约、 多层次签约。巩固"握手"对接机制，基层医疗卫生机构对有意愿对接的养老机构要做到"应签尽签"，按 职责提供基本公共卫生和基本医疗服务。具备条件的，每年为入住养老机构的65岁及以上老年人提供一 次集中上门健康管理服务。 针对失能失智老年人，各区卫生健康、民政部门要结合实际开展失能老年人健康服务行动，开展健康评 估、体格检查和健康指导等服务。将经济困难失能老年人等群体集中照护服务纳入服务类社会救助清 单，协助有意愿的经济困难失能老年人选择合适的养老机构并给予补助。开展应对老年期痴呆北京行 动，鼓励养老机构设立失智老年人照护专区 ...

政策核心与目标 - 枣庄市密集部署“两院一体”医养结合机构三年提升行动，旨在解决基层卫生院资源闲置与养老院医疗能力薄弱的矛盾，精准锚定“老有所养、病有所医”的民生堵点 [2] - 政策形成了“问题导向—方案设计—政策保障”的完整闭环，核心原则为“资源共享、服务衔接、医养融合、优势互补”，导向为“增进民生福祉” [2] - 市委经济工作会议明确了具体目标，包括新建改扩建5家以上医养结合机构，并设立失能失智老人照护专区 [2] 城市发展与产业协同 - “两院一体”建设是枣庄资源型城市转型发展的系统部署的一部分，与城市转型、产业升级相辅相成 [3] - 会议强调民生支出占比始终保持在80%左右，为相关发展提供了坚实的资金保障 [3] - 医养结合产业的发展预计将带动健康护理、医疗器械、中医药等相关产业协同发展，形成良性循环，为城市高质量发展注入持久动力 [3][4]

行业核心观点 - 贵州省正积极探索并推广多元化的农村养老服务新模式 旨在实现老年人在家门口的幸福养老 [1] 贵州省养老服务模式探索 - 遵义市桐梓县通过建设社区幸福院和养老驿站为老年人提供日常休闲服务 例如燎原镇大关社区幸福院设有活动室和书屋 海校街道武胜社区养老驿站开设声乐和舞蹈等免费课程 [3] - 桐梓县目前已建成9家幸福院和2家养老驿站 累计服务超过1800人次 [5] - 贵阳市观山湖区围绕“住得安心、吃得放心、养得舒心”目标 持续推进“颐养观山湖”品牌建设 服务模式包括医养结合的一体化服务点和为失能半失能老人提供24小时照护的机构 [7] 养老服务设施与能力建设 - 贵阳市观山湖区现有养老机构14家 提供养老床位1553张 [10] - 当地通过“陪驻”监管、建立应急救援圈、试点智慧养老平台等举措提升养老服务的安全与品质 [10]

医养结合服务体系构建 - 金昌市创新构建协议管理、居家签约、社区服务、内设机构、共融共建五种医养结合模式 [3] - 系统推广“社区+居家+机构”三位一体与“医疗+康复+照护+居家”四位一体等综合服务 [3] - 实现了城乡社区“15分钟养老服务圈”的全覆盖 [3] 医疗服务能力与覆盖 - 全市6家二级以上综合医院已全部设立老年病科 [3] - 组建了110个家庭医生团队，为老年人提供健康管理、上门巡诊、转诊协调等连续性服务 [3] - 老年人健康管理率超过80% [3] - 作为全国安宁疗护试点地区，已初步建立起以市属医院为核心的服务网络 [3] 中医药与特色服务 - 基层医疗卫生机构普遍设立中医科和中药房，广泛推广中医药适宜技术与食疗保健方法 [3] - 中医药在医养结合中的作用得到充分发挥 [3] 人才队伍建设 - “十四五”期间累计培训各类养老人才超过3500人次 [4] - 本地职业院校开设相关专业，年均培养专业人才200余人 [4] 智慧养老与信息化 - 依托全民健康信息平台，建立了统一的医养结合管理系统，并延伸拓展线上服务平台功能 [4] - 搭建在线问诊平台，组织临床骨干轮值，并配套药品配送服务 [4]

刘其营医养结合服务中心启用概况 - 永清县刘其营医养结合服务中心于近日正式启用 [3] - 服务中心位于刘其营医院南侧 [3] - 中心紧扣河北省标准化社区（乡镇）医养结合服务中心创建要求 [3] 服务中心定位与服务对象 - 服务中心聚焦辖区高龄、失能、半失能老人及慢病患者的核心需求 [3] - 实现了医疗服务区域与养老服务区域的分开管理 [3] 硬件设施与空间规划 - 中心坚持软硬件建设同步推进的原则 [3] - 科学规划500平方米空间，合理布局床位 [3] - 消防、供氧、供暖等配套设施全部达标，功能区域一应俱全 [3] 人员配置与团队建设 - 中心已建立专业化人才队伍，现有医护及服务人员40名 [3] - 人员包括副主任医师、主治医师、执业医师等 [3] - 人员配置贴合医养服务全流程需求 [3] - 未来三年，该中心计划招聘专业护理员20名、康复治疗师5名 [4] 服务能力建设与培训 - 为提升服务能力，中心组织开展3场医养结合专项培训 [3] - 培训包含老年护理、慢病管理、应急处置等关键内容 [3] - 初步搭建起覆盖“预防-诊疗-康复-养老”全链条服务体系 [3] - 未来计划联合上级医院开展常态化培训，确保所有医护、护理人员100%持证上岗 [4] 合作网络与社区服务 - 目前，中心已与辖区34家村委会建立合作关系 [3] - 开展老年人健康筛查4078人次，精准掌握服务需求 [3] 项目背景与战略意义 - 服务中心建成启用是永清县在补齐医养结合服务短板方面取得的重要成果 [4] - 近年来，永清县结合健康河北、乐享河北建设，积极盘活基层医疗卫生和养老服务资源 [4] 未来发展规划与投资 - 未来三年，该中心计划投资500万元完成标准化医养结合专区建设 [4] - 计划升级信息化管理系统，实现服务、结算、健康档案全流程数字化 [4] - 推动县域医养结合事业高质量发展 [4]

行业背景与现状 - 山东省是老年人口大省，截至2024年底，全省60岁及以上老年人口达到2481万 [2] - 山东是全国首个医养结合示范省，正在探索中度老龄化背景下的健康养老新路径 [2] 服务体系与供给能力 - 通过盘活存量和创造增量扩大优质供给，全省“两证齐全”医养结合机构达1125家，总床位33万张，均居全国首位 [2] - 老年病医院、康复医院、护理院（站）总数达312家，构成专业照护的重要支撑 [2] - 全省养老机构医养结合服务覆盖率达100%，其中787家纳入医保定点，904家纳入长护险定点 [2] - 全省养老机构床位达45.4万张，其中护理型床位占比75% [3] - 发展城乡社区养老服务设施2.4万处，建设老年食堂1.3万处 [3] 创新机制与模式 - 在全国率先开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点 [3] - 通过“五床联动”构建一体化健康养老服务体系，全省失能特困老年人集中供养率达68% [3] - 建立特困人员供养标准动态调整机制及经济困难老年人补贴制度，年发放资金约20亿元 [3] - 家庭养老床位达7.8万张，实施12.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造 [3] 服务链条与能力建设 - 全省96.5%的二级以上公立综合性医院设置老年医学科 [4] - 全省96%的县（市、区）至少设置1处安宁疗护病区，48%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供安宁疗护服务 [4] - 中医药深度融入老年健康服务，二级及以上中医院均设置老年病科、康复科和治未病科，乡镇卫生院全部设置中医馆（国医堂） [4] - 发展“互联网+护理服务”，截至2024年10月，全省539家医疗机构、2.92万名护士累计提供服务10.25万人次 [4] 服务体验与优化 - 截至2024年9月底，全省88%的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构 [5] - 老年友善医疗机构普遍设立老年人优先就医窗口，保留现金支付和线下服务 [5] - 以济南等6个全国安宁疗护试点市为引领探索服务，截至2024年10月，济南市116家基层机构、49家医院（护理院）开展安宁疗护，累计服务1560名老人 [5] 政策支持与发展规划 - 2024年9月，省卫生健康委等16部门印发《山东省深入推进全国医养结合示范省建设三年提升行动方案（2024-2026年）》 [6] - 创新政策包括：在卫生系列护理专业高级职称评审时，可对医养结合机构中的护理人员单独分组评审 [6] - 支持医疗卫生机构通过多种形式转型为医养结合机构，并按规定纳入长期护理保险定点范围 [6] - 单独建设认知障碍照护机构或专区，对新建认知障碍照护床位给予奖补 [6] - 全面落实异地长期护理保险待遇支付政策，将符合规定的治疗性康复、安宁疗护等项目按规定纳入长期护理保险支付范围 [6]