文章核心观点 - 北京惠民数字科技有限公司作为北京市居民服务“一卡通”的建设和运营主体，在“十四五”期间通过构建统一管理服务平台、优化服务流程、拓展应用场景，成功将第三代社会保障卡打造为集成了多项民生服务的载体，服务了超800万市民，应用近6000万次，并计划在“十五五”时期围绕超2100万社保参保人群进一步深化服务能力 [1][3][7] 政策背景与公司成立 - 北京市于2019年启动以第三代社保卡换发为契机的一卡通政策研究，2020年4月由北京金融控股集团发起成立北京惠民数字科技有限公司，专门承载本市居民服务“一卡通”的建设运营职责 [1] 系统平台建设 - 公司建成全国领先的北京市民生卡统一管理服务平台，包含综合业务、权益信息共享、客服三大核心子系统 [3] - 权益信息共享子系统整合了多部门68类权益数据，并依托区块链技术进行上链存证，兼顾数据共享效率与安全追溯 [3] - 平台为民生服务“一卡通”的落地筑牢了科技根基，构建了闭环联动服务体系 [3] 客户服务与体验优化 - 公司通过客服子系统全面衔接第三代社保卡的申领与使用咨询投诉，建立高频问题标准化知识库与快速响应机制，实现咨询秒答、投诉快办 [4] - 以客服窗口为需求感知端口，将市民在就医、交通、补贴等场景遇到的问题反哺至系统优化与服务升级，推动服务从“能用”向“好用、爱用”迭代 [4] 服务流程与渠道拓展 - 公司将分散在不同部门的民生类单卡功能集成至第三代社会保障卡，实现功能整合 [5] - 线下服务渠道拓展至16家合作银行超3600家服务网点，部分网点提供即时制卡服务 [5] - 建成“北京民生一卡通”微信小程序作为线上办理综合服务入口，实现第三代社保卡的“集成办、就近办、即时办、掌上办” [5] 应用场景拓展与覆盖 - 社会保障场景：完成社保服务场所3000台读卡机具和856台自助终端设备的更换，实现“社会保障、一卡通用” [7] - 医疗场景：完成全市3990家定点医院、1482家零售药店的设备适配，部署读卡设备30977台 [7] - 交通场景：完成1800余条公交线路、4条市郊铁路、29条地铁线路的读卡机具改造，实现“交通领域 一卡通行” [7] 运营成果与未来规划 - “十四五”期间，居民服务“一卡通”已服务超800万市民，应用近6000万次 [7] - 公司获得了国家高新技术企业、北京市创新型中小企业、北京市专精特新中小企业等资质认可 [7] - “十五五”时期，公司将围绕全市超2100万社保参保人群，全面打造养老、就业、育儿等民生场景服务能力，并将“北京民生一卡通”微信小程序打造为市民身边的生活助手 [7]

北京市第三代社保卡工作进展 - 北京市第三代社保卡集中换发工作接近尾声，即将转入常态化换发阶段[1] - 第三代社保卡实现了“多卡合一”、“一卡通行”，并丰富了电子社保卡功能[2] - 全市所有参保人群均可申领第三代社保卡，已有近800万人成功申领，使用量累计近6000万次[2] 换发策略与覆盖范围 - 换发工作自2024年10月底启动，分5个批次进行，将退休人员作为重中之重[2] - 针对退休人员开发“大字版”线上服务页面，并为特殊需求人员提供上门帮办服务[2] - 在职职工以所在单位为单元统一换发，18岁以下未成年人由监护人代为办理[2] - 未换发或未启用三代卡的市民，原有的一代、二代社保卡可继续使用[3] 用卡环境改造与民生服务应用 - 已完成全市社保服务大厅读卡机具更换，以及1300余条公交地铁线路、5000余家定点医药机构、12家市属公园、25家市区两级图书馆的用卡环境改造[2] - 市民持一张社保卡即可便捷完成多种身份验证和支付，享受各类民生服务[2] 医保结算功能升级 - 自2009年上线以来，医保持卡结算已为全市1950余万参保人员提供服务[4] - 参保人员可持第三代社保卡在全国所有支持异地就医直接结算的定点医疗机构直接刷卡结算，只需支付个人自付部分[4] - 可在定点零售药店使用医保个人账户资金购买药品、医疗器械及医用耗材[4] - 2024年1月底已完成全市5798家定点医药机构的医保结算用卡环境升级，更换3万多台读卡终端，新环境可高效兼容三代卡及原有卡片[4] - 升级后实现了本地与跨省就医医保结算的“无感切换”[4] - 门诊持卡结算量约占门诊医保结算总量的七成，住院持卡结算量约占住院医保结算总量的八成[4] 合作银行服务情况 - 北京银行已为全市6万余家企事业单位、超过135万名市民提供第三代社保卡换发服务[5] - 实现了对市属医院、市属高校及市属国企集团的全面覆盖，北京市每六张第三代社保卡中就有一张由该行发行[5] - 该行组建了4000余名员工的专家服务团队，所有网点实现“3分钟出卡、立等可取”的即时制卡服务能力[5] - 首批推出智能柜员一体机、便携式制卡机等创新渠道，并提供手机扫码申办、卡片邮寄、就近激活等便捷流程[5]

北京市第三代社保卡工作进展 - 北京市第三代社保卡集中换发工作接近尾声，即将转入常态化换发阶段 [1] - 全市所有参保人群均可申领第三代社保卡，已有近800万人成功申领，使用量累计近6000万次 [2] 第三代社保卡核心功能特点 - 实现多卡合一：除身份凭证、信息记录、就医购药等基础功能外，新增城市交通、公园年票、待遇发放、文化体验、金融服务等功能，成为集社保卡、办事卡、交通卡、就医卡、银行卡于一体的卡片 [1] - 实现一卡通行：具备强大的数据互联功能，能够实现跨省通用，是推进京津冀社保卡“一卡通”的重要基础 [1] - 丰富电子社保卡功能：申请实体卡时同步获得电子社保卡，可办理就业、社保等业务，并可在市、区两级图书馆借阅图书，北京电子社保卡本地服务访问量超2700万次，位居全国第一 [1] 换发工作组织与覆盖范围 - 换发工作自2024年10月底启动，分5个批次进行，针对不同群体采取差异化服务：为退休人员开发“大字版”线上页面并提供上门帮办；对在职职工以单位为单位统一换发；18岁以下未成年人由监护人代为办理 [2] - 已完成全市社保服务大厅读卡机具更换，并对1300余条公交地铁线路、5000余家定点医疗机构和药店、12家市属公园、25家市区两级图书馆进行了用卡环境改造 [2] - 在“京通”小程序、“民生一卡通”微信小程序等平台上线“北京市社保卡居民服务一件事”专区，方便市民查询各类用卡场景 [2] 旧卡使用与过渡安排 - 未换发第三代社保卡或换发后未启用的市民，其第一代、第二代社保卡可以继续使用 [3]

政策法规核心 - 广西壮族自治区人大常委会于9月25日表决通过《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》，该条例自2025年12月1日起施行 [1] - 条例共二十四条，明确社保卡居民服务一卡通的功能定位和工作推进的基本原则，构建跨部门协同服务、共建共享共用共赢的管理格局 [1] - 条例旨在优化政务服务，提升行政效能，推动公共服务更为便捷高效 [1] 应用场景与功能拓展 - 推动社保卡在人力资源、社会保障、医疗保障、待遇补贴发放、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验等领域实现一卡通用 [1][2] - 社保卡可作为办理政务服务、公共服务等事项的身份凭证，鼓励开通金融功能，使其成为集民生服务、群众办事、就医购药、银行卡功能于一体的多功能卡 [2] - 明确规定各级政府及有关部门推行以社保卡为载体发放惠民惠农财政补贴资金、就业创业补贴、社会救助资金和社会保险待遇等 [3] 实施基础与数据 - 截至2025年8月底，广西全区社保卡累计持卡人数达5169.93万人，电子社保卡签发总量达4294.48万人 [2] - 广西人社部门创新提出并发布社保卡"8+N"应用场景，在八大领域重点推进一卡通应用，为多领域应用奠定了良好的实践基础 [2] - 条例聚焦促进跨领域、跨行业集成应用，推进区域协同，满足群众日益增长的办事便利化需求 [2][3]