社会主义市场经济
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以更优履职护航高质量发展跑出“加速度”
新浪财经· 2026-01-24 05:55
文章核心观点 检察机关将围绕经济建设中心工作,以法治力量服务高质量发展,为“十五五”良好开局提供有力司法保障,具体通过协同推进反腐败斗争、维护市场经济秩序、强化新质生产力司法保护、增进民生福祉等多项履职行动来实现 [1][2][3][4] 反腐败与监督体系建设 - 协同推进反腐败斗争,依法惩治金融、国企、能源等重点领域腐败 [2] - 加大对群众身边“蝇贪蚁腐”以及重点行贿行为的惩治力度,坚持受贿行贿一起查 [2] - 协同完善监察执法与刑事司法衔接机制,加强监检互相配合、互相制约 [2] - 积极参与跨境腐败治理和追逃追赃工作 [2] 市场经济秩序与营商环境维护 - 依法惩治走私、非法集资、金融诈骗等犯罪,维护经济金融安全 [3] - 从严惩治财务造假、操纵市场等证券犯罪,以维护资本市场安全 [3] - 坚持和落实“两个毫不动摇”,依法平等保护各类经营主体,落实民营经济促进法 [3] - 协同健全规范涉企执法长效机制,深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 [3] 新质生产力与科技创新司法保障 - 强化新质生产力司法保障,重点服务高水平科技自立自强 [3] - 着力加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护 [3] - 加强对涉人工智能、具身智能、数据知识产权等前沿司法问题的研究指导 [3] - 深化知识产权恶意诉讼监督,协同开展知识产权代理行业专项整治 [3] - 完善“一案四查”办案机制,以提升知识产权检察保护能力水平 [3] 民生保障与特定领域司法服务 - 持续深化“检护民生”专项行动,加强民生领域司法保障和特定群体权益司法保护 [4] - 紧盯就业、消费、社保、医疗等重点领域及妇女儿童、残疾人、老年人等重点群体 [4] - 依法纾解危害食药安全、侵害劳动者合法权益等人民群众急难愁盼问题 [4] - 加大文物和文化遗产司法保护力度,服务文化产业繁荣发展与文化强国建设 [4] - 加强生态环境检察工作,服务美丽中国建设 [4]
大力弘扬企业家精神
人民日报· 2026-01-19 06:13
文章核心观点 - 企业家精神是推动高质量发展和加快中国式现代化进程的关键精神支撑,其弘扬与发挥对于强化企业创新主体地位、培育壮大新动能至关重要 [1] - 企业家精神的内涵包括增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任和拓展国际视野五个方面,这五个方面相互支撑,统一于社会主义市场经济实践,并超越了西方基于“理性经济人”假设的企业家精神 [3][4][5] - 新时代弘扬企业家精神需要从加强教育引导、营造良好环境、构建亲清政商关系以及引导履行社会责任等多方面着力 [6][7] 企业家精神的重要性与定位 - 企业家是市场经济活动的重要主体,其形成的企业家精神是企业综合竞争力的内核和灵魂,是推动企业不断发展壮大的关键因素 [2] - 企业家精神已被纳入中国共产党人精神谱系,成为中华民族精神、时代精神和社会主义先进文化的重要组成部分 [5] - 弘扬企业家精神是“十五五”时期推动中国式现代化全局战略任务取得重大突破、助力经济社会持续健康发展的关键 [1] 企业家精神的内涵阐释 - **增强爱国情怀**:体现鲜明的政治性,是新时代经济高质量发展的精神支撑,从历史到现代,企业家始终为国家富强贡献力量 [4] - **勇于创新**:体现鲜明的实践性,是企业在转型升级、培育核心竞争力及应对外部挑战中突破困境的关键 [4] - **诚信守法**:体现鲜明的规范性,是在社会主义市场经济(信用经济和法治经济)中建立信誉、开展合作、提高社会影响力的基础 [4] - **承担社会责任**:体现鲜明的人民性,企业家创造经济效益和社会效益才能赢得人民的青睐和支持 [4] - **拓展国际视野**:体现鲜明的开放性,企业关心全球问题、参与全球竞争,才能在更高水平开放中实现更好发展,加快建设世界一流企业 [4] 弘扬企业家精神的实践路径 - **加强教育引导**:加强理想信念和社会主义核心价值观教育,强化企业家的法治、诚信、纪律意识,激励其自强不息、勤俭节约并推动企业创新发展 [6] - **营造健康成长环境**:依法保护企业家合法权益,建立依法平等保护各种所有制经济的长效机制,加强对诚信经营的激励约束,促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护 [6] - **构建亲清政商关系**:用好民营经济发展综合服务平台,树立服务意识,及时了解并帮助企业解决实际困难,营造良好干事创业社会氛围 [7] - **引导履行社会责任**:增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感,鼓励其积极投身国家重大战略实施,为经济发展拓展新空间 [7]
将“诚”与“真”融为一体 ——陈征的治学之道
新浪财经· 2026-01-12 06:25
陈征教授的学术成就与贡献 - 陈征教授是我国著名马克思主义经济学家和教育家,中国《资本论》研究会原副会长,为中国特色社会主义政治经济学的创立作出重要贡献,被誉为中国马克思主义政治经济学的重要奠基人之一 [1] 以“诚”研读经典的方法与成果 - 陈征教授以“真诚”态度研究《资本论》,坚持“文本先行”原则,逐字逐句解读原著,力求还原马克思本意,避免断章取义 [1] - 他认为《资本论》是认识经济世界的望远镜和显微镜,既维护其理论权威,又为其现实运用开辟路径 [2] - 他凭借持续30年的学习与积淀,撰写了144万字的《〈资本论〉解说》,这是我国第一部系统解说《资本论》全三卷的著作,填补了研究空白 [3] - 该著作采用“史论结合”的阐释方式,克服了研究中“重逻辑轻历史”或“重历史轻逻辑”的片面性,对推动学习和研究《资本论》产生重大作用 [3] 以“真”探索现实的理论创新 - 陈征教授研究《资本论》的终极目的是为解决社会主义经济建设中的实际问题奠定基础,坚持“从实践中来、到实践中去”的辩证方法 [4] - 针对社会主义是否存在商品经济的论争,他主张社会主义必须发展商品经济和市场经济,其观点引起国内外学术界广泛关注 [4] - 他指出社会主义市场经济不可能在《资本论》中找到现成答案,应立足中国国情探讨其特点、运行机制和运动规律,创建社会主义市场经济新理论 [5] “诚”与“真”统一的学术实践与传承 - 陈征教授将“诚”(对待经典)与“真”(对待现实)完美统一于学术实践,构筑了“守正不泥古、创新不离宗”的理论品格 [6] - 这种统一使马克思主义的真理力量与中国实践的现实活力实现融合,其学术研究兼具历史深度与现实关怀 [7] - 在学术传承中,他从教70余年,要求学生通读《资本论》原著,掌握基本原理,培养理论思维能力,并注重学术品格的塑造 [7] - 他强调“要先学会做人,再做学问”,要求学生在学术研究中坚持实事求是,不盲从权威,秉承“守正创新” [7] - 在构建中国特色经济学学科体系、学术体系、话语体系的今天,陈征教授将“诚”与“真”融为一体的学术品格具有重要的启示意义 [7]
为新征程改革发展保驾护航——深学笃行习近平法治思想
经济日报· 2025-12-31 07:58
文章核心观点 - 文章系统阐述了习近平法治思想的发展历程、核心要义与重大意义,并重点论述了法治对经济发展、特别是对构建高水平社会主义市场经济体制的关键引领和保障作用 [1][3][6] - 文章强调,作为中央经济大报,经济日报社将深入学习践行习近平法治思想,并将其融入经济宣传与舆论引导工作,以法治思维推动经济发展在法治轨道上运行,同时运用法治方式推动主流媒体的系统性变革 [6][11][13] 法治思想的核心内涵与发展 - 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,其核心要义从“十一个坚持”丰富发展为“十二个坚持”,新增了“坚持依法治国和依规治党有机统一”等内容 [2][3] - 该思想深刻揭示了社会主义法治建设的本质和规律,为解决长期存在的法治难题、开创法治中国建设新局面提供了根本遵循 [4] - 思想蕴含科学的方-法-论,强调要正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党四对重大关系 [5] 法治对市场经济的引领与保障作用 - 社会主义市场经济本质上是法治经济,贯彻新发展理念、实现高质量发展必须坚持以法治为引领 [6] - 必须坚持和落实“两个毫不动摇”,依法平等保护各类所有制企业合法权益 民营经济促进法于今年5月20日正式施行,是将支持民营经济发展制度化的生动例证 [7] - 法治是最好营商环境,是推动有效市场和有为政府更好结合的关键抓手,需通过法治手段规制和协调市场活动,为全国统一大市场建设扫清障碍 [8] - 针对数字经济、智能经济、低空经济等新经济形态,需要良法善治来“明边界”“定方圆”,实现活力与规范的动态平衡 [9] - 涉外法治建设是扩大高水平对外开放的重要保障,例如海南自由贸易港以专门法律为基础,出台了40余项配套法规 [10] 经济日报社的实践与战略 - 经济日报社将学习宣传贯彻习近平法治思想融入经济宣传,通过理论文章、调研报告等深入宣传“两个毫不动摇”,批驳错误言论 [7] - 报社围绕“打通全国统一大市场堵点卡点”热点问题,连续推出14篇系列调研报道和编辑部文章,引起广泛关注 [8] - 报社推动地方、产业、企业、经济热点问题“四驾马车”调研走深走实,已刊发各类深度调研报道超过100套,实现逾150亿的全网传播量 [9] - 报社在海外26个国家和国际机构设有记者站,与全球40多个新闻机构、经济团体建立密切合作关系,主报海外社交平台账号粉丝量达937万 [10] - 报社坚持依法建制、依法治网、依法改革,编制《社属单位工作规范》,建立“清单管理、项目推进、常态督导”机制,推进“四改联动” [11][12] - 报社正按照构建全媒体生产传播工作机制的要求推进系统性变革,着力提升网上传播能力,深耕经济话题轻量化表达和可视化传播,以创新激发全媒体传播潜力 [12][13]
罗思义:为什么苏联模式失败而中国取得了成功?
新浪财经· 2025-12-20 08:32
苏联模式的历史演变与特征 - 1917年十月革命后建立了世界上第一个社会主义国家,1922年苏联成立,初期政治经济结构基本符合马克思设想,如大型工业、银行、通信、铁路和土地国有化,农民实行个体化生产 [2] - 1929年至1933年,苏联经济结构发生根本变化,实行全面国有化的非市场经济模式,农业集体化取代家庭农业,政府分配生产和定价取代市场机制 [3] - 苏联模式优先发展重工业和军事工业,为其在第二次世界大战中战胜纳粹德国提供了基础,二战后该模式被许多社会主义国家和发展中国家借鉴或部分采用 [4][6] 20世纪中后期的全球经济格局与竞争 - 二战后资本主义体系迎来全球化进程,贸易占世界GDP比重在2008年达到逾60%的峰值,国际劳动社会化促进了日本、德国及“亚洲四小龙”等经济体的高速增长 [8] - 20世纪70年代,美国通过美元浮动汇率、停止兑换黄金、单边加征关税、油价调控等手段,成功减缓了德国和日本的经济增长,到80年代中期在资本主义世界竞争中胜出 [11][12] - 20世纪60年代苏联年均GDP增速不再快于美国,到70年代中期增速已慢于美国并陷入经济危机,同时其封闭的自给自足经济体系未能参与国际劳动社会化 [9] 中国经济改革与成就 - 1978年中国开始改革开放,基本特征包括:对外开放并参与国际贸易投资、实行家庭联产承包责任制、建立公有制为主体多种所有制共同发展的格局、确立按劳分配、逐步放开价格管制并建立社会主义市场经济体制 [12] - 改革开放使中国经济结构向马克思设想靠拢,创造了前所未有的经济体系,帮助中国取得了人类历史上最快的经济增速 [13] - 1950年至1976年,中国经济增速为224%,与苏联的220%和世界平均水平的227%基本持平;但1978年后中国经济增速远超美国、苏联和世界平均水平 [13][14] 中国特色社会主义的理论与实践创新 - 习近平新时代中国特色社会主义思想阐述了新时代的发展,其特点包括坚持马克思主义与发展马克思主义相统一,例如提出人类命运共同体理念,该理念在经济上明确支持全球化,认为国际劳动社会化(全球化)是推动进步的重要因素 [20][22] - 共同富裕政策旨在处理社会主义初级阶段存在的财产收入与不平等问题,鼓励将财产收入用于生产性投资而非奢侈品消费,以促进经济增长并提高人民生活品质 [24][27][28] - 生态文明建设是中国共产党贡献的中国方案,强调人与自然和谐共生,并指出生态保护是全球共同责任,中国在此领域发挥了国际领导作用 [32][33] 中苏发展路径的比较与影响 - 到20世纪70年代末,苏联模式已走入死胡同,其在战后经济竞争中被美国击败,最终未能回归马克思主义或像中国一样创新,转而走向资本主义并导致1991年解体 [14][15] - 苏联解体后俄罗斯经济崩溃,人均预期寿命下降,北约东扩,当前俄乌冲突被视为这场国家灾难的延续 [15] - 中国的改革开放取得成功,不仅改变了世界局势,使中国避免重蹈苏联覆辙,而且拯救了世界社会主义,证明了社会主义的生机活力 [17] 中国共产党的历史成就与世界意义 - 中国共产党带领中国从几乎最贫穷的国家迈向高收入经济体,实现了人类历史上最多数量人口生活水平的最大改善,给世界绝大多数人带来了希望 [34][35] - 中国共产党在毛泽东领导下为新中国工业化奠定基础并创造社会奇迹,在改革开放后创造了社会主义市场经济这一全新经济结构,取得了系列无与伦比的成就 [34][35] - 中国的发展成就表明,将改革开放前和改革开放后两个历史时期割裂对立是错误的,两者都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索 [35]
必须做到既“放得活”又“管得好”——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
新华网· 2025-12-17 22:49
核心观点 - 中央经济工作会议提出“五个必须”,强调必须做到既“放得活”又“管得好”,以处理好政府与市场的关系,推动中国经济行稳致远 [1] - “放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍,“管”的本质要求是建设法治经济,核心在于坚持有效市场和有为政府相结合 [1] - 统筹好有效市场和有为政府的关系是一个不断完善的过程,需通过深化改革推动市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力 [12][13][14] 市场机制与“放得活” - 核心是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快建设高标准市场体系 [3] - 通过破除体制机制障碍,如推行“机器管招投标”等措施,营造公平竞争环境,湖南民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9% [2] - 行政审批做“减法”以换取市场活力的“加法”,并通过清理市场准入壁垒、加快新场景培育开放等措施,让市场的“无形之手”更加有效 [4][5] - “放得活”并非放任自流,需要完善市场规则、优化市场环境,从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [6] - 各地实践包括浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制,江苏推广非现场检查等执法新模式,山东开展民营经济活力提升计划 [6] 政府作用与“管得好” - “管得好”是“放得活”的必要保障,核心是更好发挥政府作用以规范市场秩序,治理理念从管得“住”升华为管得“好” [8][9] - 法治是“管得好”的重要抓手,近年来出台民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规,并计划完善新兴领域知识产权保护制度及民营经济促进法配套法规 [9][10] - 社会信用制度是市场经济基础制度,中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》对未来信用建设工作作出全面部署 [10] - 维护公平竞争是核心,通过发布《公平竞争审查条例实施办法》、修订反不正当竞争法等措施,坚决破除地方保护、市场分割及阻碍要素自由流动的壁垒 [10] - 以风险防控守住安全发展底线,中央经济工作会议对着力稳定房地产市场、积极有序化解地方政府债务风险作出明确部署 [11] 深化改革与协同发力 - 关键在于以改革之力打通“放”与“管”的衔接堵点,实现市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力 [12] - 自贸试验区通过外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、“证照分离”改革等一系列开创性举措,推动营商环境持续优化 [12] - 天津自贸试验区临床急需进口药品绿色通道试点,打通了临床急需药品进口渠道,提高了创新药物可及性并降低了患者用药成本 [12] - “十四五”期间不断完善市场准入、产权保护等市场经济基础制度,但市场体系仍不健全、要素流动不畅等问题存在,更好发挥市场作用仍是未来改革主攻方向 [13] - 各地推进资源要素市场化配置改革,如京津冀强化技术市场协同联动、长三角建立科技资源共享服务平台、川渝共建成渝一体化数字资源枢纽底座 [13] - 中央经济工作会议部署明年改革攻坚任务,包括拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、深化资本市场投融资综合改革、深化外商投资促进体制机制改革等 [13] - 需从广度和深度上推动重大标志性改革举措落地,以构建更加系统完备、成熟定型的高水平社会主义市场经济体制 [14]
新华述评·聚焦中央经济工作会议|必须做到既“放得活”又“管得好”——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
新华社· 2025-12-17 22:48
中央经济工作会议精神与“放管结合”核心要义 - 习近平总书记以“五个必须”概括新形势下经济工作新认识,其中“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”是重要内容 [1] - “放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍,“管”的本质要求是建设法治经济 [1] - 坚持有效市场和有为政府相结合,精准把握“放”和“管”的辩证关系,是推动中国经济活力迸发、行稳致远的关键 [1] 发挥市场决定性作用与“放得活”实践 - 核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用 [2] - 湖南推行机器管招投标,民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9% [2] - “放得活”的关键是充分发挥市场决定性作用,加快建设高标准市场体系 [3] - 通过行政审批“减法”换取市场活力“加法”,例如开展市场准入壁垒清理整治、加快新场景培育和开放 [4] - “放得活”并非放任自流,需从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [5] - 浙江、江苏、山东等地通过完善涉企问题督办机制、推广非现场检查等新模式,激发经营主体活力 [7] 规范市场秩序与“管得好”内涵 - “管得好”是“放得活”的必要保障,核心是更好发挥政府作用,规范市场秩序 [10] - 从“管得住”到“管得好”的一字之变,是对政府作用提出更高要求,也是治理理念的升华 [10] - 法治是“管得好”的重要抓手,民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规为经营主体创造良好条件 [10] - 健全社会信用体系是市场经济基础制度,中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》进行全面部署 [10] - 发布《公平竞争审查条例实施办法》、修订反不正当竞争法,以破除壁垒、完善数字经济领域公平竞争规则 [11] - 以风险防控守住安全发展底线,着力稳定房地产市场、积极有序化解地方政府债务风险是“管得好”的重要保障 [12] 深化改革与“两只手”协同发力 - 关键在于以改革之力打通“放”与“管”的衔接堵点,实现市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力 [14] - 构建高水平社会主义市场经济体制,全面深化改革是重要引领和保障 [15] - 京津冀、长三角、川渝等地推进资源要素市场化配置改革,强化技术协同、科技资源共享、数字设施互联互通 [16] - 中央经济工作会议部署明年改革攻坚任务,包括拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、深化资本市场投融资综合改革等 [16] - 需从广度和深度上推动重大标志性改革举措落地,构建更加系统完备、成熟定型的高水平社会主义市场经济体制 [16]
新华述评·聚焦中央经济工作会议丨必须做到既“放得活”又“管得好”——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
新华网· 2025-12-17 22:40
核心观点 - 中央经济工作会议提出“五个必须”,其中“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”是核心内容之一,旨在通过处理好政府与市场的关系,破除体制机制障碍,建设法治经济,以激发经济活力和发展潜力 [1] 市场机制与“放得活” - 通过技术手段如“机器管招投标”排除人为干扰,营造公平竞争环境,例如湖南省民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9% [2] - “放得活”的关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快建设高标准市场体系 [3] - 通过行政审批的“减法”换取市场活力的“加法”,例如国务院审议通过《行政执法监督条例(草案)》以规范涉企执法 [4] - “放得活”并非放任自流,需要从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [5] - 地方政府推出具体措施激发主体活力,如浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制,江苏推广非现场检查等执法新模式,山东开展民营经济活力提升计划 [7] 政府监管与“管得好” - “管得好”是“放得活”的必要保障,核心是更好发挥政府作用以规范市场秩序,治理理念从“管得住”升华为“管得好” [9] - 法治是“管得好”的重要抓手,近年来民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规出台实施,中央经济工作会议明确明年将完善新兴领域知识产权保护制度及民营经济促进法配套法规政策 [9] - 通过健全社会信用制度来夯实市场经济基础,例如中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》 [9] - 通过法规破除壁垒、维护公平竞争,例如发布《公平竞争审查条例实施办法》和新修订的反不正当竞争法 [10] - 以风险防控守住安全发展底线,中央经济工作会议对着力稳定房地产市场、积极有序化解地方政府债务风险作出部署 [11] 改革协同与具体实践 - 通过自贸试验区制度创新解决实际问题,例如天津自贸试验区临床急需进口药品绿色通道试点,提高了创新药物可及性并降低患者用药成本 [12] - 自贸试验区通过外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、“证照分离”改革等一系列举措持续优化营商环境 [13] - 当前市场体系仍存在要素流动不畅、资源配置效率不高等问题,更好发挥市场作用仍是未来改革主攻方向 [14] - 各地推进资源要素市场化配置改革以降低制度性成本,如京津冀强化技术市场协同联动,长三角建立科技资源共享服务平台,川渝共建成渝一体化数字资源枢纽底座 [15] - 中央经济工作会议部署明年多项改革攻坚任务,包括拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、持续深化资本市场投融资综合改革、深化外商投资促进体制机制改革等 [15]
切实增强从容应对风险挑战的底气
经济日报· 2025-12-16 06:49
文章核心观点 - 建设全国统一大市场是党中央立足新发展阶段作出的全局性、战略性安排,旨在构建新发展格局、推动高质量发展并赢得国际竞争主动权,其不仅是重大经济命题,更是重大政治任务 [1][2] - 建设全国统一大市场的本质是通过制度化、法治化手段重塑央地关系、校准政府角色、提升治理效能,是一项需要各方面配合联动的系统工程 [3] - 纵深推进全国统一大市场建设需围绕“五统一、一开放”的基本要求和“六个着力”的攻坚任务展开,协同“无形之手”和“有形之手”,统一中央部署与地方行动,协调当前任务与中长期目标 [4][7][9][10] 市场基础制度建设 - 市场基础制度统一是市场体系高效运行的根本,涉及产权、准入、公平竞争和信用制度 [4] - 近年来在市场基础制度建设上打出“组合拳”,包括迭代发布5版市场准入负面清单,最新版清单中的限制性事项已大幅压减至106项,并集中清理妨碍统一和公平竞争的地方性规定 [4] - 但实践中仍存在一些地方招投标中的“玻璃门”、企业跨区迁移的隐性门槛等问题 [4] 市场基础设施与流通体系 - 市场基础设施统一是经济循环畅通的基础条件,以交通为例,现代流通体系“大动脉”高效,但“毛细血管”仍待疏通 [5] - 不同区域之间存在省际、市际断头路,不同运输方式之间存在集装箱尺寸不一、安全标准不同、信息互联不畅等突出问题 [5] 政府行为与监管执法 - 政府行为尺度统一是清除统一大市场建设“路障”的关键,需从制度层面为政府行为立规矩、划红线 [5] - 当前仍有一些地方在招商引资中违规提供税费、土地、电价等优惠,扭曲市场资源配置,导致产业“内卷式”竞争 [5] - 市场监管执法统一是维护市场正常秩序的必然要求,需增强一致性、稳定性和可预期性 [6] - 当前一些地方存在选择性执法、趋利性执法等现象,执法尺度的不确定性给跨区域经营企业带来额外制度性交易成本 [6] 要素资源市场与对外开放 - 要素资源市场统一是提高经济循环效率的重要保障,旨在促进自由流动、高效配置 [6] - 与商品和服务相比,我国要素流动壁垒依然突出,城乡统一的建设用地市场、基础制度更加规范的资本市场、全国一体化技术和数据市场、全国统一电力市场等重要领域建设任重道远 [6] - 持续扩大对内对外开放是统一大市场发展的内在要求,对内需破除地方保护、区域壁垒和市场分割,对外需主动对接国际高标准经贸规则,扩大商品、服务、资本、劳务等市场开放 [6] 当前攻坚重点(“六个着力”) - 着力整治企业低价无序竞争乱象,依法治理“内卷”重灾区,引导企业优质优价,推动落后产能有序退出 [7] - 着力整治政府采购招标乱象,重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等问题,规范采购招标并加强公平性审查 [7] - 着力整治地方招商引资乱象,制定全国统一的行为清单,建立健全规范的财政补贴政策体系,加强信息披露与监督问责 [7] - 着力推动内外贸一体化发展,畅通出口转内销路径,提高国内国际标准一致性,建设内外贸一体化综合服务平台 [7] - 着力补齐法规制度短板,修改完善招标投标法、价格法等法律法规,持续开展规范涉企执法专项行动,健全有利于市场统一的财税、统计和信用体系 [7] - 着力纠治政绩观偏差,完善高质量发展考核和干部政绩考核评价体系,纠正违规招商引资、地方保护、新官不理旧账等行为 [8] 实施路径与协同机制 - 推动“六个着力”取得实效需“无形之手”和“有形之手”相协同,科学界定政府和市场边界,推动有为政府和有效市场更好结合 [9] - 需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,遵循市场化、法治化原则,强化市场基础制度建设和竞争政策基础地位,加快转变政府职能 [9] - 推动“六个着力”取得实效需中央统一部署与地方主动融入相统一,加强党中央集中统一领导,同时发挥地方主动性和创造性,从比拼“政策洼地”向比拼“改革高地”转变 [10] - 推动“六个着力”取得实效需实现当前任务和中长期目标相协调,通过重点任务突破推进“五统一、一开放”基本要求的实现 [10]
如何理解从“管得住”到“管得好”?
中国发展网· 2025-12-08 11:56
文章核心观点 - 中国宏观经济治理理念正经历从“管得住”向“管得好”的深刻转变,其核心是追求有效市场与有为政府的更好结合,旨在实现经济活力与秩序的协同共赢,从而推动高质量发展 [1][3] 经济治理理念的演变 - 对政府与市场关系的认识持续深化,从使市场起“基础性作用”演进到“决定性作用”,并强调“更好发挥政府作用” [2] - 治理重心从侧重于风险防控和秩序稳定的“管得住”,转向更注重发展质量、效率与活力的“管得好” [3] - “放得活”的要义在于通过简化审批、破除壁垒来激发各类经营主体的内生动力和创新活力 [3] - “管得好”要求政府通过健全规则、强化事中事后监管、提供优质公共服务来矫正市场失灵和保障公平正义 [4] 基层实践案例 - 餐饮“拍黄瓜”许可优化:国家及地方层面出台规定,对简单食品制售行为进行精准“松绑”,减轻了小型餐饮店负担,激发了市场活力 [6] - 溧水数控机床产业集群:政府采用“拆机床招商法”按产业链精准引资,角色从“招商员”转变为“服务员”与“创新伙伴”,推动了“智改数转” [6] - 宝山“畅小站”服务外卖骑手:通过设立暖心驿站提供温情服务,促使骑手主动参与社区治理,实现了政府服务式管理与社区活力的良性互动 [7] - 积石山“暖心公交”:灾后重建中,政府主动规划线路、配备车辆,以1元普惠票价运营,解决了村民进城不便问题,激活了县域人员流动和经济微循环 [7] 未来深化探索方向 - 夯实法治基石:需加快完善产权保护、公平竞争等市场经济基础性制度,为经营主体提供清晰的行为预期,降低制度性交易成本 [8] - 创新监管方式:治理方式需从事后干预向全链条监管跃升,运用大数据、人工智能等科技手段实现“智慧监管”,并建立基于信用的分级分类机制 [9] - 强化服务本位:政府角色应从管理者转变为赋能者,做到“有为”且“有度”,通过推动“高效办成一件事”、“一网通办”等持续优化营商环境 [10] - 增强政策协同:应加强财政、货币、产业等政策的协调配合,健全宏观政策预期管理机制,向市场传递清晰稳定的政策信号 [10]