核心观点 - 顺德区将构建“事业合伙人”和“命运共同体”新型政企关系作为核心任务 旨在通过配置一流要素、提供一流服务、培育一流企业三大抓手 推动有效市场与有为政府深度融合 打造市场化、法治化、国际化营商环境 实现政企协同发展 [1] 配置一流要素 - 土地领域深化全域综合整治 推广点状供地、1.5级开发等创新模式以提升土地利用效益 [3] - 强化人才服务阵地建设 创新高端人才“校企双聘”机制 促进人才链产业链创新链深度融合 [3] - 深化“数据要素 ×”行动 建设行业可信数据空间并融入省级数据交易体系 为制造业“二次创业”注入数智动力 [3] - 优化资本要素配置 高标准建设云鹭上市小镇 打造上市公司高质量发展试验区 完善多层次资本市场 加速金融、科技与产业循环 [3] 提供一流服务 - 发挥企业服务中心作用 打造政策宣贯广播站、供需对接直通车、顺企回家暖心港 [3] - 推行“综合查一次”、“一企一图”定制服务、“容错审批”等改革 加速政府从管理者向服务者转型 [3] - 坚决化解涉企历史遗留问题 清理不合理收费及逐利执法 为大中小微企业营造公平公正的发展环境 [3] 培育一流企业 - 引导企业完善现代企业制度 引入职业经理人推动治理模式从家族思维向股东思维、人治向法治转型 [4] - 鼓励企业践行ESG理念 构建绿色发展、人文涵养、治理升级“三位一体”体系 实现可持续价值创造 [4] - 实施新生代顺商培育赋能工程 传承与弘扬顺商精神 以增强顺企军团的凝聚力与战斗力 [4]

政策支持与实施进展 - 超过10个省市已出台数据要素行动整体或具体领域工作方案并配套财政资金奖补等专项支持政策[1] - 多地通过编制项目库、场景库、案例库、专家库对入库企业实施一企一策加大投资并帮助解决难题[1] - 国家数据局于2023年底启动数据要素×三年行动计划各地紧扣国家部署高效推进取得积极成效[1] 数据价值释放路径探索 - 企业数据应用路径清晰包括利用内部数据降本增效以产业链供应链数据带动协同优化及融合外部数据创新应用[2] - 公共数据应用于提升政府治理效能和公共服务水平并通过授权运营开放推进多领域数据融合带动新应用[2] - 各地通过试点建设大赛牵引案例推广等方式探索数据要素价值释放多样化路径[2] 实数融合与产业发展 - 河北发挥钢铁产业集聚优势大力推进钢铁大模型建设赋能行业高质量发展[2] - 多地结合数据标注基地数据产业集聚区建设推动数据企业发展壮大[2] - 数据要素发挥放大叠加倍增作用使传统产业发新枝新兴产业长成林[2] 数据要素×大赛组织情况 - 全国报名队伍突破22000支各地共遴选近900个项目入围全国总决赛[3] - 总决赛于10月中下旬在北京上海两地举办通过线上初评线下评审遴选优胜项目11月在上海颁奖[3] - 大赛是数据要素×三年行动计划的一项重要举措已完成地方分赛阶段角逐[3] 未来工作方向 - 下一步将指导地方持续推进行动走深走实全面完成行动任务和目标[3] - 继续支持地方先行先试印发数据要素场景指引充分激活数据要素价值[3] - 支持地方深化实数融合加快形成以数据要素为引擎的新质生产力助力高质量发展[3]

要素市场化配置改革试点总体情况 - 国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 旨在完善要素市场体系和市场机制 促进要素资源跨区域跨领域流动 实现资源配置效率最优化和效益最大化 [1][2] - 试点地区经济总量合计超过全国1/4 涵盖北京城市副中心 江苏苏南重点城市 浙江杭甬温 安徽合肥都市圈 福建福厦泉 河南郑州市 湖南长株潭 广东粤港澳大湾区内地九市 重庆市 四川成都市 具有基础好和牵引性强的特点 [2] - 改革涵盖土地 劳动力 资本等传统要素及数据 算力 空域 频谱轨道等新型要素 注重系统集成与因地制宜相结合 [2][3] 技术要素改革方向 - 构建全国一体化技术市场规则体系 完善市场准入 公平竞争 社会信用 产权保护等基础制度及技术确权 定价 交易标准规范 [4] - 推动各地区各领域技术交易服务平台互联互通 促进数据跨平台流通和资源要素协同共建 加强国际科技合作与发展国际技术交易 [4] 土地要素改革措施 - 赋予试点地区更大土地资源管理自主权 依据人口存量和变化趋势匹配新增建设用地 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革 [5] - 创新产业用地供应体系 建立健全长期租赁 先租赁后出让 弹性年期供应等机制 推动低效用地腾退和存量土地盘活以提高集约利用水平 [5] 人力资源要素改革重点 - 推动试点地区构建就业友好型发展方式 创造更多高质量就业岗位 实现就业公共服务常住人口全覆盖和社保事项"一网通办""跨省通办" [5] - 健全统一规范人力资源市场体系 通过技能培养推动技能就业 技能成才和技能增收 激发流动活力与潜力 [5] 金融支持与数据要素创新 - 中国人民银行加大对试点地区金融支持 重点增加有效金融服务供给 推动高水平金融开放合作及数字赋能金融发展 多个试点地区已开展科创金融 绿色金融 普惠金融等区域金融改革 [6] - 国家数据局实施"数据要素×"行动 推动公共数据流通利用 促进数据交易机构互认互通 加快培育全国一体化数据市场并建设数据产业集聚区 [7] 服务业要素保障部署 - 在北京城市副中心 苏南重点城市等地区部署深化养老领域改革 从土地规划 适老化改造 服务标准 护理人员培养等方面强化要素保障 破除制约服务业要素自由流动的体制机制障碍 [8]

数据要素×行动成效 - 国家数据局介绍"数据要素×"行动开展一年多来取得阶段性成效，挖掘出一批优秀数据开发利用解决方案，有效推动各行业领域数据要素价值释放 [1] - 行动以试点建设为牵引，部署开展了金融服务、气象、中医药等领域"数据要素×"试点，加快破解行业内数据汇聚、流通、使用等环节堵点卡点难点 [1] - 发布两批共48个"数据要素×"典型案例，促进以数据破解行业发展难题、以数据助力行业焕新提质 [1] - 启动"数据要素×"大赛，去年吸引超过1.9万支队伍约10万人参赛，涌现出一批可复制、可推广、高价值的数据开发利用项目 [1] 各行业数据要素应用进展 - 中国人民银行组织开展金融数字化转型提升工程、金融科技赋能乡村振兴示范工程 [2] - 中国气象局构建覆盖全球、区域、局地的数据产品体系，向社会开放5批12类100余种气象数据，累积向130多万用户提供13PB气象数据，支撑20余个行业和领域创新开发应用气象数据 [2] - 中国证监会稳步推进数据要素在资本市场的深度融合与创新应用 [2] - 国家文物局持续扩大文物基础数据规模，建成文物保护领域首个科学数据中心 [2] 下一步工作计划 - 国家数据局将联合各部门持续深入推进"数据要素×"行动，从典型应用场景入手，加快挖掘更多数据要素价值释放的新模式新路径 [2] - 希望更多企业能够参与到相关试点、案例遴选及大赛活动中来，共同激活数据要素价值，为各行业高质量发展提供新动能 [2]