城市发展模式转型 - 中国城镇化进入稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - “十五五”规划建议与2025年中央经济工作会议强调“坚持城市内涵式发展”和“高质量推进城市更新”，标志着发展模式从外延扩张向内涵提质转变 [1] - 推动城市内涵式发展旨在实现城市内部结构优化和功能升级，以高品质供给满足人民群众对美好生活的高品质需求，塑造经济增长新空间 [1] 创新发展与新质生产力 - 城市通过建设高能级科创平台、营造“雨林式”创新氛围，可将科研优势转化为产业优势，激活新质生产力发展动能 [2] - 技术进步降低创业门槛，催生了从直播电商、内容创作到依托人工智能的“超级个体”“一人公司”等各类新兴经营主体 [2] 宜居乐居与消费升级 - 人民群众居住需求从“有没有”向“好不好”转变，需要安全、健康、便捷的“好房子”“好社区” [2] - 通过城市内涵式发展满足升级的住房需求，例如上海推动“15分钟社区生活圈”建设，嵌入社区食堂、托育中心、健身驿站等配套，提升生活便利度并带动社区商业活力 [2] 美丽健康与绿色产业 - 建设美丽城市，将绿色元素融入城市肌理，能催生巨大的绿色制造需求，带动上游新能源、环保等产业发展 [3] - 优美的生态环境提升全民健康水平，为文旅、康养等大健康产业夯实基础，例如成都建设各级绿道突破1万公里，孵化出都市露营、乡村游憩、骑行运动等丰富消费场景 [3] 安全韧性与基础设施 - 面对极端气候变化等冲击，建设韧性城市已从“可选项”变为“必选项” [3] - 发展平急两用设施、构建智慧应急体系等安全投入成为规避风险损失、护航城市发展的战略所需 [3] 人文互动与城市软实力 - 赓续历史文脉，打造沉浸式文旅场景，使城市成为有故事、有温度的体验场 [3] - 城市的人文基因是吸引客流、带动文创消费和汇聚人才的关键，催生深度研学、时尚国潮、精品民宿等新业态 [3] - 深挖人文资源可跨界赋能创意设计、影视动漫等关联产业，提升城市吸引力并转化为地方经济硬实力 [3] 智慧便捷与数字经济 - 加快城市全域数字化转型有利于优化营商环境，例如杭州深化“最多跑一次”改革，实现“政策找企业”，大幅降低企业经营成本 [4] - 数字化普遍提升居民生活品质，如智慧交通缓解拥堵，智慧医疗优化基层诊疗 [4] - 数字化手段直接创造经济效益，例如深圳、苏州等地推出数字人民币红包，与文旅消费、绿色出行等场景结合，创造新商机 [4] 制度保障与治理优化 - 需改革评价指挥棒，从关注规模和速度转向关注全要素生产率、居民收入、绿色安全、文化吸引力，构建体现新发展理念的城市评价体系 [4] - 需完善规则体系，强化土地、产业、财税、金融等配套政策，构建稳定透明、可预期的营商环境，形成吸引社会资本广泛参与的长效机制 [4] - 需建立城市治理共同体，健全多元共治格局，畅通各方参与城市规划、建设、管理和运营的渠道 [4]

城市韧性建设举措 - 郑州七里河商都路桥通车，将七里河防洪能力提升至1021立方米每秒的设计过流能力 [1] - 郑州城管按照“雨污分流”等目标制定排水管网提升专案，已对80多公里排水管网进行提升改造 [1] - 新乡市白小屯雨水泵站汇水区域排水管道改造工程竣工后排涝能力将提高6倍 [3] - 新乡市谋划实施29个相关项目，总投资20.3亿元，已完成12个 [3] 数字化与智慧防汛应用 - 郑州市数字化城市运行中心整合11297路视频信息与415处监控点位数据，构建智慧调度体系 [2] - 依托DeepSeek大模型技术建立预警分析模型，可智能预判未来3小时城区内涝风险并生成处置建议 [2] - 新乡市在主城区8个立交点位、20个积水点和500个路灯杆、6000个智能窨井盖安装水位监测终端，实时掌握积水数据 [2]