调研中，赵一德强调，开发区在全省发展大局中具有战略性地位，要推动要素集中、主体集聚、功 能集成，做优创新生态、产业生态，培育壮大优势产业集群，着力打造高质量发展增长极。要把放权赋 能和规范管理统筹起来，鼓励开发区探索与主责主业相匹配、与自身发展阶段相适应的管理模式和运行 机制。要加强党对开发区工作的领导，打造高素质专业化干部队伍，健全考核评价体系，优化正向激励 机制，营造开拓进取、敢为人先的良好干事创业氛围。 省直有关部门和咸阳市负责同志参加调研。 7月16日，省委书记赵一德到咸阳市调研开发区建设工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记 对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，认真落实党中央决策部署，持续深化开发区管理制 度改革，全面激发开发区创新活力和内生动力，推动开发区高质量发展迈出更大步伐。 赵一德来到咸阳经开区管委会，听取经开区发展历程、规划建设、产业布局等情况介绍，了解体制 机制改革现状，实地察看数字指挥中心。他指出，开发区是改革开放的先行区、经济建设的主战场、区 域发展的强引擎，要突出经济发展功能定位，优化人财物管理，把更多力量聚焦到招商引资、项目建设 和服务企业上，做大工业规模和经济总量， ...

沂源经济开发区高质量发展大会核心内容 - 沂源首次召开专门针对经济开发区高质量发展的会议，旨在统一思想、凝聚合力推动开发区突破发展，为全县经济提供强力支撑 [1] - 会议规格高，四大班子、镇街、县直部门、开发区及重点企业负责人均参会，同步出台《高质量发展方案》和《支持措施》两份文件 [3] 经济开发区的战略地位 - 经济开发区是区域经济实力和发展潜力的集中体现，是"拼经济"的主战场，全国百强县普遍拥有强开发区（如昆山高新区贡献全市GDP的21%） [3] - 沂源开发区规上工业企业占全县58%，工业总产值占89%，税收占56.3%，面积从2.98平方公里扩展至53.7平方公里，获评国家级绿色低碳园区 [3][4] - 开发区推动沂源从农业县转型工业县，摘掉国家级贫困县帽子，"无工不富、工业强县"成为共识 [4] 现存问题与转型挑战 - 县域开发区普遍存在产业规划不科学、聚集度低、体制机制僵化等问题，沂源开发区面临运行层次低、产业集中度不足等瓶颈 [4][5] - 新医药产业规模超百亿元但依赖头部企业（如瑞阳、鑫泉），存在"吃老本"现象，企业规模和质量待提升 [5] 高质量发展路径 - 提出"五大工程"（产业集群培育、企业梯度培育、招商引资提质等）与"十条措施"，目标争创国家级开发区 [7][8] - 措施聚焦"赋权赋能赋责"，重点突破新医药领域（化学制药/生物医药/现代中药），建设药玻医用包装材料产业园 [8][9] - 建立顶格推进机制，县委书记表态率先垂范，需打造"沂源铁军"推动"二次创业" [9][10] 产业培育具体方向 - 新医药产业依托瑞阳、鑫泉等企业打造高端制剂产业链，药玻、瑞月等企业牵头建设医用包装材料产业园 [9] - 政策框架系统性破解体制机制障碍、要素保障不足等痛点，明确实施路径与保障措施 [8][9]