本报评论员 南海之滨多传奇，蛇口一声炮响，东风浩荡催征鼓； 过去这五年，是深圳开放向"新高度"跃升的五年。从"引进来"到"走出去"，深圳的开放已不再是单向承 接、商品流通，而是双向融通、规则引领，开放能级持续跃升。面对全球化的逆流与浊流，深圳对外贸 易彰显韧性，跨境电商、海外仓、数字贸易等新业态蓬勃兴起，2024年外贸进出口总额跃居全国城市首 位，实现逆势增长；为顺应高水平对外开放新要求，深圳制度型开放迈出坚实步伐，高水平打造前海深 港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大平台，主动对标高标准国际经贸规则，为全国开 放注入新的制度活力。深圳始终勇立潮头，沟通世界，联通寰宇。 过去这五年，是深圳科技创新"中流击水"的五年。光明科学城大科学装置集群林立、南山"机器人谷"声 名鹊起、华为鸿蒙操作系统冲破封锁、比亚迪新能源汽车驶向世界、大疆无人机持续拓展低空边界、影 石创新全景相机风靡全球……创新动能澎湃如潮的背后，是深圳大力推动创新链、产业链、资金链、人 才链深度融合，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。2024年，深圳全社会研发投入占 GDP比重达6.46%，PCT国际专利申请量稳居全国城市首位 ...

上半年中国经济运行态势 - 上半年国内生产总值(GDP)同比增长5.3%，就业、物价和居民收入总体稳定 [2] - 内需对经济增长的贡献率达68.8%，进出口规模站上20万亿元台阶 [2] - 经济运行彰显强大韧性，高质量发展取得新成效 [2] 宏观调控政策方向 - 坚定不移实施扩大内需战略，推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施 [3] - 加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，完善稳就业扩内需政策工具箱 [3] - 统筹今明两年政策衔接和工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] 全国统一大市场建设进展 - 上半年全国跨省区交易电量同比增长18.2% [4] - 1至4月全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点 [4] - 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，规范政府行为尺度 [4] 消费市场表现与政策 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点 [5] - 限额以上家电、通讯器材零售额同比增长30.7%、24.1%，新能源汽车销量同比增长40.3% [5] - 将加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，促进居民收入稳步提升 [5] 电力供应保障措施 - 目前全国电力供应平稳有序，各地用电需求得到较好保障 [6] - 将保障电煤产运需衔接和发电用气协调，加强各类常规电源运行管理 [6] - 通过电力中长期合同、现货市场、应急调度等方式开展跨省跨区电力调度 [6] 深化改革重点领域 - 推动出台促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，健全政府投资带动社会投资机制 [8] - 统一政府行为尺度，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的行为 [8] - 优化新业态新领域市场准入环境，加快制定放宽市场准入特别措施 [8]

全国统一大市场建设 - 国家发改委将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 统筹协调重点任务落实 [1] - 重点推进产权保护 市场准入 公平竞争 社会信用 质量标准等制度统一 [1] - 规范政府行为尺度 制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》 [1] - 推动健全有利于市场统一的财税体制 统计核算制度和考核评价体系 [1] 要素市场化改革 - 深化要素市场化配置改革 完善全国统一电力市场体系 [1] - 培育全国一体化数据市场 协同推进统一开放的交通运输市场建设 [1] 市场秩序整治 - 依法治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理 [1] - 规范招标投标 加强中标结果公平性审查 [1] - 规范地方招商引资行为 加强信息披露 开展市场准入壁垒清理整治 [1] 监管机制强化 - 建立健全常态化问题征集 核查 约谈 通报机制 [2] - 对典型负面案例进行通报 性质恶劣的将严肃问责 [2]

数据要素市场化改革 - 数据被列为与土地、劳动力、资本、技术并列的"第五大生产要素"，成为新质生产力的核心要素 [2] - 2020年国家出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确加快培育数据要素市场 [2] - 深圳数据交易所（深数所）打破区域壁垒，推动数据要素市场化，交易规模3年复合增长率超50%，累计交易规模连续3年全国领先 [3] - 2024年全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上 [4] 电力市场改革 - 2024年全国市场化交易电量占全社会用电量比重达63%，预计2025年建成全国统一电力市场体系 [5] - 南方区域电力市场覆盖5省区，注册主体超22万个，日交易电量38亿千瓦时，规模超英法德三国用电量总和 [6] - 山西电力现货市场实现跨省区多能源品种同台竞价，电价每15分钟更新一次，最低零电价，最高每度1.5元 [6] 传统要素市场化突破 - 重庆巴南区通过"城市人才落户农村"政策吸引645位乡村人才获评高级职称，2024年新增引育人才6万余名 [8] - 福州农村产权流转平台促进土地要素高效配置，乡村振兴项目通过线上招租实现每年2万元租金收益 [9][10] 区域协同与技术要素发展 - 京津冀强化技术市场协同联动，长三角推动大型科研仪器跨区域共享 [7] - 沪深港通、债券通、跨境理财通等金融合作举措持续优化 [7]

全国统一大市场建设 - 要素资源顺畅流动和高效配置是构建全国统一大市场的重要基石，明确提出打造统一的要素和资源市场 [1] - 各地深化要素市场化配置改革，不断完善要素市场制度和规则，持续释放发展活力与潜力 [1] 人才流动与制度改革 - 深圳前海便利人才流动，实施趋同香港的个人所得税政策，26类港澳专业人士执业规则改革，前海工作生活港人超1.2万人 [2] - 重庆推动人才进乡村，2024年645位乡村人才获评高级职称，新增引育人才6万余名 [2] - 劳动力、土地、资本、技术、数据等要素内涵不断丰富，但要素市场发育相对滞后 [3] 要素市场改革举措 - 试点探索破解农村土地"沉睡"难题，推动城乡土地"同权同价" [5] - 新三板与区域股权市场对接机制落地，打通中小企业资本市场全生命周期发展路径 [5] - 数据跨区域、跨境流动更加有序，生态培育成效初显 [5] - 乘乘集团通过AI商机撮合平台提高蛋品交易效率10倍以上，打破"一地一价"模式 [5][6] 数据与技术要素发展 - 2024年全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上 [6] - 全国技术合同成交额同比增长11.2%，全国电力市场交易电量同比增长9% [6] - 重庆知识产权运营中心通过专利价值评估系统，1个工作日内完成知识产权质押登记，为企业提供500万元融资 [8] 电力市场化改革 - 山西电力现货市场将全部电量纳入竞争机制，电价每15分钟更新一次，最低为零电价，最高每度电1.5元 [7] - 2025年4月9日山西新能源出力飙升至用电负荷的88.3%，通过省间电力市场交易增加新能源消纳425.7万千瓦时 [7] 区域协同与生态构建 - 京津冀三地技术市场协同联动，长三角建立科技资源共享服务平台 [9] - 深圳数据交易所交易规模复合增长率超50%，打造数据要素全生态产业园，为企业提供2500万元授信融资 [11] - 长三角G60科创走廊建立重大科创平台联盟、企业出海服务联盟、低空经济协同创新联盟 [12] 国际化与制度型开放 - 多地数据交易所引入境外跨境数据商，全国碳排放权交易市场加快与国际规则接轨 [12] - 自贸试验区、自由贸易港对接国际高标准经贸规则，打通要素跨境流动堵点 [12]

教育科技人才体制机制改革 - 支持深圳统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 建设具有全球影响力的产业科技创新中心 [1] - 支持深圳建设一批高水平高校 强化企业科技创新主体地位 [1] - 创新关键技术联合攻关模式 促进场景创造开放和规模化应用 [1] 要素市场化配置改革 - 支持深圳深化要素市场化配置改革 推进金融、技术、数据等要素赋能实体经济发展 [1] - 支持深圳培育发展长期资本、耐心资本 [1] - 深化数据交易规则及场景探索 完善便利人员流动配套机制 [1] 高水平开放型新体制建设 - 支持深圳建设更高水平开放型新体制 打造全球优质要素资源引力场和集聚地 [1] - 支持深圳加强与高标准国际经贸规则对接 深化跨境贸易便利化改革 [1] - 支持前海高标准建设现代服务业集聚区 支持河套建成深港科创综合服务中心 [1]

消费升级政策 - 江苏省强调更大力度促进消费升级 扩大重点领域服务消费 加快新型消费发展 [1] - 政策提出拓展消费新场景 推动新型消费发展 [1] - 深化要素市场化配置改革 服务构建全国统一大市场 [1] 区域经济布局优化 - 深入推进"1+3"重点功能区建设 不断优化省域生产力布局 [1] - 加强对各类经营主体合法权益保护 推动全链条优化审批 全过程公正监管 全周期优化服务 [1] - 营造市场化 法治化 国际化一流营商环境 [1] 对外开放战略 - 深入实施自由贸易试验区提升战略 促进跨境贸易便利化 [1] - 稳步扩大制度型开放 持续巩固传统市场 挖掘新兴市场潜力 [1] - 发展外贸新业态新模式 积极拓展国际合作空间 [1]

湖南省自然资源全要素市场推介会 活动概况 - 5月16日在深圳举办湖南省自然资源全要素市场入湾区推介会，作为2025年湖南—粤港澳大湾区经贸合作交流会关键部分 [1] - 活动由湖南省自然资源厅、省人民政府驻广东办事处、省商务厅联合主办，吸引粤港澳大湾区近600家企业及机构参与 [1] - 省委常委、常务副省长张迎春等领导出席，自然资源部开发利用司副司长周霆等嘉宾参会 [3] 平台创新与成果 - 湖南省自然资源全要素市场平台实现"AI+数据"核心能力，智慧选址系统10分钟内筛选出12宗优质地块，企业签约效率提升80% [8] - 平台整合土地、矿产等5种资源，覆盖22类信息：土地一级市场上架3315宗（22.38万亩）、矿产市场上架20宗矿业权（111.88平方千米）、组合供应市场上架20宗（资产总值48.47亿元） [8] - 智慧选址系统首创"AI智能引导+三维建模"流程，已服务175个重大项目，推动4249个项目落地 [9] - 平台实现"四化"功能：透明化资源超市、智能化决策参谋、数字化智慧审批、定制化组合供应 [11] 重点项目展示 - 长沙市望城区大泽湖海归小镇湘商总部基地定位为"省会新地标+科技创新策源地" [12] - 韶山天鹅山文旅综合体项目目标2027年实现游客1000万人次、红培100万人次、日均研学1万人次 [12] - 娄底经开区钛材料+汽车零部件项目志在打造千亿级钛材料集群和"汽车用钢之都" [12] - 株洲渌口区"湘江绿廊"项目整合工业遗存与文旅，永州金洞项目发展森林康养，桑植县项目打造"南方空中大草原" [13] 合作成果与展望 - 现场签约13个国有建设用地项目，涵盖医疗器械、汽车零部件、航天科技等领域 [16] - 郴州资兴市"东江戏水"、益阳沅江市"特色渔村"等文旅组合供应项目签约 [16] - 未来将推动"湾区研发—湖南转化""湾区总部—湖南基地"协作模式 [16] - 广东省办事处对平台二次开发，新增招商引资功能，计划构建"资源+资本"对接平台 [15]