投资评级与建议 - 行业投资评级为增持 [4] - 推荐标的：学大教育（000526.SZ）、天立国际控股（1773.HK） [4] - 受益标的：凯文教育、中国东方教育、华图山鼎 [4] 核心观点 - 《上海市普通高中高质量发展实施方案》为教育行业注入新动能，释放政策利好 [2][4] - 教育板块有望在个性化教育、职业培训和智能教育等领域迎来新的投资机会 [2] - 政策围绕普通高中整体扩优提质主线，从资源配置、育人改革、队伍建设和数智赋能等多方面提出举措 [4] 政策具体举措与投资机会 - **优化高中教育资源配置**：加大普通高中学位供给，高标准推进学校新建、改扩建工作；通过校际合作与结对帮扶推动优质教育资源共享 [4] - **推动职普融合**：完善课程、师资及资源共享机制，开展综合高中试点，深化与高校、科研院所、高新技术企业等协同育人 [4] - **数智技术赋能高中发展**：推动数智教学系统及智能助手在各学科常态应用；加大校园智能终端设备配备力度，建设数字化精品课程资源库 [4] - **高校育人方式改革**：构建“五育”融合育人体系，深化德育、智育、体育、美育、劳动教育有机融合，融入科技、工程、人工智能等前沿内容 [4] - **健全育人机制**：提升校长和教师队伍育人能力，健全学校家庭社会协同育人机制 [4] 重点公司盈利预测 - **学大教育（000526.SZ）**：市值54亿元，预计归母净利润从2024年的1.80亿元增长至2026年的3.25亿元，市盈率（PE）从2024年的30倍降至2026年的16倍 [5] - **天立国际控股（1773.HK）**：市值49亿元，预计归母净利润从2024年的5.76亿元增长至2026年的10.37亿元，市盈率（PE）从2024年的8倍降至2026年的5倍 [5]

教育资源配置与供给 - 优化教育资源配置 根据适龄人口规模变化完善基本公共教育服务供给制度 [1] - 在幼儿园及义务教育阶段 结合学位实际统筹考虑同一家庭子女长幼随学 [1] 学前教育与财政保障 - 不断优化财政保障政策 促进学前教育普及普惠发展 逐步推行免费学前教育 [1] 义务教育阶段支持措施 - 深入落实双减政策 支持中小学校积极开展课后服务和社会实践项目 [1] - 保障符合条件的公共租赁住房群体享有与购房群体在义务教育阶段入学同等权利 [1] 学生资助体系 - 完善覆盖全学段学生资助体系 确保家庭经济困难学生及时受助做到应助尽助 [1]