文章核心观点 江苏作为制造与外贸强省 具备推动“数据+金融”生态链发展的坚实基础 文章提出在“十五五”时期 江苏应以“定价、筑基、拓景、活链”为四大着力点 通过建立市场化定价机制、构建数据确权与治理体系、拓展金融应用场景以及培育多元经营主体 释放数据要素在金融领域的潜能 从而推动资本更精准地流向技术创新与实体产业的关键环节 [1] 科学定价：以市场化定价机制夯实金融价值基础 - 构建科学的数据定价体系是激活数据价值与推动数据流通的关键 对“数据+金融”生态链而言 这是金融创新的基石与实现数据要素高效配置的核心动力 [2] - 在金融公共数据方面 坚持“无偿开放”与“有偿共享”并举 明确公共数据授权主体承担“政府指导定价”职责 以防止运营机构过度逐利 实现公共数据资源开发既“放得活”又“管得住” [2] - 推动数据资产入表以确定价值载体 可推广苏商银行的实践 探索数据资产在财务报表中的确认、计量与披露 采用历史成本法并结合数据维护成本、预期收益调整等确定账面价值 [2] - 创新定价机制与模式以满足多元需求 在成本、收益、协商定价基础上 推广拍卖定价、指数定价等模式 建立综合考虑市场供需、数据质量、应用场景热度等因素的动态数据定价指数体系 [2] 数据筑基：构建要素确权体系筑牢金融创新根基 - 稳固的数据根基是“数据+金融”生态链建设不可或缺的基石 数据的质量、权属明确及安全流通直接关系整个生态链的稳定与发展 [2] - 建议搭建“政产学研金”协同的数据采集与治理平台 联合政府部门、金融机构、高校及专业数据服务公司 打造全省统一的金融数据采集与治理平台 由高校研发算法与模型 金融企业提供数据 专业公司负责清洗、脱敏等工作 [3] - 完善可信金融数据空间 加快构建金融专用数据库 运用先进加密和存储技术确保安全 创建数据元件市场 将数据加工为标准化、可计量、风险可控的元件以促进流通 并完善数据产权登记平台以明确权属并提供合法交易凭证 [3] - 制定金融数据分级分类确权指引 建议金融监管部门联合多部门制定指引 明确企业拥有自身金融数据所有权 个人对敏感信息享有绝对控制权 对消费行为数据有知情权和收益权 [3] 场景拓展：开放全域应用场景开启金融创新新局面 - 在数据根基搭建完成后 亟需在广阔应用场景中释放数据价值 拓展全域应用场景、实现数据与金融业务深度融合 是激活数据要素潜能、推动生态链蓬勃发展的关键 [4] - 加快数据金融创新 可开发基于数据要素的多场景金融创新产品 例如利用多维度数据构建小微企业信用评估模型以解决融资难问题 或基于用户行为数据打造个性化财富管理方案 [5] - 建立场景创新激励机制 对成功落地且成效显著的应用场景给予政策支持 同时加强数据应用成果的推广复制 形成“场景创新—市场反馈—迭代优化”的良性循环 使数据价值释放反哺数据供给与交易环节 [5] 强链活链：培育多层次经营主体丰富金融工具供给 - 需激活经营主体并畅通数据金融循环 通过多方协作、完善流通体系及健全支撑体系 激发各经营主体积极性 实现数据要素在金融生态链中高效流转与价值最大化 [5] - 建议推动金融部门、机构、科技企业等数据持有方建立“数据供给联盟” 明确各方在数据采集、清洗、脱敏等环节的权责 政府出台政策引导 企业提供优质数据资源 金融机构加强技术研发 [5] - 构建完备的数据要素流通体系 加强金融数据采集与存储技术研发以提高数据质量 优化数据处理与分析以挖掘价值 完善数据交易与应用以推动市场化运作 并强化各环节协同 [6] - 完善流通交易支撑体系 可依托省级统一的金融数据交易平台 引入专业第三方服务机构以降低信任成本 建立数据交易“负面清单”并明确禁止交易的敏感数据类型 对跨境数据交易实行“备案+审查”双轨制 在交易模式上可持续拓展“数据信托”、“数据资产证券化”等创新形式 [6]

园区排名与发展格局 - 南京建邺高新区在赛迪顾问“省级开发区高质量发展研究500强”中位列全国第36名，是南京市排名最高的园区 [1] - 园区数字经济广义增加值占GDP比重已超过50%，形成以“金融+数字经济”为主导产业、“总部经济+平台经济”为主要业态的发展格局 [1] - 2024年园区数字经济核心产业营收跃升至600亿元 [1] 产业集聚与企业发展 - 园区聚焦“数据+AI”赛道，打造南京主城规模最大的数智园区——南京数智城 [1] - 园区内企业如南京汉卫公共卫生研究院，通过生物科技与人工智能技术融合，深耕公共卫生数字监管与生物医药领域 [2] - 园区拥有完备的政策扶持体系、产业生态、人才供给和数据要素产业链，吸引众多科创企业、数据企业、金融机构落地 [2] 关键产业领域应用 - 在金融领域，建邺区依托苏商银行打造首个银行业大模型工程技术研究中心，华泰证券每年数字化投入超过30亿元 [3] - 在健康领域，江苏省医保数据赋能实验室的案例成功入选国家数据局重点联系示范场景 [3] - 在交通领域，通过江苏数联物流公司打通多式联运数据，降低企业物流成本，打造全省首个企业化的交通物流行业可信数据空间 [3] 金融与数据产业融合 - 园区通过金鱼嘴基金街区提供多元化金融服务，已集聚备案基金及登记管理人超600家，备案基金总规模超2400亿元 [9] - “金鱼嘴每日路演”活动已累计举办超1000场，服务项目超2500个，撮合融资额度超80亿元 [9] - 建邺国资集团将670万条停车数据转化为数据产品，实现全国智慧园区停车数据资产入表从“0”到“1”的突破 [7][8] 未来发展举措与平台建设 - 园区将深化与区内银行等金融机构的互动，并推进“千企万户大走访”行动以加强科技型企业金融服务支持 [9] - 长三角数据要素路演中心在园区揭牌，线上线下结合为企业提供数据集成、开发、安全及融资服务，推动数据要素与金融资本深度融合 [10] - 园区通过国家级平台集群加头部企业矩阵的独特优势，构建覆盖数字经济、文化创意、科技服务等多维度的创新生态 [4]

行业融资创新 - 传统养殖业融资存在堵点，活体牲畜因易生病和价格波动大，难以作为银行抵押物 [1] - 黑龙江省龙江县养殖大户李锋凭借430余头牛获得龙江农担担保的300万元贷款，突破传统融资限制 [1] - 龙江县作为畜牧大县，肉牛饲养量较高，但资金短缺长期制约产业发展 [1] 大数据平台应用 - 龙江县建立"肉牛大数据管理平台"，为牛只建立数字化档案，包括耳标号、品种、照片等详细信息 [2] - 平台实现智能核验存栏量，降低人工审核成本，提高贷款审核精准度 [2] - 龙江农担创新推出"肉牛数据担"产品，以每头牛7000元为基准担保授信，将活牛转化为银行认可资产 [2] - 该平台已为龙江县肉牛产业引导授信5亿元 [2] - 相同模式在佳木斯市桦南县复制，60%养殖户的牛已建立数字化档案 [2] 政策支持与成效 - 中央一号文件明确提出推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能 [3] - 龙江农担研发"养殖担""肉牛易贷"等产品，今年前4个月累计提供担保贷款2.79亿元 [3] - 全国农业信贷担保体系前5个月为超21万个农业经营主体提供担保，引导1200亿元贷款流向农业领域 [3]