核心观点 - 人力资源社会保障部将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过促进高质量充分就业、健全终身职业技能培训制度、深化社会保障制度改革等措施，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑 [1] 政策导向与战略框架 - 坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让物的投入服务于人的发展，以厚植人力资源优势并增强经济韧性，同时在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费结合 [1] - 将构建就业友好型发展方式作为牵引，强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，并健全就业影响评估机制 [2] - 加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径，同时健全就业失业监测预警体系以跟踪研判形势并加强政策储备 [2] 稳就业具体行动措施 - 实施稳岗扩容提质行动，延续使用稳岗返还、税费减免等政策，并延续实施阶段性降低失业、工伤保险缴费率政策，以支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [3] - 加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，并拓展县域经济和乡村振兴领域的就业空间 [3] - 加大新职业开发力度，以职业新发展开辟就业新空间，并鼓励创业带动就业，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”四种模式 [3] - 针对高校毕业生等青年，研究制定新一轮促就业政策，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划 [3] - 针对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽就业渠道，并健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [3] - 持续做好困难人员就业援助，并扎实做好退役军人等群体就业工作 [3] 就业服务与技能培训体系 - 提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向推出更多针对性强、实效性高的培训项目 [4] - 健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，推进“家门口”就业服务站建设 [4] - 实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才 [4] - 适配培训对象，针对高校毕业生等青年、农民工等群体不同需求，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，以解决“有人没活干”问题 [5] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域及养老护理、家政服务等社会民生急需领域，推广“产教评”、“订单式”、“项目制”等培训模式，以解决“有活没人干”问题 [5] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，及时更新并精准推送培训项目目录，以解决“到哪找培训”问题 [5] - 突出价值引领，加快新职业和相关标准开发，完善职业技能评价体系，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩，打造技能就业“金名片”和技能增收“金饭碗” [5] - 将于今年9月在上海举办以“技能改变世界，技能照亮前程”为主题的第48届世界技能大赛，以激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路 [6]

就业局势与成就 - 截至8月底城镇新增就业累计达到5921万人 超额完成5500万人的目标任务 [1] - 就业局势总体稳定 就业结构持续优化 就业质量稳步提升 [1] 技能人才队伍规模 - 全国专业技术人才超过8000万人 [1] - 技能劳动者总量超过2.2亿人 其中高技能人才超过7200万人 [1] 职业技能培训规模 - “十四五”期间累计超4200万人次企业职工接受补贴性职业技能培训 [1] - “十四五”期间累计超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训 [1] 技能人才培养模式 - 构建“产教评”培训模式 联合产业链上下游企业、院校、培训评价机构实现培训内容与产业需求融合 [2] - 全面实施企业新型学徒制 推进“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养” [2] - 支持“智改数转”企业以订单培训等方式加强数字人才培养 [2] 技能人才发展通道 - 健全职业技能等级制度 在原有“五级”基础上延伸拓展为“新八级工”制度 [2] - “十四五”以来累计有4400多万人次取得职业技能等级证书 [2] - 6000多人次获评特级技师、首席技师 其工资水平与企业中高级管理人员相当 [2]

大赛概况与规模 - 第三届全国技能大赛于9月23日在郑州落下帷幕，主题为“技能照亮前程”[4][5] - 大赛设置了106个竞赛项目，共有35个代表团的3420名选手和3275名裁判参赛[3][5] - 赛事期间现场观赛人次达到18.3万，并同期举办了技能强国论坛、技能展示交流等活动[3][5] 赛事成果与影响 - 经过3天角逐，348名选手获得106个项目的金、银、铜牌，35名选手获“参赛团最佳选手奖”[3] - 大赛促进了交流合作，全国400余家院校和培训机构拟发起“技能照亮前程”培训行动倡议，300余家职业技能评价组织共同发起高质量开展技能人才评价倡议[5] - 赛事为2026年在上海举办第48届世界技能大赛积累了宝贵经验[5] 东道主办赛经验与投入 - 河南作为东道主构建了统筹44个部门的组织体系，投入场地经理等保障人员4000余人，青年志愿者1500余人[6] - 采用“赛展演会销”与地方特色活动相结合的多元办赛模式，首次邀请部分共建“一带一路”国家驻华使节等外宾观赛[6][7] - 大赛成功选拔了优秀选手，培育了裁判、教练等骨干力量，为“技能河南”建设提供了强有力抓手[8] 未来技能人才工作方向 - “十五五”期间技能人才队伍建设将着力构建“1234”工作格局，包括围绕两个重点、突出一个主题、发挥三方作用、实施四项行动[3] - 四项行动具体为技能中国行动、技能强企行动、技能激励行动和技能筑梦行动[3]

北京市首批"产教评"技能生态链落地 - 北京市人社局公布首批15家"产教评"技能生态链链主单位 覆盖12个产业门类 包括人工智能 低空技术 生物医药等前沿产业以及康养 餐饮 会展等民生保障领域 [1] - 链主单位包括小米 公交集团 新东方烹饪学校等知名企业 涉及智能硬件制造 数智安全 集成电路 智能装备制造 康养服务 生物医药 宠物经济 会展服务 餐饮服务 交通运输 建筑防水 低空技术 绿色能源 生态环保等行业 [1][4][5] - 生态链采用"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体运行模式 由企业出标准 出岗位 出师傅 院校机构出学生 出教师 出教学资源 政府搭平台 出政策 出服务 [1] 技能培训与认证体系 - 首批开发52个生态链特色课程 涉及人工智能训练师 无人机装调 健康照护等27个职业类别 [2] - 支持生态链企业与院校共建企业学院 产业学院 工匠学院 联合开展"订单班""冠名班"培养技能人才 [2] - 开发"技能照亮前程"项目化培训指导目录 包含"北京家政"7个专项职业能力证书和小米MICA质量保证工程师等3条技能生态链企业认证证书 [2] - 试点"专项职业能力证书+企业认证证书"一评双证 技能人才通过一次评价可取得两本证书 [2] 人才培养与评价机制 - 支持生态链企业自主开展技能人才评价 参与开发新职业和相应职业标准 [3] - 链主企业可面向生态链内企业职工提供技能培训评价服务 实现"培训-评价-就业"一体化贯通 [3]