美欧数字服务贸易争端升级 - 美国政府扬言对欧盟采取反制措施 因欧盟持续对美国服务供应商采取“歧视性”行为 暗示可能针对埃森哲、敦豪、西门子等9家在美有广泛业务的欧洲企业 [1] - 美国贸易代表办公室指责欧盟及其成员国通过“歧视性和骚扰性”的诉讼、税收及罚款等手段限制美国服务供应商 [1] - 欧盟委员会回应称其监管旨在维护安全、公平、平等的竞争环境 符合欧盟公民期待 并否认执法存在“歧视” [1] 欧盟依据数字新规对美科技巨头执法 - 欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》对美国技术企业展开一系列执法行动 [1] - 2024年12月5日 欧盟委员会根据《数字服务法案》作出首份“不合规决定” 对社交媒体平台X处以1.2亿欧元罚款 [1] - 2024年9月 欧盟认定谷歌在广告技术业务中存在反竞争行为 决定对其处以29.5亿欧元罚款 [1] 双方立场与过往交锋 - 美方此前指责欧盟监管法规对美国技术企业不公平 并以钢铝产品关税为筹码要求欧盟“松绑” [2] - 欧盟则抨击美国此举是“勒索” 并坚称数字法规关乎主权、不容挑战 [2]

美欧数字服务贸易争端升级 - 美国政府扬言对欧洲服务供应商采取反制措施 以报复欧盟对美国科技企业的“歧视性”罚款和监管 [1] - 美国贸易代表办公室点名埃森哲、敦豪、西门子等9家在美有广泛业务的欧洲企业 暗示其可能成为反制目标 [1] 欧盟的监管行动与立场 - 欧盟委员会强调其监管旨在维护安全、公平、平等的竞争环境 否认执法存在“歧视” [2] - 欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》对美国科技企业展开一系列执法 包括对社交媒体平台X罚款1.2亿欧元 以及对谷歌处以29.5亿欧元罚款 [2] 双方的核心矛盾 - 美方指责欧盟数字监管法规对美国技术企业不公平 并以钢铝产品关税为筹码施压 [4] - 欧盟抨击美方施压行为是“勒索” 并坚称数字法规关乎主权、不容挑战 [4]

美欧数字监管争端升级 - 美国政府公开指责欧盟对美国科技公司采取歧视性措施，并警告将动用一切可用工具进行反制 [3] - 美国贸易代表办公室点名多家欧洲跨国公司，暗示可能对其征收费用或施加限制 [3] - 特朗普政府政策逻辑是防止过度监管阻碍科技创新，使美国公司在全球处于不利地位 [3] 美国的不满与行动 - 美国对欧洲数字服务税长期不满，视其为损害美国企业的非关税贸易壁垒 [5] - 特朗普曾威胁对实施数字税的国家加征“实质性”关税，并称美国科技企业不应成为世界的“提款机” [5] - 在欧盟对谷歌开出35亿美元罚单后，特朗普警告可能启动“301条款”程序 [6] - 美国近期《国家安全战略》文件尖锐指责欧洲“令人窒息的监管导向” [6] - 美国贸易代表称美欧贸易是潜在“导火索”，认为欧盟法规限制了美国产品的市场准入 [6] 美国的施压成效与扩大警告 - 美国强硬立场已“初见成效”，例如以暂停贸易谈判威胁，令加拿大在数字税生效前取消该税 [8] - 美国促成七国集团达成协议，豁免美国公司遵守全球最低税的义务 [8] - 美国通知英国政府，将暂停履行两国之间的《科技繁荣协议》 [8] - 美国警告将对采取“欧盟式战略”的其他国家（如澳大利亚、英国）采取类似做法 [7] 欧盟的立场与回应 - 欧盟委员会回应称其规则公平、平等地适用于所有在欧盟运营的公司，并将继续无歧视地执行 [10] - 欧盟贸易委员承认美欧贸易协议框架稳定了关系，但问题可能意外爆发，需要持续努力管理关系 [10] - 欧盟在维护数字和技术主权上立场坚决，将保护其技术主权 [10] - 修改数字法规等基本立法被视为对欧盟内部事务的“不当干涉” [10] 欧盟的监管动态 - 近几周，欧盟对包括谷歌、微软、亚马逊和Meta在内的美国科技公司启动了新的调查 [11] - 欧盟近期公布数字纲要，简化AI、网络安全及数据相关法规，旨在减轻欧洲企业行政负担并创造发展机遇 [11] - 欧盟监管机构正转向更灵活模式，更关注数据密集型公司，并尝试对中小企业提供豁免或优先考虑 [11] 涉及的企业 - 被美国点名的欧洲企业包括：德国的敦豪、思爱普、西门子；法国的Mistral、凯捷、阳狮；爱尔兰的埃森哲；瑞典的Spotify [5] - 近期受到欧盟调查或罚款的美国科技公司包括：谷歌（被罚35亿美元）、Meta、微软、亚马逊，以及社交媒体平台X（被罚约1.4亿美元） [6][11]

欧洲议会决议内容 - 欧洲议会以483票赞成、92票反对、86票弃权通过一项不具法律约束力的决议，主张禁止16岁以下未成年人使用社交媒体，除非获得家长允许[2] - 决议要求网络平台在未成年人使用时默认禁用成瘾性功能，包括无限滚动、视频自动播放、过量推送通知及重复使用网站的奖励机制[2] - 决议规定年满16周岁方可自主使用社交媒体，但允许家长为13岁及以上未成年人开放使用权限[2] 立法背景与动因 - 决议提出之际，澳大利亚即将实施全球首个针对16岁以下儿童的社交媒体禁令，丹麦与马来西亚也正计划推出类似限制措施[1] - 起草议员引用研究表示，四分之一的儿童和青少年表现出有问题或功能失调的智能手机使用行为，这种行为模式与成瘾现象如出一辙[2] - 欧盟委员会联合研究中心报告指出，96%的15岁青少年在工作日使用社交媒体，每天被动使用和主动使用社交媒体超过3小时的青少年比例分别为37%和26%[6] - 报告显示，出现过抑郁情绪和焦虑情绪的15岁青少年比例分别为47%和53%，每天使用社交媒体超过3小时的青少年出现抑郁和焦虑情绪的概率更高[6] 针对科技公司的潜在影响 - 欧洲议会要求欧盟追究科技公司首席执行官的个人责任，若平台持续违反欧盟的未成年人网络保护条款，企业CEO将直接承担法律责任[3] - 欧盟委员会已开始研究澳大利亚最先发起的16岁以下青少年社交媒体禁令，欧盟委员会主席曾谴责算法利用儿童心理弱点蓄意制造成瘾行为[3] - 目前大多数主流社交平台均要求用户年满13周岁，但儿童保护组织指出这些防护措施形同虚设，仍有大量13岁以下儿童拥有社交账号[6] 欧洲各国现有法规 - 自2018年起，比利时规定未经父母许可，年满13周岁的儿童不能独立创建社交媒体账号[7] - 法国在2023年颁布法律，要求15岁以下未成年人开设社交媒体账号必须获得家长同意[7] - 德国已明确规定13至16岁青少年使用社交媒体须经家长许可，意大利要求14岁以下儿童创建社交媒体账号需取得家长许可[7] 决议的争议与前景 - 反对者认为该措施执行困难，可能促使儿童规避年龄验证，持欧洲怀疑论的议员批评决议恐有越权之嫌[1][4] - 该决议不具有法律约束力，任何未来的立法都需要欧盟委员会提出完整提案，然后与欧盟各国政府和欧洲议会进行谈判[4] - 白宫施压欧盟放宽数字法规，美国商务部长呼吁欧盟解决针对谷歌、微软和亚马逊的未决案件，并将数字监管方式与降低钢铝关税挂钩[5]