民营经济促进法核心内容 - 我国首部民营经济基础性法律《促进法》于2025年5月20日施行，明确民营经济是"社会主义市场经济的重要组成部分"并写入"两个毫不动摇"原则 [1][4] - 法律首次赋予民营经济与公有制经济平等地位，禁止行政/刑事手段干预经济纠纷，强化公平竞争审查与市场准入负面清单制度 [4] - 要求建立政企沟通机制，政府需及时解决民营企业诉求，发改委将加强重大项目信息服务 [5] 金融支持措施 - 金融机构需开发适配民营经济特点的金融产品，推进股权投资试点、科技企业并购贷款等创新工具 [6] - 完善"政银担"风险分担模式，对小微企业贷款给予风险资本权重优惠，不良率容忍度放宽至3个百分点 [6] - 通过信用风险缓释凭证等增信工具支持民营科创企业发债，2024年民营企业债券融资规模达1.2万亿元 [6][20] 科技创新激励 - 民营企业可参与国家科技攻关项目，使用国家重大科研基础设施，2023年民企研发支出强度达2.9%高于全行业平均水平 [7][8] - 加大知识产权侵权惩罚性赔偿力度，明确科研成果转化收益分配规则 [7] - 推动高校、科研机构与民企合作，2024年民企技术合同成交额同比增长28% [7][17] 市场准入与竞争 - 缩短市场准入负面清单，开展准入壁垒清理行动，2024年民间投资占固定资产投资比重达52% [8][16] - 减少招投标/政府采购中的所有制歧视，公共资源交易透明度提升30% [8] - 支持民企参与战略性新兴产业，新能源、生物医药等领域民企数量年增15% [8][17] 企业治理优化 - 引导民企完善治理结构，建立行政执法投诉机制规范异地执法 [9] - 推动法人财产与个人财产分离，2024年民企内部审计覆盖率提升至65% [19] - 对建立现代企业制度的民企给予税收优惠，治理规范企业优先获得政府订单 [19] 国际化发展支持 - 设立民营企业出海数字服务平台，出口信用保险覆盖率扩大至85% [18] - 组织民企参加国际展会，2024年民企海外研发中心数量突破1200家 [18] - 签订双边投资保护协定，海外并购金额同比增长40% [18][20] 政策实施保障 - 建立公平竞争审查监督小组，人大常委会定期开展执法检查 [21] - 推行"首违不罚+信用修复"机制，行政执法观察期设为1-2年 [22] - 改革罚没收入制度，2024年涉企行政处罚案件下降22% [22]

民营经济促进法实施 - 中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》于5月20日起正式实施，首次明确民营经济法律地位并将"两个毫不动摇"写入法律 [1] - 法律规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策"，民营企业普遍表示受鼓舞 [1] 广东民营经济现状 - 截至2024年底广东登记在册民营经济主体达1837.87万户，占经营主体总量的96.48% [3] - 广东外贸规模2024年突破9万亿元连续39年全国第一，民营企业是出海主力军 [15] 政企沟通机制建设 - 民营经济促进法要求各级政府建立畅通政企沟通机制，及时解决民营企业合理问题 [4] - 广东自2017年起固定举办"粤商·省长面对面协商座谈会"，2024年1月发布31条促进民营经济发展意见重点提及政企沟通 [5][6] - 广州设立政企沟通服务中心开展"读懂日"活动，深圳2019年设立全国首个法定"企业家日"并建立直接联系服务企业机制 [9] 惠企政策与人才支持 - 民营经济促进法明确为民营企业提供创业就业优惠政策便利 [10] - 广州税务部门2024年3月出台"税助民企12条"，某生物科技公司近三年研发费用加计扣除超1600万元 [11] - 广东2024年4月发布《强化人社支持举措助力民营经济发展壮大行动计划》，推出17条具体人才支持措施 [12] - "百万英才汇南粤"计划2024年4月在8城举办招聘活动，广州站提供3000个岗位中97%来自民营企业 [14] 民营企业出海支持 - 民营经济促进法新增引导民营企业国际交流与海外权益保障条款 [15] - 广东2024年实施"粤贸全球"行动精选332场境外展会，服务3000多家企业出海 [15] - 第137届广交会境外采购商28.89万人同比增长17.3%，意向出口成交254.4亿美元同比增长3% [16] - 廉江市50家小家电企业通过广交会联动活动签单近2亿元，2023年当地家电出口增长23.4% [16][17]