政策核心与目标 - 商务部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，其亮点体现为三个坚持：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内放开相结合 [1] - 政策基本逻辑是惠民生作为促消费的基础和前提，促消费也是惠民生的重要途径，旨在满足人民群众所急所需所盼，推动释放消费潜力 [1] - 消费是拉动经济增长的重要引擎，今年上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达52% [1] 扩大消费的具体措施 - 政策提出加快推进长期护理保险制度建设、扩大其覆盖面，并支持有条件的幼儿园招收2~3岁幼儿，发展社区嵌入式托育等服务 [1] - 将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强的城市作为消费新业态、新模式、新场景试点，以增加优质消费供给和创新消费场景 [5] - 增加优质服务供给需遵从安全性、舒适性、便利性指针，并在基础设施建设、运营管理和食品安全等方面严格防范问题 [5] 增强居民消费能力 - 发挥惠民生促消费动能的关键之一是逐步增强消费者群体的消费能力，确保居民收入稳定增长，消费是收入的函数 [2] - 今年上半年全国居民人均可支配收入为21840元，比上年同期名义增长5.3% [2] - 需持续推动形成居民收入可持续增长机制，并落实促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道等部署 [2] 金融与财政政策支持 - 9月1日实施的个人消费贷款贴息政策由国家财政对符合条件的消费贷款给予利息补贴，最高可享3000元贴息优惠 [3] - 第四批"国补"690亿元资金将于今年10月底前下达，从而完成全年3000亿元的下达计划 [3] - 今年前8个月，国内增值税、国内消费税、企业所得税和个人所得税四大主体税种均保持正增长 [3] 消费趋势与供给创新 - 当前消费需求正从"有没有"向"好不好"转变，消费者对品质化、个性化、体验化消费的需求日益增长 [4] - 针对年轻群体、银发群体和农村地区等不同群体的特定需求，发展消费新业态、新模式、新场景是以高质量供给引领新需求的重要抓手 [4] - 供给和需求相互影响，新的消费需求可以催生新的供给，新的供给也可以创造新的消费需求 [4]

在强支撑分类引导方面，强化教育资源支撑，提高普通高中国家助学金资助标准；扩大中等职业学校国 家助学金覆盖面；提高研究生学业奖学金支持标准。深化投融资政策驱动，强化投资对消费的促进作 用，今年已争取中央预算内资金23.72亿元，安排省级基建资金1.86亿元，提升消费服务基础设施保障能 力。落实中央个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款贴息政策。激活文旅及农副产品消费潜 能。安排省级旅游发展专项资金2.7亿元，统筹支持文旅资源和产品宣传推介、旅游基础设施提升、实 施"引客入晋"奖励及旅游航线培育等；安排省级资金5700万元，对符合条件的农产品及农副产品上行快 件给予每件1元补助，有力带动农副产品消费。(记者任志霞) 在惠民生强化保障方面，积极落实公益性岗位补贴、一次性求职补贴、就业见习补贴等就业创业扶持政 策，着力稳定和扩大就业。延续实施失业保险阶段性降费率、稳岗返还、技能提升补贴等一揽子措施， 引导鼓励企业吸纳就业。稳定实施耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、稳岗补贴等惠农直接补贴 政策，优化农业产业类支持政策，完善强农惠农富农支持政策。适当提高退休人员基本养老金，提高城 乡居民基础养老金。2025年财政 ...