核心观点 - 陕西省在“十四五”期间，将保障和改善民生作为发展核心，通过一系列精准政策在就业、教育、医疗、养老、社保及公共服务等领域持续发力，旨在提升民众的获得感、幸福感与安全感 [1] 高质量就业 - 将就业置于经济社会发展优先位置，分类施策稳住重点群体就业基本盘 [2] - 针对青年就业，坚持市场化社会化方向，挖掘政策性岗位并实施专项计划，连续5年高校毕业生去向落实率稳定在80%以上 [2] - 针对农民工就业，兼顾外出与就近就业，脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上 [2] - 针对困难群体就业，累计帮助66.98万失业人员再就业、20.15万就业困难人员就业，零就业家庭动态清零 [2] 公共服务提质：教育 - 推动教育从“有学上”向“上好学”转变，出台方案推进县域义务教育优质均衡发展 [3] - 坚持教育投入“两个只增不减”，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目以增加学位供给 [3] - 通过人才“组团式”帮扶、集团化办学等措施，缩小城乡、区域、校际教育差距 [3] 公共服务提质：医疗 - 推动医疗服务从“看得上”到“看得好”，健全体系并推动优质资源扩容下沉 [4] - 规划建设陕南、陕北、关中东部和西部4个省级区域医疗中心，每个项目获中央预算内投资2亿元 [4] - 布局4个省级中医特色重点医院，满足群众就近治疗疑难重症和享受优质中医药服务的需求 [4] 公共服务提质：养老 - 重点发展居家社区养老服务，解决城市老人“吃饭难”、农村老人“就医难”问题 [4] - 建成全国示范性居家社区养老服务网络示范县（区）18个、城市社区老年人日间照料中心2538家、农村互助幸福院9419家 [4] - 实施困难老年人家庭适老化改造4.7万户，累计下拨1.91亿元补助资金支持老年助餐服务，建成老年助餐点4929个，服务老年人超140万人次 [4] 暖心服务升级：医保与就医 - 医保服务进入“码时代”，全省医保码激活人数达3494.8万，激活率94.53% [5] - 在12个统筹区6000余家两定机构上线刷脸支付服务，在全国率先上线覆盖1.6万家定点药店的药品比价功能 [5] - 优化就医服务，推动检查检验结果互认（全省互认项目达236项），2305家公立医疗机构取消门诊预交金并下调住院预交金，431家医院实现住院费用当日结算，80家医院试点“无陪护”住院服务 [5] 暖心服务升级：社会事务 - 婚姻登记实现“跨省通办”，近5年年均办理结婚登记21万对 [6] - 推动县（市、区）“四项基本殡葬服务”减免政策全覆盖，推行个人身后“高效办成一件事”，办理时限从30天压缩至15天内 [6]

政务服务数字化与智能化建设 - 通过“一平台直达企业”方式累计拨付惠企资金5.22亿元，惠及企业3090家 [1] - 强调利用大数据、人工智能等技术实现惠企资金的智能匹配推送，确保快速、精准、高效直达企业账户 [1] - “一企来办”平台整合各类涉企服务资源，围绕企业经营发展全生命周期提供综合服务 [1] 政务服务模式创新与优化 - 要求加强跨部门协同联动，搭建企业和人才“双向奔赴”的平台 [1] - 强调深入推进“换位跑一次”，通过设身体验业务办理来打通办事流程的痛点难点堵点 [2] - 提出以数据为核心加快数智化改革，在智慧化、集成化、标准化上下功夫，推动政府服务流程再造 [2] 民生诉求响应与平台建设 - 江苏12345热线是全国首家省级12345在线服务平台，是群众反映诉求建议的重要途径 [2] - 要求强化对诉求办理的跟踪回访、闭环管理、限时办结，加强分析研判 [2] - 持续将12345热线打造为收集和解决群众、企业诉求的总平台 [2]