水生态环境改善成果 - 全省地表水水质优良断面比例达90 0%，同比上升4 7个百分点 [1] - 国家重要水功能区水质达标率为90 3%，同比上升6 5个百分点 [1] - 河湖健康评价显示健康以上河湖占比为84 4% [1] 河湖长制实施情况 - 全省1 8万名河长累计巡河68万余人次，解决4 4万余个具体涉水问题 [1] - 以河湖长制为总抓手，持续推进河湖长制走深走实，解决重点难点问题 [1] 当前治理挑战 - 河道内林地、耕地、围堤等历史遗留问题情况复杂 [1] - 极端天气频发导致防洪安全存在薄弱环节，部分地区治污短板未补齐 [1] - 河湖水环境不稳定、水生态脆弱、水安全保障体系不完善 [1] 2025年工作重点 - 全面推进妨碍河道行洪突出问题清理整治，畅通洪水下泄通道 [2] - 严守水环境质量底线，突出抓好排污口和黑臭水体治理 [2] - 生态环境、住建、农业农村、交通运输等多部门协同治理 [2] 生态修复与节水措施 - 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [2] - 推进辽河干流和东辽河滩区生态封育，调出不稳定利用耕地 [2] - 完成60万亩小流域综合治理，实施节水行动维护河湖健康 [2]

党的二十届三中全会提出"推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系"。作为河湖治理的重 要制度创新，河长制自2016年全面推行以来成效显著。当前，河长制已进入深化发展阶段，需要从突击 整治转向长效治理，从关注工程建设转向更加注重精细管理。在这一过程中，充分发挥民间河长的补充 作用具有重要意义。笔者结合各地实践经验，就如何完善民间河长机制提出建议。 四是完善制度保障。民间河长多为兼职，有可能缺乏必备的业务素质及持久的投入动力，参与巡河或其 他治水公益活动的时间及频次也难以保障。为确保民间河长持续有效参与，需要建立完善的制度体系。 要制定民间河长管理办法，规范准入、培训和考核机制，引导其认真履职，提升专业性，增强责任感； 建立行政河长与民间河长的定期沟通机制，交流心得体会，分享经验教训；完善问题处理反馈机制，提 升民间河长的参与效能；建立健全激励表彰机制，通过物质奖励和精神鼓励相结合的方式，增强民间河 长的获得感和荣誉感。通过一系列制度安排，为民间河长参与治水提供有力保障。 作者单位：中国矿业大学 一是健全组织体系。随着生态文明建设深入推进，公众参与生态环境保护的意愿日益增强。水环境质量 与民生息息相关，更 ...