深圳综合改革试点新政策 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，这是深圳自2020年实施综合改革试点以来的又一重磅政策赋能 [1] - 《意见》直指高质量发展核心命题，为深圳深入推进综合改革试点描绘了更清晰的路径，有望为全国其他区域改革提供更多可复制的经验范式 [1] - 深圳综合改革试点已累计有3批48条经验获国家发展改革委推广，示范引领作用充分显现 [2] 改革重点领域 - 《意见》从统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，健全科学化、精细化、法治化治理模式等四个方面进行了重点部署 [3] - 在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革方面，《意见》明确提出要加强产学研高效协同、深度融合，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，完善海外引进人才支持保障机制 [3] - 深圳大力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心 [4] 金融、技术、数据赋能实体经济 - 《意见》提出健全金融服务实体经济的激励约束机制、创新支持新兴产业发展的体制机制、深化数据要素市场化配置改革三项具体的改革措施 [5] - 深圳数据交易所围绕数据交易前、中、后全周期，出台管理办法19项、规则指引32项、技术规范9项，主导或参与标准编制25项，其中参与国家标准4项，主导起草地方标准5项 [5] 建设更高水平开放型经济新体制 - 《意见》明确了推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易、完善便利人员流动配套机制等三方面的举措 [6] - 支持贸易新业态新模式发展、探索央行数字货币在跨境领域的适用性等细化措施，体现了深圳在新外贸形势下的着力点 [6] 粤港澳大湾区金融协同 - 《意见》明确提出，"允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深圳证券交易所上市" [7] - 这标志着资本市场互联互通从"交易端"向"发行端"深化，有望进一步赋予企业跨市场融资自主权，推动大湾区金融要素高效配置 [7] - 通过企业双重上市，加速构建区域金融共同体，还可以为后续中概股回归、红筹架构企业境内融资探路，助力中国资本市场高水平开放 [7]

数字经济发展战略 - 南通市将数字经济发展作为战略重点，积极推进数据要素市场化配置改革，深化公共数据开发利用，构建数据产业发展生态 [1] 数据供给能力提升 - 南通市完成10个一级指标、30个二级指标、96个三级指标的验证工作，实现规划和人防环节"一件事一次办" [2] - 通过场景模型验证"事项—项目—系统—目录—资源"逻辑关系，覆盖规划+人防、危化品监管、数字政府项目管理、企业数据资产增信评分四个场景 [2] - 编制市县公共数据资源目录超3.3万个，发布可共享资源3.83万个、开放资源3.18万个 [2] - 联动高端纺织、船舶海工等产业数据资源，提升数据赋能企业发展的作用 [2] 数据资源证券化与交易 - 平安－如皋第1期资产支持专项计划（数据资产）在深交所挂牌，发行规模1.3亿元，为国内首个数据资产证券化案例 [3] - 首批15个数据产品上架江苏省数据交易所南通专板，17家国有企业数据资产入表总金额2464.58万元 [3] - 计划年内打造30个以上示范性数据产品和服务，构建数据资源"可估值、可入表、可交易"的价值释放路径 [3] 数据产业生态建设 - "纺知云"大模型为500余家商户提供画稿生成到产品拍摄的"一站式"服务，单幅画稿成本压降至百元以内 [4] - 建成家纺行业可信数据空间，探索数据空间解决方案 [4] - 出台《促进数据产业高质量发展行动方案》，目标数据产业年均增速超20%，引育100家数据企业，打造200个典型数据产品 [4] - 计划三年内基本建成数据要素市场体系，形成数字经济新生态 [4]

数据要素市场化配置改革 - 全力推进数据要素市场化配置改革，打好数据资源开发利用"组合拳" [1] - 建立健全数据基础制度，营造良好政策环境 [1] - 夯实可信数据空间等数据基础设施建设，保障数据可信、高效流通 [1] 数据应用与市场构建 - 推动场景应用落地，发挥"数据要素×"、公共数据"跑起来"引领示范作用 [1] - 充分发挥市场机制作用，统筹用好场内、场外交易，构建全国一体化数据市场 [1] - 大力培育数据产业，支持各类数据企业发展壮大，积极主动做好服务 [1] 数据赋能人工智能发展 - 着力推动数据赋能人工智能发展，加快高质量数据集建设 [1] - 助力人工智能大模型在各行业领域深度应用 [1]

数据资源开发利用调研 - 国家数据局局长刘烈宏带队赴陕西调研数据资源开发利用工作 [1] - 实地考察西部电影集团、云上陕西科技、美林数据技术、易点天下网络科技等企业 [1] 数据要素市场化改革 - 全力推进数据要素市场化配置改革 [1] - 打好数据资源开发利用"组合拳" [1] - 建立健全数据基础制度，营造良好政策环境 [1] 数据基础设施建设 - 夯实可信数据空间等数据基础设施建设 [1] - 保障数据可信、高效流通 [1] 数据应用与市场机制 - 推动场景应用落地，发挥"数据要素×"、公共数据"跑起来"引领示范作用 [1] - 统筹用好场内、场外交易，构建全国一体化数据市场 [1] 数据产业发展 - 大力培育数据产业，支持各类数据企业发展壮大 [1] - 积极主动做好服务 [1]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心内容 - 中央印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，部署含金量高、撬动力强的重大改革举措，政策突破力度超过特区建立40周年时的支持政策 [1] - 深圳已将《意见》落地实施列入全市重大改革调度事项，制定任务分工方案并细化时间表 [1] 四大重点改革方向 1 **创新教育科技人才体制机制** - 实施积极开放的人才政策，以"五不"原则（不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力）引进培养人才 [2] - 推动保险资金投资科技创新领域私募股权基金和创业投资基金 [2] 2 **强化四链融合（创新链产业链资金链人才链）** - 推进金融、技术、数据赋能实体经济，发展智能化、绿色化、融合化产业 [2] - 深化数据要素市场化改革，扩大公共数据供给，培育跨境可信数据空间（医疗健康、金融保险、商贸物流等领域） [5] 3 **扩大开放与国际合作** - 创新服务贸易，打造游戏出海、跨境金融、国际物流等高端服务进出口平台 [3][4] - 对标CPTPP、RCEP等国际经贸规则，在前海蛇口自贸区开展压力测试，扩大电信、医疗康养等领域开放 [6] 4 **建设现代化国际大都市** - 深化数字政府改革，应用人工智能提升政务效率 [4] - 实施"AI+城市"计划，推动药品医疗器械规则与国际衔接，建设"超充之城2.0"（重卡超充换电技术应用） [5] 市场准入与营商环境优化 - 放宽市场准入试点：探索人工智能辅助医疗设备准入、低空飞行服务保障、源网荷储一体化商业模式 [4] - 推行"沙盒监管"机制（人工智能、智能网联汽车、医药器械领域） [5] - 优化四大环境：政务环境（审批监管"少好快"）、法治环境（透明制度保障）、产业环境（高效资源配置）、城市环境（创新创业生态） [7] - 深圳经营主体达448.7万户，总量和创业密度全国第一 [7] 人才与数据要素改革 - 前5个月新引进人才入户4.4万人，高技能人才占比39.2%（总量159万） [5] - 探索数据出境清单管理，建立"负面清单+一般清单"制度 [5]

政策文件要点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，旨在在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验 [1] - 《意见》明确"健全金融服务实体经济的激励约束机制"，支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点 [1] - 《意见》提出"深化数据要素市场化配置改革"，包括健全交易规则和标准规范，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制 [1] - 《意见》提出"创新提升服务贸易"，支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的"两头在外"保税维修业务试点 [1] 东方嘉盛发展机遇 - 东方嘉盛业务布局与《意见》中提出的深化数据要素市场化配置改革、创新提升服务贸易等高度契合 [2] - 公司依托深圳前海自贸片区和盐田保税区等核心枢纽，通过全球中心仓模式实现对境外货、保税货、境内货的一体化仓储管理，这一创新模式已从深圳前海复制到盐田、廊坊等地 [2] - 在数字化领域，公司自主研发AI智能数字报关系统平台、智能通关机器人等数字化关务管理工具 [2] - 公司紧抓跨境电商新业态的发展机遇，推进仓储、运输、落地配等环节的全球化供应链网络布局，2024年度跨境电商国际物流业务高速增长 [2] - 公司持续围绕国际物流业务打造多式联运运输网络，4月18日参与打造的铁空联运专列"粤新快线"已经开行 [2] 深科达发展机遇 - 深科达深耕制造领域多年，主要从事消费类电子新型显示制程设备、半导体封测设备以及工业机器人部件的研发、生产及销售 [3] - 在人工智能与先进制造领域，深科达展现出强劲的合作优势，相关智能眼镜制程设备、超声波指纹模组贴合设备、测试分选机等产品具有显著市场竞争力 [3] - 公司已与国内外知名消费类电子厂商达成广泛且深入的合作，构建起强大的产业生态链 [3] - 作为行业领军企业，深科达凭借其在技术、资源和产业合作方面的深厚积累，有望在政策落地过程中发挥重要作用 [3]

教育科技人才体制机制改革 - 支持深圳统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 建设具有全球影响力的产业科技创新中心 [1] - 支持深圳建设一批高水平高校 强化企业科技创新主体地位 [1] - 创新关键技术联合攻关模式 促进场景创造开放和规模化应用 [1] 要素市场化配置改革 - 支持深圳深化要素市场化配置改革 推进金融、技术、数据等要素赋能实体经济发展 [1] - 支持深圳培育发展长期资本、耐心资本 [1] - 深化数据交易规则及场景探索 完善便利人员流动配套机制 [1] 高水平开放型新体制建设 - 支持深圳建设更高水平开放型新体制 打造全球优质要素资源引力场和集聚地 [1] - 支持深圳加强与高标准国际经贸规则对接 深化跨境贸易便利化改革 [1] - 支持前海高标准建设现代服务业集聚区 支持河套建成深港科创综合服务中心 [1]

市场表现 - 中证大数据产业指数（930902）上涨0.23%，成分股中科曙光上涨2.83%，新点软件上涨2.04%，神州信息上涨1.82%，神州泰岳上涨1.09%，数字政通上涨0.76% [1] - 数据ETF（516000）上涨0.11%，最新价报0.91元，近1周累计上涨2.36% [1] - 数据ETF盘中换手5.22%，成交2575.69万元，近5个交易日内有3日资金净流入，合计"吸金"6271.71万元，日均净流入达1254.34万元 [1] 政策动态 - 中央发布《意见》深化综合改革试点，强调深化数据要素市场化配置改革，健全交易规则和标准规范，支持深圳探索数据交易、可信流通、收益分配等机制 [1] 行业分析 - 数据要素市场化改革进入"深水区"，产业拐点或将临近，数据作为新型生产要素，其价值释放依赖于流通机制的完善 [2] - 当前数据确权等权属问题仍较为突出，数据安全合规、数据要素流通市场建设的相关制度仍有一定缺失 [2] - 数据ETF紧密跟踪中证大数据产业指数，覆盖大数据存储设备、大数据分析技术、大数据运营平台、大数据生产、大数据应用等领域 [2] - 大数据运营平台、数据应用企业直接受益于数据资产入表、公共数据开放等政策红利，中科曙光、浪潮信息等算力基础设施厂商为数据要素流通提供底层支撑 [2] 产品信息 - 数据ETF（516000）场外联接包括华夏中证大数据产业ETF发起式联接A（020335）、C（020336）、D（023779） [2]

数据资源整合 - 泰安市构建覆盖全域的数据资源池，通过市级政务信息化项目"管、建、用"运行机制实现公共数据集中管理[1] - 开展公共数据汇集治理攻坚行动，汇聚公共数据105亿条，实时更新率超60%[1] - 开展企业数据资源摸底，打造行业高质量数据集14个，其中6个被纳入省高质量数据集建设奖补名单[1] 数据要素市场化运营 - 首批授权8家企业在金融、文旅等领域开展公共数据授权运营[2] - 创新数据产品二次确权模式，明确授权单位对衍生数据产品的持有权、使用权、经营权[2] - 首创数据资产入表"七步法"，指导多家企业完成入表3416万元[2] - 搭建泰安市数据要素管理服务平台，成立区域性数据资产认证登记评价中心[2] - 设立500万元专项资金支持企业开展数据资产入表[2] 数据要素应用场景 - 上线"信用精准画像"等数据产品赋能银行信贷业务[2] - "寿比泰山"智慧养老服务平台整合51家养老服务机构和商家[2] - "泰山+畅游天下"平台整合票务、酒店等数据资源形成"一部手机游泰山"服务生态[2] - 以齐鲁银行、农商行等金融机构为试点探索数据资产质押融资[2] - "泰山易停"平台提供停车服务近700万人次[2] - 打造200多个"数据要素×"场景包括恒信高科智慧配煤系统等[2] 制度与技术保障 - 成立数据产业化工作专班，出台《关于加快数据要素资产化的实施意见(试行)》等政策文件[3] - 试点推进可信数据空间建设，应用隐私计算等技术确保数据安全[3] - 集聚30余家数据标注企业，构建从数据采集到大模型训练应用的全流程产业链[3]

数字郑州建设规划 - 深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国和数字中国的重要论述精神，推进科技创新与产业创新深度融合，加快培育新质生产力 [1] - 全方位打造"数字郑州"、网络强市，为国家中心城市建设注入新动力 [1] - 郑州经济社会数字化转型稳步推进，取得阶段性成绩 [2] 数字化转型重点方向 - 扭住数据要素市场化配置改革这个"牛鼻子"，加快数字经济、数字社会、数字政府建设 [2] - 加快数据产业化、产业数据化建设，以"数仓"集聚数据资源，"数纽"促进交易流通，"数港"完善产业生态 [3] - 推动"人工智能+"行动和产业数据化转型，深化"智改数转"，培育新质生产力 [3] 产业发展目标 - 做大做强数据产业，充分激发数据要素价值 [3] - 引领制造业高端化、智能化、绿色化发展 [3] - 因地制宜培育发展新质生产力 [3] 智慧城市建设 - 打造智能体城市，构建全场景智能化应用体系 [3] - 提升干部队伍数字素养，打造政务智能服务标杆城市 [3] - 深化"大综合一体化"治理实践，完善党建引领网格化治理格局 [3] 组织保障 - 各级各部门要树立全市"一盘棋"思想，把"数字郑州"建设作为重大战略任务 [3] - 加快推进重点领域、重点任务、重大改革落地见效 [3] - 市委智慧办、市发展改革委、市工信局汇报数据统筹归集使用、新质生产力发展等情况 [3]