新修订《民用航空法》核心内容 - 新修订的《中华人民共和国民用航空法》是我国民用航空领域的基础性法律，共16章262条，对现行法律作了全面修订，将于2026年7月1日起施行 [1] 强化航空安全保障 - 完善民用航空器适航管理，系统强化飞行安全、运行安全等领域的制度设计 [3] - 优化完善运输和通用航空企业准入条件 [3] - 增设“民用航空安全保卫”专章，加大违法行为惩处力度 [3] - 进一步规范危险品相关运输资质管理要求，以更好统筹发展和安全 [4] - 完善适航管理相关行政许可要求，构建民用航空产品和零部件全过程、全范围的适航管理框架 [5] - 新增设计机构许可证书条款，强调设计机构主体责任，以提高设计机构能力和适航审定工作效率 [5][6] - 通过列举影响机场净空保护和电磁环境保护的禁止行为，进一步完善安全防控机制 [7] 推动行业高质量发展 - 大力支持通用航空与低空经济新业态的发展，简化通航企业准入审批程序、完善通航业务分类分级管理 [3] - 优化低空空域资源配置，拓展低空应用服务领域 [3] - 增加“发展促进”专章，明确产业扶持政策导向 [3] - 对民用航空制造业发展、关键核心技术研发、民用航空器适航审定、民用航空枢纽建设、航线网络优化和国际交流合作等方面作出制度性安排 [3] - 明确国家对民用航空制造业发展的支持导向，明确适航管理服务于产业升级的定位，并相应作出提升适航审定能力等制度安排 [6] - 通过设立“一般规定”“运输机场”“通用机场”三节，形成“共性规范+专项要求”的体系化结构，增强法律的针对性和可操作性，并进一步赋能通用机场，激发低空经济活力 [7] - 将“民用机场是公共基础设施”正式写入法律，要求各级人民政府采取措施，支持机场建设、运营和维护 [7] - 明确电子货运单的法律效力、使用规范、数据安全要求，助力航空物流智慧化发展 [4] 加大旅客权益保护力度 - 首次专设“旅客权益保护”章节，将以往分散的旅客权益保护规定系统化、法律化 [4] - 明确要求航空公司和服务单位完善旅客运输合同条款、加强个人信息保护、优化航班延误或取消的处置流程，妥善做好信息通报、食宿安排、投诉受理等后续服务保障 [3] - 统一国内航空运输和国际航空运输航空公司的赔偿责任限额 [3] 完善依法监管与治理体系 - 鼓励通过大数据等手段创新监管方式，开展分级分类监管，持续提高行业监管效能 [3] - 从严惩治危及航空安全、旅客权益的行为，提高部分违法行为的罚款额度，新增行政处罚的种类，扩大行政处罚的适用范围 [3] - 进一步明确国务院民用航空主管部门、地方人民政府、机场运营人等各方职责，形成权责清晰、协同高效的治理格局 [7] - 深化通用航空管理改革，强化公共航空运输企业经营许可监督 [4] - 充分发挥设计、生产机构作用，规定取得许可证书的设计、生产机构的相应权限 [6] - 民航法规体系由1部法律、12部行政法规和105部规章组成，下一步将做好配套法规、规章及其他规范性文件的立改废工作，推动不同层级制度文件与新法密切衔接、协调统一 [10]

新修订民用航空法核心内容 - 十四届全国人大常委会会议于12月27日表决通过新修订的民用航空法，该法将于2026年7月1日起施行 [1] - 新修订的法律共16章262条，涵盖航空器和航空人员管理、飞行服务和飞行保障等各方面 [1] - 法律增设“发展促进”专章，为促进民航业发展提供制度保障和政策支持 [1] 促进国际合作与对外开放 - 法律规定国家坚持平等互利、合作共赢的方针，促进民用航空领域国际合作 [1] - 法律要求积极参与国际民用航空标准制定，推进民航运输市场高水平开放，提升国际竞争力 [1] - 法律增加根据与外国政府签订的协定、协议开放航权的规定 [1] 支持低空经济发展 - 本次修改对低空经济发展作出多项制度安排，明确国家促进低空经济发展的政策导向 [1] - 法律增加规定，国家采取措施优化低空空域资源配置 [1] - 法律推动建设民用低空飞行和应用相关监管服务平台，建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准 [1] 完善航空安全保障制度 - 本次修改进一步完善民用航空安全保障制度，例如加强民航安全保卫 [2] - 法律授予机长在特殊情况下采取必要处置措施的权力 [2] - 法律增设专章对民用航空安全保卫管理职责划分、民航安全检查、民航安全保卫方案的制定和备案等作出规定 [2] - 法律禁止实施妨害民用航空运输安全和秩序的行为 [2] 加强旅客权益保护 - 本次修改将旅客权益保护作为重要内容，针对航班延误或取消作出规定 [2] - 法律要求公共航空运输企业、运输机场运营人减少因自身原因导致的航班延误或取消 [2] - 法律细化公共航空运输企业、运输机场运营人的信息通告义务，并要求其做好客票变更、食宿安排等旅客服务工作 [2]

行业监管动态 - 民用航空法修订草案进入三审阶段，旨在加强旅客权益保障 [1] - 草案三审稿针对航班延误或取消问题增加规范，要求公共航空运输企业及运输机场运营人合理安排运力、调配资源，并加强对设施设备的检查和维护，以减少自身原因导致的航班延误或取消 [1] - 草案三审稿要求公共航空运输企业及运输机场运营人及时、准确发布信息，告知旅客航班延误或取消的原因及航班动态 [1] - 草案三审稿进一步强化民用航空安全保障，规定在航空运输企业、民用机场安全运营保障能力不足时可采取相应措施 [1]