文章核心观点 - 促消费思路发生系统性转变，从短期刺激转向构建“新基建—新场景—新人群”三位一体、动态循环的内生增长生态系统 [1] - 消费的新增长点深植于这一系统性的深刻重塑之中 [1] 新场景：以高质量供给创造新需求 - 破解“供强需弱”挑战的关键在于以创新供给引领和创造新需求，催生重塑生活方式、创造全新体验的消费新场景 [3] - **智能经济场景**：AI正从“助手”进化为深度嵌入消费全流程的“智能体” [3] - 硬件普及创造新消费入口：2500亿元以旧换新国债政策将加速AI手机、AI PC、智能网联汽车等终端普及，催生跨境自由行、个人健康管理等新场景 [4] - 智能体重构服务供给：AI Agent实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，推动生活服务向“一站式”订阅制、场景化整合跃迁，利好文旅、医疗等服务消费扩容 [4] - **低空经济场景**：将消费场景从二维推向三维，列为新兴支柱产业之一 [5] - 破解“最后一公里”：在山区、海岛、急症医疗等场景实现“分钟级”配送，激活特定区域的电商、生鲜、医药消费 [5] - 空中游览催生新体验：eVTOL和直升机观光将自然景观转化为可付费的空中体验产品，带动景区门票、周边文创、高端住宿等链条消费 [5] - **银发与健康经济场景**：聚焦从“被照顾”到“主动消费” [5] - “一老”场景扩容：实施“中度以上失能老年人养老服务消费补贴”、提高养老金、扩大长护险覆盖（已达3亿人），释放的消费能力将流向老年旅游、适老化智能家居、健康管理等“银发经济”新场景 [5] - “一小”场景提质：学前一年免费教育、全面育儿补贴、普惠托育等政策减轻年轻家庭负担，刺激母婴用品消费，并释放父母时间和精力，使其更愿意参与文旅、健身等发展型消费 [5] 新人群：精准赋能潜力主体 - 消费增长的根本动力在于人，需将政策资源向最具消费潜力但受制约最深的群体倾斜，通过制度性安排降低预防性储蓄，提升边际消费倾向 [6][7] - **“一老一小”相关群体**：破解后顾之忧，释放刚性消费潜力 [7] - 对于“老”：养老金上涨、长护险扩面（已覆盖3亿人）、社区养老服务网络建设，构建安全网，养老机构护理型床位占比将提至73%，有助于缓解担忧，释放品质生活消费 [7] - 对于“小”：从“学前一年免费教育”到“全面实施育儿补贴”，形成全链条成本分担机制，缓解教育和住房挑战，提升长期消费规划信心，释放的消费能力将直接对接智能母婴产品、亲子文旅等“新场景” [7] - **低收入群体与新就业形态劳动者**：筑牢增收基础，拓宽消费边界 [8] - 政府工作报告首次提出“制定实施城乡居民增收计划”，并将“促进低收入群体增收”置于首位，通过完善薪酬和社保制度、增加居民财产性收入等方式共享增长成果 [8] - 保障新就业形态稳定性：稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，有助于解决外卖骑手、网约车司机等约1300万新就业群体的后顾之忧，稳定收入预期，使其成为即时零售、智能终端、本地生活服务等“新场景”的核心用户与支撑者 [9] 新基建：构建消费新增长的“数字底座” - 新场景的落地、新人群的覆盖，离不开“数字—低空—数据”三位一体的立体化、智能化消费基础设施体系 [10][11] - **数字与智能基建**：是消费的“算力引擎”与“数据燃料” [11] - 实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，为AI手机、智能家居、自动驾驶等终端提供云端“大脑” [11] - 深化数据资源开发利用，建设高质量数据集，健全数据要素基础制度，为企业开发精准、个性化的消费AI应用提供“燃料” [11] - **低空基建**：构建三维消费的“航路网”与“规则体系” [12] - 物理设施网络：起降点、充电桩、低空智控平台是低空物流、空中游览等消费场景得以落地的“机场”和“服务站” [12] - 软性规则与平台：国家《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及各地试点，正在构建统一的空域划设标准、飞行审批平台和应急处置体系，是消费信心建立的基础 [12] - **传统基建的“消费化”升级**：重大交通枢纽、能源基地等“两重”项目通过改善物流效率、能源稳定性，为区域消费生态繁荣奠定基础，例如高效的冷链物流设施能够直接支撑生鲜电商和预制菜消费的爆发 [12] - 2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重已超10.5%，目标在“十五五”末达到12.5%，依赖于每年数千亿规模的数字基建投资 [13] - 低空经济要“形成万亿级产业集群”，其前提正是起降点、航路、空管平台等基建先行 [13] 以“系统重塑”驱动消费内生增长 - 消费增长路径是一场深刻的范式变革，致力于构建“新基建—新场景—新人群”相互促进、良性循环的内生增长生态系统 [15][16] - **新基建（土壤与骨架）**：通过数字、低空、数据等新型基础设施，为创新供给和普惠服务提供底层支撑，降低消费的时空与信息壁垒 [16] - **新场景（果实与呈现）**：依托新基建和技术创新，创造出智能、绿色、体验型的全新产品与服务，从供给端主动创造和引领需求，解决“供强需弱”的挑战 [16] - **新人群（根基与引擎）**：通过“投资于人”的民生工程，精准提升“一老一小”、低收入群体等潜力主体的消费能力与意愿，将政策红利转化为实实在在的市场需求 [16] - 三个维度紧密咬合、彼此赋能，通过“稳宏观”实现“促转型”，系统性地激活人、赋能货、改造场，开辟更具韧性、更可持续、更高质量的消费增长之路 [16][17]

国家产业政策与发展方向 - 国家将重点打造六大新兴支柱产业和六大未来产业 [1] - 六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人 [1] - 六大未来产业包括量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G [1] 新兴支柱产业规模预测 - 六大新兴支柱产业相关产值在2025年已经接近6万亿元 [1] - 预计到2030年，六大新兴支柱产业产值有望再翻一番甚至更多，扩大到10万亿元以上 [1] 重大项目投资规划 - 将在集成电路、卫星互联网、国产大飞机、全国一体化算力网等领域建设一批长链条、大体量重大项目 [3][4] - 这些重大项目的投资规模都在千亿级甚至万亿级 [3][4] 传统产业发展规划 - 将持续做大做强传统产业，推动重点产业提质升级 [4] - 预计未来5年，传统产业将新增十万亿以上的广阔市场 [4] 高成长性行业支持举措：长远布局 - 突出长远布局，在集成电路、卫星互联网、国产大飞机、全国一体化算力网等领域铸就“国之重器” [4] 高成长性行业支持举措：要素保障 - 国家创投引导基金和3只区域基金已经开张运作，惠及多个领域一大批初创企业 [4] - 今年将设立国家级并购基金，推动解决创业投资“退出难”问题 [4] - 支持开展并购重组，推动解决内卷式竞争问题 [4] 高成长性行业支持举措：改革协同 - 将推动软件开发、数据加工等无形资产可“入账”、能“变现” [5] - 将实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动 [5] - 今年在国家层面推出10个左右重点领域综合性开放场景 [5] - 将在现代农业、养老服务等领域，确定100个左右具有引领带动作用的标志性场景项目 [5]

春节消费新场景 - 假期旅行与度假式过年热度攀升，带动文旅住宿消费，如江西黎川古城由百年老宅改造的“云水间”民宿从除夕到初七客房早早订满[1] - 文体商旅加速融合催生消费新场景，如天津国家海洋博物馆的“未来海洋”数字沉浸展厅、安徽安庆倒扒狮历史文化街区的宋式点茶与NPC互动秀成为新晋消费热点[3] - 面向年轻消费者的“泛二次元”等新业态受追捧，如长沙悦方ID MALL凭借此定位成为热门打卡地，泡泡玛特等品牌门店迎来消费热潮[3] 春节消费新风尚 - 消费需求从实物商品向服务消费升级，消费者愿意为便利、专业和品质付费，如重庆上门私厨服务（十道硬菜连食材带服务费不到1500元）受到欢迎[3][4] - 年轻家庭将“年终大扫除”外包给专业家政服务，重庆某家政公司的“迎新深度保洁套餐”春节订单激增，30至45岁客户占比超60%[4] - 宠物经济相关服务需求增长，如天津某宠物医院的寄养服务在春节前预约一空，“寄养”和“上门代喂”服务认可度提升[5] - 国家发展改革委研究员指出，中国人均GDP已接近1.4万美元，消费结构正加速向服务消费主导转型，激发服务消费潜力是扩大内需的重要抓手[5] 春节消费新流量 - 海南离岛免税购物在春节假期（2月15日至21日）表现强劲，购物金额达20.7亿元，购物人数25.4万人次[5] - 中国单方面免签政策范围扩大至50国，并在马年首日对加拿大、英国持普通护照人员实施免签，依托不断扩大的免签“朋友圈”吸引入境游[5][7] - 支付与退税环境优化提升入境消费体验，11部门出台政策提升入境数字化服务便利性，完善支付环境，设立1.3万家离境退税商店[7] - 国家移民管理局预测，今年春节假期全国口岸日均出入境旅客将超205万人次，同比增长14.1%[7] - 海南全岛封关运作后首个新春外国游客显著增多，景区多语种标识及离境退税“即买即退”等便捷政策提升了购物体验[5][7]

春节消费新场景 - 旅行过年与度假式过年热度攀升 例如江西黎川古城的特色民宿从除夕到正月初七客房早早订满[1][2] - 文体商旅加速融合激活新消费动能 如长沙悦方ID MALL的泛二次元生态、天津国家海洋博物馆的数字沉浸展厅、安庆历史文化街区的宋式点茶与NPC互动秀[4] - 消费体验从观光转向参与和纪念 如民宿推出的免费油画体验活动场场满员 消费者认为一起完成一幅画比单纯逛景区更有纪念意义[2] 春节消费新风尚 - 消费需求从购买实物转向购买服务 表现为愿意为便利、专业和放心付费[5] - 上门私厨服务因高性价比和定制化受青睐 例如重庆一项包含十道硬菜及食材的上门服务总费用不到1500元[5] - 专业家政服务需求激增 重庆某家政公司的迎新深度保洁套餐春节订单量激增 30岁至45岁客户占比超60%[5] - 宠物经济带动寄养与上门代喂等服务兴起 天津一家宠物医院的20余个寄养笼位在春节前已预约一空[6] 春节消费新流量 - 中国以更开放姿态迎接国际游客 海南热门景区外国游客比比皆是 商店路牌均有中英俄多语种标识[6] - 离岛免税购物表现强劲 2月15日至21日海南离岛免税购物金额达20.7亿元 购物人数25.4万人次[7] - 免签政策持续扩大 马年首日中国对加拿大、英国实施免签 单方面免签国家增至50国[8] - 支付与退税环境优化吸引境外消费 1.3万家离境退税商店备货 上海提供便捷的离境退税即买即退流程[9] - 入境游客流预计大幅增长 国家移民管理局预测春节假期全国口岸日均出入境旅客将超205万人次 同比增长14.1%[9]

菏泽市提振消费政策核心框架 - 菏泽市政府印发《2026年菏泽市提振消费实施方案》，着力推动消费市场高质量发展，打出政策“组合拳”[1] - 聚焦构建“大消费”工作格局，围绕商品、文旅、住房、健康、体育、养老、农业农村、稳产优供、优化环境、数实融合等重点领域，健全“1+N”提振消费政策体系[2] - 坚持政府引导、市场化运作，围绕春夏秋冬四季主题，推动多领域举办促消费活动800余场，确保“月月有活动、季季有主题、全年不断档”[1] 具体促消费措施与行动 - 统筹整合汽车、家电、数码、电商平台、金融机构及县域商业资源，推出消费券发放、满减让利、折扣优惠、分期免息等多样化优惠“大礼包”[1] - 持续实施提振消费十大行动，提质增效实施消费品以旧换新，聚焦汽车、家电、数码及智能产品等重点领域，优化补贴流程，加快资金兑付[2] - 扎实推进汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新等领域以旧换新[3] - 用足用好各级促消费资金，适时发放餐饮、零售等消费券，联动金融机构及文旅企业推出系列促消费优惠政策[3] - 落实“房票”安置、房贷优惠等住房消费政策，加大对养老、托育等服务的金融支持力度[3] 消费新业态、新模式与新场景 - 大力发展直播电商、即时零售、智慧商圈、品牌首店等消费新业态，深化“文旅+”、“牡丹+”、“中医药+”等产业融合模式[2] - 积极培育萌宠经济、悦己经济、银发经济、“好房子”供给等消费新模式，支持知名企业来菏布局[2] - 创新消费新场景，积极打造数字文旅、夜间经济、商圈升级等消费新场景，推动“商、旅、文、体、健、展”深度融合，培育一批沉浸式、体验式消费新地标[3] 重点活动与品牌打造 - 持续擦亮“惠享菏泽”消费品牌，积极探索与国内知名IP合作，举办音乐节、体育赛事、美食嘉年华等大型活动[1] - 紧抓春节、“五一”、国庆、“双十一”等重要节点，开展汽车展销、牡丹节会、美食嘉年华、直播带货等线上线下促消费活动[3] - 目前全市已启动70余场迎新春系列促消费活动，涵盖年货、文旅、餐饮等领域[3] - 支持“曹县汉服”等特色品牌做大做强，完善“一老一小”服务供给，深化“放心消费在菏泽”创建[3] - 整合本地及周边景区资源推广“惠游菏泽·旅游年卡”[3]

菏泽市提振消费工作政策与成果 - 2025年菏泽市商务系统打造“惠享菏泽”消费品牌，实施提振消费十大行动，围绕四季主题开展重点促消费活动107场 [1] - 2025年发放市级消费券及以旧换新补贴12.8亿元，直接拉动消费84亿元 [1] - 2025年建成市级夜间消费集聚区10个、一刻钟便民生活圈23个，并成功引进盒马鲜生鲁西首店 [1] - 2026年工作将继续锚定“惠享菏泽”品牌，以持续实施提振消费十大行动和提质增效实施消费品以旧换新为抓手 [1] 2026年提振消费政策体系与活动规划 - 研究制定《2026年菏泽市提振消费实施方案》，构建“1个总体方案+10个工作方案+宣传方案”的“1+10”政策支撑体系 [2] - 统筹整合汽车、家电、数码、电商平台、金融机构及县域商业资源，推出消费券发放、满减让利、折扣优惠、分期免息等多样化优惠 [2] - 围绕“悦春焕新、悦夏缤纷、悦秋惠购、悦冬暖心”四季主题，全年计划统筹举办100场以上重点促消费活动 [2] - 定陶区、曹县等5县区已举办迎新春促消费活动，2026菏泽市迎新春消费季启动式将于下周举办 [2] 激活大宗消费与培育新消费增长点 - 以实施消费品以旧换新为关键举措，围绕汽车、家电、数码和智能产品等重点领域，优化补贴流程，精准激励绿色低碳、智能产品消费升级 [3] - 通过以旧换新政策推动大宗消费市场持续回暖，全力稳住消费大盘 [3] - 以新业态、新模式、新场景为驱动，深化商旅文体健融合，发展餐饮、家政等服务消费，拓展首店经济与悦己消费 [3] - 优化升级直播电商等新模式，推动内外贸一体化发展，创新打造线上线下融合的消费新场景，以培育新增长点 [3]

政策举措 - 商务部与财政部已向消费新业态新模式新场景试点城市拨付首批财政支持资金86亿元人民币 [1] - 目前正在开展消费“三新”试点建设 多数服务消费新增长点领域已纳入试点资金支持方向 [3] 政策目标与机制 - 试点工作突出创新导向 旨在有效带动社会资本聚焦新增长点领域 [3] - 目标是培育服务消费新场景 增强服务消费发展动能 [3] - 将发挥消费“三新”试点建设和新增长点培育的协同联动效应 [5] 实施路径 - 将积极指导相关试点城市结合自身资源禀赋和发展特点开展探索 [5] - 探索方向围绕模式孵化 示范引领 制度创新等方面 [5] - 旨在为加快培育服务消费新增长点注入强劲动力 [1][5]

政策框架与资金支持 - 国家构建“1+N”政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，按“一业一策”原则出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合等10余项具体领域支持政策 [1][6] - 投入86亿元财政资金支持消费新业态、新模式、新场景“三新”试点，覆盖50个试点城市 [1][2] - “三新”试点城市常住人口超4.8亿，社会消费品零售总额占全国一半以上，是培育服务消费新增长点的核心载体 [2] 消费结构转型与市场趋势 - 2020-2025年，居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，占居民人均消费支出比重已达46.1%，较五年前提升3.5个百分点，接近“半壁江山” [3] - 消费需求从“有没有”向“好不好”转变，催生情绪式、体验式服务消费新赛道，如非遗体验、沉浸式演出等 [3] - 服务消费新增长点领域吸纳就业能力强，政策将推动就业、收入、消费的良性循环 [6] 试点工作重点方向 - 场景创新：重点支持旅游列车改造等商旅文体健多业态融合项目，带动社会资本参与新场景培育 [2] - 全域活力激发：推广试点城市在商业模式、营商环境优化等方面的成熟经验，形成可复制的全国性标杆 [2] - 政策协同：通过跨部门协调机制，打通数据共享、协同监管等关键环节，为旅居、汽车后市场等新兴业态扫清制度障碍 [2] 具体举措与行动计划 - 即将印发的服务消费提质惠民行动方案包含60余项举措，从供给端和需求端双向发力，重点满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生领域需求 [6] - 未来将通过汽车流通消费改革、高质量户外运动目的地建设等多元平台，结合“服务消费季”、“中华美食荟”等品牌活动释放消费潜力 [6] 入境消费市场拓展 - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%，离境退税商品销售额同比激增95.9% [6] - 将制定专项政策拓展入境旅游、商务、赛事、文娱、健康等多元消费场景 [7] - 将办好“购在中国”系列活动，组织15个国际化消费环境建设试点城市开展专场促销，并深化上海、北京等5个国际消费中心城市建设 [7] - 将优化涉外支付服务与多语种标识体系，扩大离境退税商店覆盖范围，提升退税便利化水平 [7]

文章核心观点 - 广东省在“十四五”期间经济总量连续跨越12万亿元、13万亿元、14万亿元三个台阶，五年累计超过67万亿元，并计划在“十五五”时期通过推动海洋经济高质量发展，构建“新场景-新空间-新增长”的战略闭环，以加快打造“海上新广东”，培育新质生产力并构建新发展格局 [1] 海洋经济发展战略逻辑 - 战略核心是构建从“新场景”定义未来、到“新空间”承载布局、最终实现“新增长”价值落地的闭环逻辑 [1] - 近期省委经济工作会议明确要“加力推动海洋经济高质量发展，更好把新空间转化为实实在在的新增长” [1] “新场景”的战略先导作用 - “新场景”代表海洋开发利用方式的革命性变化，由科技前沿、国家战略和可持续发展需求共同定义 [2] - 具体包括四大场景：以空天海一体化观测、大数据与AI为支撑的“透明海洋”与精准治理场景；以深远海风电、海上光伏、海洋氢能为代表的“蓝色能源”与深远海开发场景；以海洋生物医药、基因资源利用、蓝碳交易为核心的“健康海洋”与生态价值实现场景；服务国家战略的深海探采、极地科考等前沿探索场景 [2] - 广东省布局国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等重大设施，为应对未来场景提供国家级测试验证与科研攻关平台 [2] “新空间”的多元复合内涵 - 在地理与物理空间上实现战略延伸，包括加快推进极地考察国内基地（广东）等项目，挺进深远海、深海、极地等新疆域，同时优化近海、拓展远海开发，并创新海岸线占补指标交易等管理机制 [3] - 在产业与价值链空间上实现裂变升级，重点打造海洋高端装备、海洋生物医药、海洋数字服务等新兴产业集群，巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力等传统优势产业，全链条推进现代化海洋牧场建设，大力发展抗风浪深水网箱和深远海养殖基地，并推动“海洋牧场+旅游”、“海上风电+养殖”等“海洋+”融合业态 [3] - 在创新与规则空间上抢占战略制高点，全力争取海洋领域国家实验室和更多全国重点实验室在粤布局，发展“大海洋”学科体系，支持国家海洋综合试验场（珠海）等平台参与或主导技术标准制定，积极探索蓝碳核算与交易等市场规则创新 [3] “新增长”的实质要求 - 增长形态之新：从追求规模总量扩张转向追求科技含量、附加值和绿色效益的质量提升，体现在度电成本、新药产值、数据服务价值等关键效益指标上 [4] - 增长动能之新：核心驱动力从传统的资本与资源投入转变为科技创新、高端人才和知识数据等新质生产要素 [4] - 增长结构之新：推动海洋经济内部结构优化，使海洋高端装备制造、海洋药物和生物制品、海洋新材料等知识技术密集型产业成为新的支柱 [4] - 增长格局之新：发挥海洋经济辐射带动作用，为粤东粤西两翼地区承接蓝色能源、海洋牧场等产业提供机遇，促进全省陆海统筹、区域协调发展 [4] 对“十五五”时期的发展建议 - 推动重大平台开放共享，构建产业公共创新枢纽：推动国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等建立市场化、高水平的开放共享机制，制定向中小企业、创新团队开放测试与数据资源的普惠性政策，同时持续加强广州港、深圳港等国际枢纽港建设，并谋划研究珠江口深水港建设 [4][5] - 实施企业主体培优工程，壮大海洋新质生产力梯队：实施分层次的海洋科技企业培育计划，支持专精特新“小巨人”企业，鼓励陆地科技领军企业“下海”发展，设立海洋业务板块或联合创新中心 [5] - 构筑“大学-平台-实验室”三位一体创新极核，强化人才与科技战略支撑：争取海洋领域国家实验室、全国重点实验室及高水平科研机构在粤布局，聚焦深海科技、海洋能源、极端环境生物学等前沿交叉领域，配套具有国际竞争力的人才政策与专项保障机制，设立省级海洋基础研究基金 [5]

文章核心观点 - 广东省正通过构建“新场景-新空间-新增长”的战略闭环，推动海洋经济高质量发展，旨在将海洋新空间转化为实际的新增长，巩固其领先优势并培育新质生产力 [2] “新场景”的战略先导作用 - “新场景”代表海洋开发利用方式的革命性变化，由科技前沿、国家战略和可持续发展需求定义 [3] - 具体包括四大场景：以空天海一体化观测、大数据与人工智能为支撑的“透明海洋”与精准治理场景；以深远海风电、海上光伏、海洋氢能为代表的“蓝色能源”与深远海开发场景；以海洋生物医药、基因资源利用、蓝碳交易为核心的“健康海洋”与生态价值实现场景；服务国家战略的深海探采、极地科考等前沿探索场景 [3] - 广东省布局国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等重大设施，为应对未来场景提供国家级测试验证与科研攻关平台 [3] “新空间”的多元复合内涵 - 在地理与物理空间上实现战略延伸，包括推进极地考察国内基地（广东）等项目建设，挺进深远海、深海、极地等新疆域，同时优化近海、拓展远海开发，并创新海岸线占补指标交易等管理机制以提升资源利用效率 [4] - 在产业与价值链空间上实现裂变升级，重点打造海洋高端装备、海洋生物医药、海洋数字服务等新兴产业集群，巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力等传统优势产业，全链条推进现代化海洋牧场建设，并推动“海洋牧场+旅游”、“海上风电+养殖”等“海洋+”融合业态发展 [4] - 在创新与规则空间上抢占战略制高点，全力争取海洋领域国家实验室和全国重点实验室在粤布局，发展“大海洋”学科体系，支持平台参与技术标准制定，并探索蓝碳核算与交易等市场规则创新 [4] “新增长”的实质要求 - 增长形态之新：从追求规模总量扩张转向追求科技含量、附加值和绿色效益的质量提升，体现在度电成本、新药产值、数据服务价值等关键效益指标上 [5] - 增长动能之新：核心驱动力从传统的资本与资源投入，转变为科技创新、高端人才和知识数据等新质生产要素 [5] - 增长结构之新：推动海洋经济内部结构优化，使海洋高端装备制造、海洋药物和生物制品、海洋新材料等知识技术密集型产业成为新的支柱 [5] - 增长格局之新：发挥海洋经济的辐射带动作用，为粤东粤西两翼地区承接蓝色能源、海洋牧场等产业提供机遇，促进全省陆海统筹、区域协调发展 [5] 发展建议 - 推动国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等重大平台建立市场化、高水平的开放共享机制，制定向中小企业、创新团队开放测试与数据资源的普惠性政策，同时加强广州港、深圳港等国际枢纽港建设并谋划研究珠江口深水港建设 [6] - 实施分层次的海洋科技企业培育计划，支持海洋领域专精特新“小巨人”企业，并鼓励电子信息、装备制造、生物医药等领域的陆地科技领军企业“下海”发展，设立海洋业务板块或联合创新中心 [6] - 构筑“大学-平台-实验室”三位一体创新极核，争取海洋领域国家实验室、全国重点实验室在粤布局，聚焦深海科技、海洋能源等前沿交叉领域，并配套具有国际竞争力的人才政策与专项保障机制，如设立省级海洋基础研究基金 [7]