经济观察网 据央视新闻客户端消息，国家发改委体制改革综合司司长王任飞20日在国新办新闻发布会 上表示，将增强改革与创新政策的协同。协同推进准入要素和场景的改革，完善市场准入制度，优化新 业态、新领域市场准入环境，深化要素市场化配置改革，积极探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型 要素的配置方式，特别是要发挥好场景、稀缺资源和新型政策工具的作用。 ...

到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番。 1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简 称"上海'十五五规划建议'"）全文公布。根据上海"十五五规划建议"，上海"十五五"期间将实现经济增 长保持在合理区间、与全国保持同步，全要素生产率稳步提升，制造业保持合理比重，产业引领力、竞 争力持续提高，服务业创新发展取得重大进展，现代乡村产业体系更为健全，新质生产力加快培育，国 际消费中心城市建设取得突破，内需拉动经济增长主动力作用持续增强。 其中，上海在"十五五"时期将加强量子科技、脑机接口、可控核聚变、生物制造、第六代移动通信等领 域敏捷布局；积极推动筹建上海国际金融资产交易平台；支持市场化并购基金、企业风险投资基金、外 资创投基金发展，完善股权投资交易定价机制和退出渠道等。 在此基础上再奋斗五年，到2035年，上海"五个中心"功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平， 城市能级和核心竞争力显著提升，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会 主义现代化国际大都市。 加快建设全球领先的国际航运中心方面，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地 ...

中国发展网讯 记者王进报道 深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节，更是构建高水平社会 主义市场经济体制的重要支撑。2025年9月，国务院批复成都等全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点， 为四川成都这座全国超大城市破解发展瓶颈、激发内生动力提供了重大机遇。 记者从1月13日四川省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院改革部署，在更高起 点、更高层次、更高目标上谋划和推进试点工作，四川省发展改革委会同省委金融办、科技厅、人力资源社会保 障厅、自然资源厅、生态环境厅、人行四川省分行等6部门近期联合印发了《支持成都市要素市场化配置综合改革 试点重点任务清单》（以下简称《重点任务清单》）。 《重点任务清单》以"一个目标、两个作用、三个结合"的核心思路，明确7方面重点任务，勾勒出四川和成都省市 两级同题共答，推进要素市场化配置改革试点的清晰路径。这场覆盖土地、技术、人力、数据、生态等多领域的 系统性改革，正为四川、成都高质量发展注入强劲动能，也将为西部乃至全国要素市场化配置改革提供可复制、 可推广的实践经验。 一个目标、两个作用、三个结合 四川省发展改革委副主任梁武湖在发 ...

成都是我国超大城市、西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市，肩负带动全省、辐射 西部、服务全国的重大责任。如发布会现场所言，要通过成都的先行先试，为全省高质量发展探路。 当前，我国正值经济结构调整、新旧动能接续转化的关键期，供强需弱矛盾突出、经济增长仍需挖潜。 要素资源的流向与配置效率，直接决定新质生产力的培育速度与质量。 每经记者｜刘旭强 每经编辑｜杨欢 图片来源：每经记者 刘旭强 摄 深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节。 2025年9月，国务院批复成都在内的全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。近日，四川省发 展改革委等部门联合印发《支持成都市要素市场化配置综合改革试点重点任务清单》（以下简称《重点 任务清单》，立足资源禀赋和发展实际，对相关改革任务作出了具体安排。 1月13日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行支持成都市要素市场化配置综合改革试点新闻发布 会，四川省发展改革委副主任梁武湖表示，本次改革试点的内涵逻辑在于通过深层次的体制机制创新， 统筹有效市场和有为政府，建设"既放得活、又管得好"的要素市场。 据介绍，《重点任务清单》紧扣成都"三中心一基地"的目标 ...

要素交易服务平台集中亮相 - 湖北省在武汉集中亮相了7个新挂牌的要素交易服务平台，包括国家技术转移中部中心、武汉现代人力资源综合服务中心、生态环境权益交易平台、武汉多式联运服务中心、中国水权交易所武汉交易服务中心、武汉农村综合产权交易所和中部数据流通服务中心 [1] 平台建设的战略背景与目标 - 推进要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节 [3] - 湖北省立足其交通区位、科教资源、人力成本、生态环境及工农业基础等比较优势，高水平体系化推进要素交易服务平台建设 [3] - 建设目标是在更大范围、更宽领域促进各类要素自由流动和高效配置 [3] 国家技术转移中部中心进展 - 该中心初步建成覆盖全省、标准统一的科技创新“资源池” [3] - 已累计汇集科技成果超过20万项 [3] - 已累计汇集企业技术需求超过10万项 [3] - 已集聚各类服务机构超过3000家 [3] - 已集聚科创人才超过2万人 [3] - 已集聚优质服务产品超过3800项 [3] 生态环境权益交易平台运营数据 - 平台开展碳排放权、排污权等资源环境要素交易，并推进生态产品价值实现、固体废物资源化利用及绿色金融服务等特色交易 [3] - 平台上线以来，累计注册用户达205万家 [3] - 注册用户中，企业用户为1.5万家 [3] - 注册用户中，个人用户为203.5万家 [3] - 平台累计成交额已达691.01亿元人民币 [3]

科技创新与产业升级 - 聚焦“2211”产业体系建设，在生物医药、海洋、精细化工等领域布局科技重大专项，优化前沿技术支持体系 [1] - 通过支持企业牵头组建创新联合体、发放科技企业创新券、设立风险补偿资金池，引导创新要素向企业集聚 [1] - 加快建设“一体两翼”科技成果转化服务体系，打造东北科技大市场升级版、建设省产业技术研究院，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系 [1] - 推动传统产业“智改数转”，围绕五个重点产业集群推动新型聚酯、生物基材料等一批高质量产业项目建设 [7] - 聚焦石墨烯新材料、激光3D打印等领域推动新材料产业发展，鼓励支持集成电路、光刻胶、信创等电子信息产业发展 [7] - 发展人工智能核心产业，把老工业基地“硬底子”转化为发展新优势 [8] 文旅体商融合发展 - 全面推进文旅体商深度融合，加快发展海洋旅游、康养旅居、冰雪温泉等文旅新业态，打造一批文旅体商融合新空间 [2] - 放大“东北超”、“十五冬”等赛事带动效应，把握节日旅游消费热点，多措并举打好“文旅+百业”消费组合拳 [2] - 以打造文体旅战略性支柱产业为核心，深化文旅体商融合，推动地域特色文创产品创新、场景焕新与业态升级 [5] - 聚焦“边境、红色、生态”三大IP，深挖“边境国道双起点”等独特资源内涵，以争创国家边境旅游试验区、省级文化生态保护区为抓手 [5] - 加速推进医巫闾山国家5A级景区创建和“五镇”联合申遗重大题材变现，着力发展以镇山文化为核心的特色“文旅+”产业 [5] 能源转型与绿色经济 - 重点推进风光火核储一体化能源基地建设，拓展绿电应用场景，培育绿氢、绿氨、绿醇全链条产业 [4] - 加快电网数字化、智能化转型，深化无人机巡检等智能技术应用，探索“电力+低空经济”协同模式 [4] - 助力传统产业绿色升级，打造一批零碳工厂、零碳园区标杆项目 [4] - 持续优化能源结构，加速推进零碳园区建设 [7] - 立足维护国家“五大安全”重要使命，统筹绿色转型与民生改善 [8] 营商环境与质量品牌建设 - 持续优化营商环境，实施文旅服务质量提升行动 [2] - 开展省长质量奖评定，大力培育质量标杆领军企业；开展质量品牌提升“揭榜领题”活动 [2] - 再评定一批优势明显、特色显著、资源禀赋好、市场认可度高、体现辽宁辨识度的“辽宁优品” [2] - 加强全面质量管理，综合应用计量、标准、认证认可、检验检测等质量要素，打造支撑产业建圈强链的“一站式”服务中心 [2] - 推动打造营商环境最佳口碑省，深化“放管服”改革，积极为参与动员建设的企业排忧解难，着力破除隐性壁垒 [3] - 全面落实“三零”“三省”举措，切实降低企业用能成本 [4] - 坚持以数字政府建设项目为抓手，以数据赋能场景应用为实践路径，提升“一网通办”水平 [6] - “营商环境最佳口碑省”的打造，直击高质量发展痛点，必将持续激发经营主体活力 [8] 国资国企与要素市场改革 - 深化要素市场化配置改革，着力盘活县域内存量国有资产，推动土地、技术、数据等要素依据市场规则向优势企业集聚 [6] - 推进国资国企改革，以健全现代企业制度为核心，稳妥推进混合所有制改革，完善市场化经营机制，实现从“管资产”向“管资本”的跃升 [6] 区域发展与产业融合 - 北镇市锚定打造辽宁省县域“三产融合”先进县总目标，深入挖掘粮油、蔬菜、水果、畜禽、休闲农业“一县五业”基础优势 [5] - 聚力生物基、超纯金属等现代产业培育，着力发展全链条农产品精深加工产业、以新能源新材料为主导的新质生产力产业 [5] - 加快建设现代农业产业强县、新质生产力突破县、文旅康养示范县 [5] - 强化优质项目和龙头企业招引，推动生产性服务业发展壮大，加速构建具有辽阳特色的现代化产业体系 [7] 国防动员与基础设施 - 将国防动员体系建设深度融入全省经济社会发展总体布局，重点在交通物流、能源保障、信息通信、城市更新等领域，推动实现需求对接、规划衔接、标准兼容 [3]

核心观点 - 顺德区将构建“事业合伙人”和“命运共同体”新型政企关系作为核心任务 旨在通过配置一流要素、提供一流服务、培育一流企业三大抓手 推动有效市场与有为政府深度融合 打造市场化、法治化、国际化营商环境 实现政企协同发展 [1] 配置一流要素 - 土地领域深化全域综合整治 推广点状供地、1.5级开发等创新模式以提升土地利用效益 [3] - 强化人才服务阵地建设 创新高端人才“校企双聘”机制 促进人才链产业链创新链深度融合 [3] - 深化“数据要素 ×”行动 建设行业可信数据空间并融入省级数据交易体系 为制造业“二次创业”注入数智动力 [3] - 优化资本要素配置 高标准建设云鹭上市小镇 打造上市公司高质量发展试验区 完善多层次资本市场 加速金融、科技与产业循环 [3] 提供一流服务 - 发挥企业服务中心作用 打造政策宣贯广播站、供需对接直通车、顺企回家暖心港 [3] - 推行“综合查一次”、“一企一图”定制服务、“容错审批”等改革 加速政府从管理者向服务者转型 [3] - 坚决化解涉企历史遗留问题 清理不合理收费及逐利执法 为大中小微企业营造公平公正的发展环境 [3] 培育一流企业 - 引导企业完善现代企业制度 引入职业经理人推动治理模式从家族思维向股东思维、人治向法治转型 [4] - 鼓励企业践行ESG理念 构建绿色发展、人文涵养、治理升级“三位一体”体系 实现可持续价值创造 [4] - 实施新生代顺商培育赋能工程 传承与弘扬顺商精神 以增强顺企军团的凝聚力与战斗力 [4]

核心观点 - 江苏省在“十四五”期间通过全面深化改革开放，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，持续健全高水平社会主义市场经济体制，并不断拓展国际合作空间，以开放的主动赢得了发展的主动，推动高质量发展 [1] 国内大循环与市场建设 - 江苏省积极主动服务建设全国统一大市场，项目化、清单化推进相关工作，并贯彻落实市场准入负面清单制度，清理市场准入壁垒 [2] - 持续推动物流降本增效，建成10个国家物流枢纽和8个国家级示范物流园区，重大枢纽载体平台数量全国最多 [2] - 社会物流总费用占GDP比重降至12.7%，低于全国水平1.3个百分点，较“十三五”末降低1.1个百分点 [2] - 与沪浙皖联合印发文件，在科技创新、商贸流通、政务服务等多领域加强合作，加快长三角区域市场一体化步伐 [2] 要素市场化配置改革 - 深入推进要素市场化配置改革，在科技创新、土地、高端人才、数据要素和资本供给方面取得进展，显著增强经济发展支撑动力 [3] - “十四五”期间全省社会融资规模年增量保持全国前列，2022年以来新增贷款稳居全国第一 [3] - “十四五”期间新增境内上市公司256家，居全国第一 [3] - 率先推行全省公共数据“一本账”建设管理模式，建成统一公共数据资源登记平台，截至11月底累计登记公共数据资源14908类，数量居全国第一 [4] - 形成全省“一个数据交易所、一个平台系统、一套交易规则”的场内交易格局，在全国先行示范 [4] 经营主体发展 - 全省经营主体数量超1460万户，在册个体工商户总量在全国率先突破1000万 [1][5] - “十四五”期间，省属企业累计投资6700亿元，每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6 [5] - 省属企业保障能源和粮食安全，并推动沪宁沿江高铁等重点线路开通和五峰山长江大桥等重大工程建设 [5][6] - 省属企业战略性新兴产业投资、营业收入、研发投入实现翻番，高质量完成国企改革三年行动并连续三次获评全国A级 [6] - 制造业产品、消费品质量合格率稳居全国前列，公共服务质量指数位居全国第一 [6] - 通过质量强企、强链、强县行动，以及推出“苏质贷”、“苏质融”等质量金融产品，将质量信誉转化为融资支持 [6] 对外开放与外资利用 - “十四五”以来，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位，约占全国总量的1/6 [1][7] - 以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为目标，深化高水平制度型开放，打造一流营商环境 [7] - 连续五年获评营商环境最佳口碑省份，致力于打造企业全生命周期高效服务体系，将“营商环境优良”打造为高质量发展的“金字招牌” [7]

江苏省“十四五”期间改革开放与经济发展核心成就 - 文章核心观点：江苏省在“十四五”期间通过全面深化改革开放，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，以开放的主动赢得了发展的主动，在利用外资、科技创新、经营主体活力、双向开放等方面取得显著成绩，为高质量发展注入强劲动能 [1][8] 经济发展与质量建设 - “十四五”期间，江苏省属企业累计投资6700亿元，每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6 [2] - 省国资委监管企业资产总额、营业收入、利润总额年均复合增长率分别为10.5%、9.5%、8.5% [2] - 新增国有控股上市公司5户，2024年预计利润总额将突破600亿元，其中9户企业利润总额超10亿元，3户企业利润总额超百亿元 [2] - 省属企业累计上缴国有资本收益220.09亿元，划转社保股权分红24.14亿元，上缴税费1117.13亿元 [2] - 深入开展质量强省建设，着力打造“品质江苏” [3] 科技创新与要素配置 - 牵头建设全国重点实验室44家 [4] - 2024年全省技术合同成交额较“十三五”末翻一番以上 [4] - 全省农村集体经营性建设用地入市交易金额超140亿元，实施低效用地再开发超100万亩 [4] - 连续5年开展“四对接”活动，累计引进博士后超1.6万人 [4] - 合作设立省战略性新兴产业母基金产业专项基金41只、总规模1069亿元，遴选产业子基金44只、总规模426亿元，基金集群已累计投资项目172个 [4] - 2022—2024年全省新增贷款连续3年居全国第一，全省社会融资规模年增量保持全国前列 [4] - 扎实推进数据要素市场化配置改革走在全国前列 [4] 经营主体与营商环境 - 持续优化市场化法治化国际化一流营商环境，连续5年获评营商环境最佳口碑省份 [5] - 全省超1460万经营主体蓬勃发展 [5] - 世界500强企业中有超过400家在江苏投资兴业 [5] - 形成了“不见面审批”、“热线百科”等一批改革成果 [5] 对外开放与利用外资 - “十四五”期间，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位 [7] - 实际使用外资规模约占全国总量的1/6 [7] - 成为全国首个开展生物医药领域全产业链系统改革创新的省份 [7] - 对共建“一带一路”国家进出口每年增长10%以上，占全省比重从2023年的42.9%提升至50% [7] - 2024年1—11月，中欧（亚）班列开行达2166列，比“十三五”期末的1395列增长55% [7] - 外资高质量发展表现出“高技术、高效益、高能级”的趋势特点 [7] 金融发展与资本市场 - 2024年以来，全省新增境内上市公司26家，居全国第一 [8] - 引入亚投行3亿美元转贷资金专项支持生物多样性保护项目 [8] - 金融系统以改革破解金融服务堵点，以创新提升金融市场活力 [8]

温州产业升级与空间效率提升 - 核心观点：浙江省温州市通过“腾笼换鸟”和“工业上楼”等模式，对老旧工业区进行物理改造与产业升级相结合，大幅提升了土地利用效率和产业能级，为区域高质量发展提供了支撑 [1][18][19] 改造模式与具体案例 - 通过统一规划、拆除重建，在新建高层建筑中叠合工业厂房，实现“工业上楼”，打开了产业发展新空间 [3][4] - 典型案例“新二代城市科创园”成为辐射浙南闽北的新型制鞋业集聚地，园区容积率提升至3.3，配套比例达到33% [4][6] - 另一种“微更新”模式通过回租老旧厂房、翻新外立面、升级水电实现改造，瓯海数安港已集聚1000家企业，实现90亿元交易额，并带动软服经济指标增长50%以上 [10][12] 改造规模与成效 - 近三年来，温州累计改造老旧工业区超过1.7万亩，相当于新增工业用地8300多亩 [14] - 改造后厂房平均容积率从1.3提升到2.6 [16] - 温州市以约占全省6.9%的存量工业用地，贡献了全省10%的工业增加值 [19] 改革背景与战略意义 - 杭州、宁波、温州全域被列为国家级要素市场化配置改革试点 [18] - 温州“腾笼换鸟”与杭州培育“创新雨林”形成改革一体两面，核心是通过改革打破要素流动壁垒，优化技术、土地、数据等资源配置 [18] - 改造过程结合温州“5+5”主导产业及各地区域特色产业进行规划先行 [16]