郑州市要素市场化配置改革成效 - 获批成为全国要素市场化配置综合改革试点 各项工作取得显著成效 123项重点工作已顺利完成年度任务 十大攻坚目标全部实现 进入“总体任务序时推进、重点攻坚实质性突破”的新阶段 [1] 数据要素领域改革 - 承接国家数据局部署的六大试点中的5项 数量全国城市最多 [1] - 构建党建引领网格化高效能治理“十个一”体系 荣获第四届“中国城市治理创新优秀案例”十佳案例奖 [1] - 数据资源交易额超50亿元 居全国第一方阵 [1] - “数仓、数纽、数港”建设经验被国家数据局在全国推广 [1] - 数字经济规模突破8000亿元 [1] 资本要素领域改革 - “郑好融”智能化融资平台在全国率先实现300万元以下贷款智能“秒匹配”办理 累计为中小微企业提供智能化融资超1000亿元 [2] - 带动普惠小微贷款余额突破4200亿元 [2] - 郑州商品交易所已上市全球独有品种13个 品种数量和成交量位居全国首位 “郑州价格”国际影响力持续提升 [2] 要素协同配置改革 - 全面启动智能招投标改革 率先建成全国招投标“一张网” 并已顺利实现首个智能招投标项目开标 [2] - 在全国率先试行市场监管领域“沙盒监管”模式 [2] - 企业跨区域迁移登记办理时限从平均30个工作日大幅压缩至6个工作日 效率提升80% [2] - 在全省率先实现市级医疗集团之间检查检验结果的全面互认 [2] - 加快构建以铁路运输为主的“空铁公水”高效衔接交通网络 推动社会物流总费用占GDP比重从13.6%降至13% [2] 未来发展规划 - 围绕全省建设“四枢纽、三支点”战略部署 以国家超算互联网核心节点运行为契机 奋力打造“功能完善、运行高效的要素配置枢纽” [3] - 不断激活新质生产力 大力发展科创智能体 [3] - 深入推进建设全国重要的“数仓、数纽、数港” 推动城市治理向“数据智理”转变 [3] - 以数据和算力深度赋能文旅产业 [3] - 着力打造高技能人才国际合作先导区 [3] - 夯实核心支撑 破除隐性壁垒 畅通要素流通 在推动全省融入服务全国统一大市场建设上坚定担重任、走在前 [3]

政务服务改革 - 武汉市民之家共入驻57家市级行政审批部门和公共服务单位，为企业群众办理各类审批和公共服务事项 [1] - 改革聚焦企业群众视角的“一件事”，推动更多事项实现集成办、免申办、智能办、跨域办 [1] - 建立完善“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，加强跨部门跨区域协同联动，优化流程，推动服务从“能办”向“好办易办快办”升级 [2] 农村产权交易所发展 - 武汉农村综合产权交易所是全国第二家、中部地区第一家综合性农村产权交易机构 [2] - 交易所正加快打造“立足湖北、依托武汉、面向中部地区和长江流域、链接全国”的新时代农村资产权益交易所 [2] - 按照线上“淘宝网”与线下“广交会”相结合的模式，加快完善市场网络、拓展交易品种、增强服务功能 [2] - 目标为逐步形成全省统一的农村产权交易体系，提升农村资源要素配置质效，服务农业农村现代化和乡村振兴 [2]

会议召开与核心定位 - 郑州产业技术创新研究院第一届理事会第一次会议于2月11日召开，市长庄建球、长三角国家技术创新中心主任刘庆等领导出席 [1] - 会议核心是研究审议研究院高质量建设发展的重点工作 [1] - 研究院被赋予三重使命：体制机制改革的“试验田”、新质生产力培育的“策源地”、跨区域协同创新的“融通桥” [2] 战略方向与政府表态 - 地方政府强调科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，并致力于推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 目标是加强区域协同、融入全国统一大市场并深入推进要素市场化配置改革 [2] - 最终目的是将研究院打造为制度创新的“示范体”、技术跃迁的“加速器”、人才汇聚的“强磁场”和区域协同的“新标杆”，为高质量发展塑造新优势 [2] 合作模式与实施路径 - 此次会议标志着郑州与长三角国家技术创新中心开展跨区域合作 [2] - 合作将借鉴先进地区经验，是推动科技体制机制改革的具体实践 [2] - 实施路径包括：项目评价一体化推进、运营团队一体化管理、全球资源一体化配置、技术攻关一体化协同，以加快锻造创新共同体 [2] - 全域联动，强化制度保障、资源供给和要素支撑，以凝聚合力 [2]

核心观点 - 佛山先进制造业增加值占规上工业增加值比重从50.2%跃升至55.7%，标志着该市工业经济结构发生了从规模扩张到质量驱动的深刻转型，新质生产力正在规模化落地 [1][2][3] 产业结构转型现状 - 先进制造业占比提升5.5个百分点至55.7%，高技术、高附加值产业如工业机器人、新型储能、医药健康、半导体已成为驱动工业增长的主导力量 [1][2] - 转型动能来源于年均12.2%的工业投资、高达80%的规上企业数字化转型率以及季华实验室、仙湖实验室等重大创新平台的支撑 [2][4][7] - 这一结构性变化增强了经济韧性，先进制造业成为工业体系的“压舱石”，提升了应对外部不确定性的抗风险能力 [5][6] 当前成就与未来挑战 - 55.7%的先进制造业占比在同类制造业大市中表现突出，但与占比超70%的一线创新城市相比仍有差距，需奋力追赶 [8][9] - 传统制造业仍占约44.3%的比重，改造升级压力巨大，新旧动能完全转换非朝夕之功 [11][12] - 需关注先进制造业内部真实竞争力，包括是否掌握关键核心技术、培育全球高端品牌、避免陷入“高端组装”或对链主企业过度依赖，以培育根植性更强的产业集群 [12] “十五五”期间战略升级方向 - **目标能级跃升**：设定规上高技术制造业增加值年均增长10%、全社会研发经费投入年均增长8%的目标，实施传统产业焕新、新兴产业聚势、未来产业培育“三箭齐发”策略，并统筹“双轮驱动、两业融合” [14] - **创新生态运营**：构建“需求牵引、应用导向”的科技创新体系，打造“科技成果转移转化首选地”，重心从平台建设转向生态运营，着力完善概念验证、中试平台及金融支持以疏通转化堵点 [15] - **空间市级统筹**：强化市级层面对发展的战略引领、规划统筹和资源整合，重点部署“加快建设环两江先行区”并实行“提级管理”，以破解发展不平衡问题 [16] - **改革要素破壁**：深化数据、土地、技术、资本等要素市场化配置综合改革，如探索数据授权运营、土地“指标池”管理等，以保障产业升级的可持续性 [17] - **视野全球链接**：在“五外联动”基础上建设“海外综合服务体系”，推动企业从“产品出海”迈向“品牌出海”和“产业链出海”，以开放倒逼产业提升国际竞争力 [18]

文章核心观点 - 政策推动与市场需求共同催生“旅居服务”新增长点，其作为服务消费的典型，具有拉动内需、盘活存量房地产及带动关联产业链的多重作用 [2][3][4] - 发展旅居服务是当前“消化存量、优化增量”房地产政策的重要实践路径，旨在推动行业从“开发销售”向“长期运营”转型，并为大量闲置房产提供“去化”新方案 [5][6] 促进服务消费的新政策背景 - 2025年1月，国办印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出12条新举措，其中明确针对旅居服务，提出培育旅居目的地城市、完善基础设施、支持用地建设，并鼓励与消化存量房地产政策结合 [2] - 2025年9月，九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出19项任务，并选择约50个试点城市探索服务消费创新发展，旅居服务被列为培育的新增长点之一 [3][4] - 2025年，服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重达46.1% [3] 旅居服务的定义与市场机遇 - 旅居是围绕外地人来到目的地城市居住，提供一系列配套服务的新兴消费，是服务消费的典型，也是盘活存量房地产的重要途径 [4] - 旅居服务包含住宿、康养、体验等深度消费，具有客单价高、带动性强的特点，能有效拉动对存量房屋的改造性投资、目的地基础设施建设，并促进农产品销售、文化娱乐等关联消费 [2] - 围绕旅居，可发展第二居所、各类公寓、长短租结合的酒店以及餐饮、康养等配套服务设施，多方位带动房地产存量盘活 [4] 与存量房地产盘活的结合 - 发展旅居服务是落实“消化存量、优化增量”房地产调控基调的具体措施，政策明确鼓励收购存量商品房用于保障性住房等，并依法盘活农村闲置土地和房屋 [5] - 存量房产盘活主要向三个方向转型：转为保障性租赁住房或人才公寓；改造为消费新业态（如文创园、养老社区）；用于乡村振兴，发展乡村民宿和休闲农业 [5] - 将存量盘活与旅居产业结合，能使位于景区、乡村的闲置房产从负资产转变为能产生持续现金流的经营性资产，直接助力去库存，并推动房地产行业思维向“长期运营”转变 [6] 当前挑战与发展方向 - 当前各地旅居产品存在同质化、本地化元素不足、配套设施短板、卫生状况欠佳、体验感不佳等普遍问题 [6] - 发展旅居服务需做实“旅”和“居”的消费服务部分，围绕不同群体对康养、休闲、度假、餐饮、文旅、亲子、研学等方面的诉求，形成价格分层、租售结合、长短期结合、配套完善的多层次产品 [6] - 需实现差异化竞争，将产品与当地旅游线路结合，并在交通、接驳、投诉、问询等服务环节进行优化，以提升体验感，形成可持续需求 [6]

北京城市副中心“十五五”发展规划与要素市场化改革 - 核心观点：北京城市副中心正从政府主导的规划建设阶段，迈入市场导向的高质量发展新阶段，其核心驱动力是国务院批复的、为期两年的要素市场化配置综合改革试点，旨在通过市场机制盘活技术、土地、人才、数据、资本、绿色等关键要素，以促进产业升级、优化公共服务、提升人居环境，最终实现区域的高质量发展和民生福祉的全面提升 [1][2] 产业发展与就业机会 - 通过国企研发准备金制度、知识产权质押融资等政策为科创企业松绑，鼓励加大研发投入，带动企业扩大产能并吸引高端产业入驻，从而创造大量优质就业岗位 [3] - 改革推出市场化薪酬激励等措施，旨在有效留住高端人才，并随着产业升级使普通劳动者享受到薪酬提升的红利 [3] - 优化土地要素配置，鼓励工业、办公、商业等用地混合布置，以保障产业发展空间，并腾出更多土地用于建设保障房及配套设施，破解职住分离困境 [3] 公共服务资源优化 - 改革通过政策引导，加速优质教育、医疗等公共服务资源的跨区域流动，以解决此前资源高度集中在中心城区的问题 [4] - “十四五”期间，副中心已引入20家市级优质教育资源，2024年义务教育均衡发展指数居全市第一 [4] - 高等教育资源持续扩充，中国人民大学通州校区全面投用，清华大学金融发展与人才培养基地、北京服装学院通州校区等高校陆续建成 [4] - 医疗资源显著增强，已有北大人民医院、友谊医院、安贞医院等知名医院相继落地，首都儿科研究所通州院区预计于2027年投用 [4] 土地与空间资源盘活 - 改革旨在盘活老旧厂房、闲置农房等“沉睡资源”，将老旧厂房升级为科创空间和办公场所 [5] - 在严守耕地红线和保障农民利益的前提下，允许闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活，进城落户农民可依法自愿有偿退出宅基地，以增加农民收入并优化农村资源利用 [5] - 未来两年，副中心将实施更多城市更新项目，以持续补齐老旧空间的建设短板 [5] 住房保障与职住平衡 - 目前副中心已针对疏解企业职工、医院高校员工等群体，提供了5000余套集租房、保租房和人才公寓 [3] - “十四五”期间，副中心各类保障性住房已惠及超过45万人 [3] - 随着改革推进，“工作在副中心、生活在副中心”的理想状态将惠及更多群众 [3] 数据要素市场化与智慧生活 - 数据要素的市场化配置是改革一大亮点，副中心将推进企业登记、卫生健康、交通运输等高价值数据集向社会开放，构建多元化数据应用场景 [6] - 对市民生活的具体改善包括：智能停车系统精准导航、跨医院检验结果互认避免重复检查、智能家居根据用电习惯自动调节能源使用 [6] - 方案制定了数据交易负面清单和谨慎清单，在保障数据流动效率的同时守住个人信息安全底线 [6] 生态环境与绿色发展 - 作为国家绿色发展示范区，副中心将通过完善绿色要素交易机制，推动生态产品价值转化，让良好生态环境成为可量化、可交易的优质资源 [6] - 近年来副中心生态环境持续优化，潮白河治理成效显著，公园绿地不断增多，空气质量稳步提升 [6] - 改革为市民勾勒出“推窗见绿、出门入园”的宜居图景 [6]

公司成立与背景 - 天津交易集团有限公司于1月22日正式成立，标志着天津市要素市场化配置改革进入新阶段 [1] - 公司前身为天津产权交易中心有限公司，于2020年完成“事转企”改革 [1] - 天津市国资委表示，此举是落实国家要素市场化配置改革与全国统一大市场建设部署的重要举措，也是优化国有经济布局、打造区域发展新引擎的需要 [1] 公司业务与平台建设 - 公司围绕服务国家战略和天津市发展部署，已搭建金融资产交易、小宗资产处置、知识产权与科技成果转化、国企阳光采购等十个专业平台 [1] - 所属农交所获批全国农村产权流转交易规范化整省试点 [1] - 公司成功收购天津国际矿业权交易所成为第一大股东 [1] - 公司与中国资源循环集团共建“全国设备更新与循环利用交易平台” [1] 经营业绩与规模 - 2025年，公司总体交易规模达到3432亿元，是“十四五”初期的11倍 [1] 战略合作与协议 - 成立当天，公司与北京产权交易所、河北产权市场有限公司签署共建京津冀产权市场协议 [2] - 公司与天津市供销合作总社签署建设供销资产交易平台协议 [2] - 公司与中资数据科技有限公司签署全国企业采购交易寻源询价系统合作协议 [2] - 公司同中国地质调查局廊坊自然资源综合调查中心等单位签署相关合作协议 [2] 发展愿景与行业影响 - 公司党委书记、董事长表示，将以组建为契机，建立统一的要素资源交易体系、服务体系、监管体系，推动要素交易“一网通办”，促进人才、资金、资源、数据等要素有效对接、公平交易和高效配置 [2] - 中国企业国有产权交易机构协会执行会长认为，公司的组建将为全国产权市场和要素交易行业的高质量发展注入新活力、提供新的示范样本 [1]

公司动态 - 天津交易集团有限公司于1月22日正式组建成立 [1] 战略定位与发展目标 - 公司旨在通过规则对接、平台互联、信息共享，逐步打造规则统一、公开透明、竞争有序、服务高效的区域统一要素市场体系 [1] - 公司致力于构建“项目-投资人-服务”高效匹配的生态系统 [1] 行业影响与区域协同 - 公司的成立标志着天津市要素市场化配置改革迈入新阶段 [1] - 公司将推动京津冀区域内要素自由流动、资源优化配置 [1]

政策方向 - 国家发改委表示将增强改革与创新政策的协同 [1] - 协同推进准入要素和场景的改革 完善市场准入制度 [1] - 优化新业态 新领域市场准入环境 [1] - 深化要素市场化配置改革 [1] - 积极探索空天 海洋 地下空间 频谱等新型要素的配置方式 [1] - 发挥好场景 稀缺资源和新型政策工具的作用 [1]

文章核心观点 - 四川省及成都市正通过实施《支持成都市要素市场化配置综合改革试点重点任务清单》，系统性推进土地、技术、人力、数据、生态等多领域要素市场化配置改革，目标是到2027年形成标志性成果，为经济高质量发展提供支撑，并为全国改革提供可复制推广的经验 [1][3][4][11] 改革目标与核心思路 - 核心目标是到2027年全面完成国家试点任务，显著提升传统要素配置效率，优化拓展新型要素配置方式和价值实现路径，持续提高劳动生产率和全要素生产率 [4] - 改革强化“两个作用”：省级层面发挥综合统筹、协调指导作用；市级层面聚焦组织实施、大胆创新和差异探索，打造“四川样板、成都经验” [6] - 改革遵循“三个结合”的核心思路：对标对表与因地制宜相结合、系统集成与重点突破相结合、试点引领与全域赋能相结合 [6] 土地要素改革 - 探索新增建设用地占用耕地前置评价机制改革，已实现单个项目平均占用耕地面积减少约7% [7] - 谋划开展“深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展试点”，构建“2+5”试点框架，围绕“规、供、用、登、管”全生命周期推进5项重点改革 [8] - 将依托农交所平台开展土地指标公开交易，带动省内其他区域协同发展，实现全地域土地指标市场化高效配置 [10] 技术与资本要素改革 - 将开展财政科技资金“先投后股”试点，为战略性新兴产业和未来产业的早期科技成果转化提供“第一桶金” [8] - 深化国家创新积分制“揭榜挂帅”试点，为科技型企业精准“画像”，拓展“积分贷”“积分投”等金融场景应用 [8] - 强化未来产业全周期科技金融支撑，通过天使投资基金布局、迭代“科创贷”系列产品等，为轻资产科技型中小企业提供普惠金融支持 [8] 人力资源要素改革 - 已开展新就业形态就业人员职业伤害保障改革，推动超42万新就业群体纳入保障范围 [7] - 将从四方面持续发力：畅通流动渠道、集聚技术技能人才、完善评价激励机制、提升服务配置效能 [9] - 具体措施包括健全落户政策，推动成渝地区户籍便捷迁移、社保关系顺畅转移，以及打造“蓉聘”服务品牌 [9] 数据要素改革 - 创新“管住一级、放活二级”数据资源开发利用模式，已获成都市级单位658类数据授权，开发一级产品299个，形成超50个典型应用场景 [7] 生态要素改革 - 作为全国唯一将“碳普惠”列为专项任务的试点地区，已构建“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”双路径机制，平台用户突破400万人，累计实现超70万吨碳减排量价值转化 [9] - 下一步将拓宽价值转化路径，推动碳积分与绿色采购、信用披露联动，打造文商旅体融合的碳中和示范场景，擦亮“碳惠天府”品牌 [9] - “碳惠天府”机制将推动碳减排项目覆盖范围扩大，实现跨区域应用，促进优良环境资源向优质资产转变 [10] 试点引领与全域赋能 - 坚持“试点引领与全域赋能相结合”，通过“成都试点”带动“全省赋能”，释放改革乘数效应 [10] - 除土地和生态要素外，还将推动科研资金跨区域使用、数据要素开发利用模式跨区域推广等 [10] - 旨在引领带动成都都市圈、成渝地区双城经济圈等跨区域要素合理配置，构建“五区共兴”的全域要素协同配置格局 [10] 已有成效与未来计划 - 成都自2022年启动探索，3年创新实践，部分改革已取得明显成效 [7] - 下一步将围绕服务全国统一大市场建设，聚焦改革重点狠抓攻坚，立足企业诉求常抓不懈，确保试点取得更多实效 [7] - 试点期间，四川将定期梳理改革进展成效，总结提炼典型案例梯度上报国家，力争形成具有全局影响力的改革路径和制度成果 [10]