（来源：新华日报） □ 本报记者 吴 琼 长江江豚逐浪，运河画舫凌波，太湖荇菜铺金，乡野清水绕村……作为河长制发源地，江苏这片被水浸 润的鱼米之乡，正以河湖长制为牵引，将"河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和"的幸福愿景，绘 成遍布城乡的鲜活图景。 截至今年11月底，全省累计建成幸福河湖4732条（段），7条（个）河湖入选国家幸福河湖建设名录。 记者近日跟随省水利厅主办的"碧水绕苏 幸福'河'你在一起"主题采访活动走进南京、扬州等地，实地感 受碧水织锦绣、幸福满河湖的生态之美、民生之乐。 一河一湖绘就幸福样本 漫步扬州胥浦河畔，清水潺潺、白鹭翩飞，"月塘水库生态展区""河长制主题公园"等文化地标串珠成 链，伍子胥解剑渡江的传说、胥浦农歌的非遗韵味在此流淌。"空天地人"四位一体智慧水网实时守护， 让管护告别"粗放式"、迈入"精细化"。 "以前大家绕着走的臭河道，现在每天来散步休闲的人非常多。"70岁的保洁员曹永林一边擦拭亲水步道 的栏杆，一边向记者介绍。 胥浦河，这条横亘苏中沿江的"母亲河"，一度被淤泥淤塞、垃圾围岸。2024年入选全国幸福河湖建设名 录后，扬州以绣花功夫推进生态修复，5座重点闸坝完成除险加固 ...

河湖治理成效 - 沂河通过关停淘汰落后企业290余家、燃煤锅炉140余台，整治“散乱污”企业1000多家，完成企业“退城进园”20余家，实现从劣Ⅴ类水体到“最美家乡河”的转变 [2] - 山东省“十四五”期间累计实施231个流域水生态保护修复项目，新建和修复人工湿地120余个，新增湿地面积约4.6万亩，推动23个重要水体、233公里河湖缓冲带建设和修复 [3] - 沂河重现生机，成为东方白鹳、白骨顶鸡、黑水鸡等近百种鸟类的栖息地 [3] 水资源循环利用 - 肥城人均水资源占有量271立方米，仅为全国平均水平的12.9%，通过再生水利用实现高效循环 [6] - 肥城康润水务收集污水处理厂尾水，累计处理3700万吨，日均减少地下水开采4万多吨，满负荷后每年可节约地下水2100万立方米 [6] - 山东省构建“节、引、蓄、用”一体化水资源调配体系，“污水—再生水—工业用水”循环模式在12个地市推广，年再生水利用量突破10亿立方米 [7] 生态价值经济转化 - 日照潮白河白鹭湾小镇依托潮白河生态景观带，2024年接待游客59.89万人次，实现收入2636万元 [8] - 潍坊峡山水库发展生态渔业，年产有机鱼2000余吨，带动周边1.2万名群众就业 [9] - 沂河水灌溉生产的富锶苹果、大樱桃年产值分别达30亿元、13.9亿元，泰安天平湖结合泰山文化打造旅游项目，形成“优良水质—优美颜值—经济价值”的转化格局 [9]

清水沟治理背景与初始问题 - 治理前清水沟水质恶化至劣Ⅴ类，是造纸、化工企业污水直排的重灾区，两岸垃圾堆积如山，居民怨声载道 [1] - 城市化进程加快导致清水沟成为居民掩鼻绕行的臭水沟，污染问题严重影响沿岸群众生活 [1] 综合治理工程措施与成效 - 2017年起启动综合治理工程，拆除沟道管理红线内住房72户、违法建筑物6.1万平方米，关停养殖场29家，清理各类垃圾3.2万吨 [3] - 完成沟道清淤25.8公里、沟道砌护32.7公里，造林绿化总面积达935亩，形成合力共建格局 [3] - 建立河长+检察长+警长联合执法机制，封堵7个排污口，推动两座污水处理厂提标改造至一级A排放标准，切断污染源头 [3] - 在清水沟末端入黄排水口建成人工湿地，采用传统湿地+强化处理+系统监测模式，实现水体二次净化 [3] 治理后水质改善与生态成果 - 2018年至2021年清水沟入黄水质稳定保持地表水Ⅳ类以上标准，2022年水质进一步提升至Ⅲ类以上，黑臭水体现象全面消除 [4] - 清水沟从脏乱差蜕变为水清、岸绿、景美的亮丽风景线，成为群众家门口的幸福河，并带动沿线房地产项目和游乐设施兴起 [4] - 2024年清水沟治理案例成功入选全国全面推行河湖长制典型案例 [4] 长效管理机制与社会效益 - 清水沟沿线设有各级河长23人、保洁员32人，创新将河湖管护与就业帮扶结合 [4] - 连续三年配置防溺水安全巡查员343名，优先招募劳务移民和低收入群众，既筑牢安全防线又带动增收，使溺水事故大幅下降 [4] - 未来将推动河湖治理从工程化向系统化、精细化转变，打造水清、岸绿、河畅、景美、人和的生态样板 [4]

水生态环境改善成果 - 全省地表水水质优良断面比例达90 0%，同比上升4 7个百分点 [1] - 国家重要水功能区水质达标率为90 3%，同比上升6 5个百分点 [1] - 河湖健康评价显示健康以上河湖占比为84 4% [1] 河湖长制实施情况 - 全省1 8万名河长累计巡河68万余人次，解决4 4万余个具体涉水问题 [1] - 以河湖长制为总抓手，持续推进河湖长制走深走实，解决重点难点问题 [1] 当前治理挑战 - 河道内林地、耕地、围堤等历史遗留问题情况复杂 [1] - 极端天气频发导致防洪安全存在薄弱环节，部分地区治污短板未补齐 [1] - 河湖水环境不稳定、水生态脆弱、水安全保障体系不完善 [1] 2025年工作重点 - 全面推进妨碍河道行洪突出问题清理整治，畅通洪水下泄通道 [2] - 严守水环境质量底线，突出抓好排污口和黑臭水体治理 [2] - 生态环境、住建、农业农村、交通运输等多部门协同治理 [2] 生态修复与节水措施 - 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [2] - 推进辽河干流和东辽河滩区生态封育，调出不稳定利用耕地 [2] - 完成60万亩小流域综合治理，实施节水行动维护河湖健康 [2]

河长制深化发展 - 河长制自2016年全面推行以来成效显著，当前需从突击整治转向长效治理，从关注工程建设转向精细管理 [1] - 推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系 [1] - 充分发挥民间河长的补充作用具有重要意义 [1] 民间河长组织体系 - 公众参与生态环境保护的意愿日益增强，水环境质量与民生息息相关更能激发公众参与热情 [1] - 仅靠地方政府部门和行政河长难以满足日益增长的水环境治理需要 [1] - 应将沿河居民和社会组织纳入民间河长体系，通过规范化组织建设凝聚分散的民间治水力量 [1] 党建引领与数字治理 - 发挥党组织领导核心作用，在民间河长协会建立党组织，与地方党委和河长办形成工作联动 [2] - 发挥党员河长先锋模范作用，带动更多群众参与治水，促进部门协同和区域协作 [2] - 应用云计算、大数据、人工智能等技术提升水环境治理智能化水平 [2] - 开发移动政务平台如浙江省"绿水币"小程序，为民间河长提供实时查看信息、参与活动、反馈问题的便捷渠道 [2] 民间河长制度保障 - 民间河长多为兼职，可能缺乏业务素质及持久投入动力，参与时间和频次难以保障 [3] - 需制定管理办法规范准入、培训和考核机制，建立行政与民间河长定期沟通机制及问题处理反馈机制 [3] - 建立健全激励表彰机制，通过物质奖励和精神鼓励增强民间河长的获得感和荣誉感 [3]