文章核心观点 - 惠东县法院通过一系列主动、多元、高效的司法服务与创新解纷模式，为当地支柱产业制鞋业的高质量发展提供了有力的法治保障，有效化解了产业升级和市场变化过程中产生的各类纠纷，优化了营商环境 [1][2][3][4][5] 行业概况与地位 - 制鞋产业是惠东县的经济支柱和特色产业，2006年被授予“中国女鞋生产基地”称号，并多次通过复评 [1] - 目前全县共有制鞋企业近6000家，从业人员16万余人 [1] 司法主动服务与风险防范 - 法院主动问需于企，深入行业协会和企业开展专题调研，全面了解产业发展现状及产业链堵点、卡点问题 [2] - 调研发现涉鞋企案件增多的主因是涉外货款难以追回，导致资金回流困难，进而影响原材料货款及工人工资支付 [2] - 法院通过开展“法治体检”、“以案释法”和“订单式”普法讲座等活动，帮助企业提升在买卖合同、涉外贸易、劳动争议及货款回收等重点领域的风险防范与依法维权能力 [2] 多元解纷机制与成效 - 法院构建“法院+检察院+调解组织”及“法院+综治中心”等联动解纷模式，高效化解集体劳动争议 [1][3] - 例如，通过诉前调解，成功化解某鞋厂拖欠66名工人薪资58万余元的纠纷，促使厂方变卖资产在3天内筹措资金 [3] - 法院积极构建“1+2+N”多元解纷体系，实现解纷资源在镇村两级全覆盖，并探索“人民调解+司法确认”模式 [3] - 今年以来，法院共受理涉鞋企案件1655件，其中调解结案579件 [3] - 通过“巡回审判+联动调解”模式，成功调处一起涉及93名工人的劳动争议 [3] 优化诉讼流程与减轻诉累 - 法院推行“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”工作模式，目标是让企业办事“只进一扇门、最多跑一次” [3][4] - 按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”原则引导企业选择解纷方式，以降低诉讼成本 [4] - 依托“粤平安”社会治理云平台和广东法院诉讼服务网调解平台，整合各类调解资源，实现纠纷全流程线上流转与可视化跟踪 [4] 执行理念与营商环境优化 - 法院秉持善意文明执行理念，对被执行企业慎用强制措施，灵活运用“活封活扣”，以减少对企业正常经营的影响 [5] - 开辟涉企案件“绿色通道”，实行优先立案、优先查控、优先处置，依托线上查控系统压缩财产处置周期，提升执行到位率 [5] - 配合政府重大项目推进，落实“一园区一专班”工作机制，并在产业园区开展巡回审判，建立“调解—答疑—教育”的闭环式服务体系 [5]

司法服务模式创新 - 法院在活畜交易市场、瓜果批发市场等产业一线设立“法治摊位”和“瓜香调解室”，提供现场法律咨询和纠纷调解服务 [1][2][5] - 法官在市场交易日轮流驻点，利用交易尚未结束、证据现场尚存、当事人仍在场的最佳时机进行现场调查和调解，极大提高矛盾化解成功率 [3] - 针对传统交易中“口头协议”“白条欠账”等模式，法官反复科普潜在法律风险，并指导使用带有明确条款的制式交易证，通过拍照、录像等方式固定证据 [2] 具体产业司法实践 - 在巴楚县色力布亚活畜市场，南疆最大的活畜交易集散地，日均人流量高达五千至七千人次，日交易额能达到一千五百万 [1] - 在伽师县，针对瓜果产业纠纷，法庭通过调解处理承包费拖欠等矛盾，例如成功调解一宗涉及6亩瓜田、24000元承包费的纠纷 [5] - 自2021年起，琼库尔恰克法庭等四个法庭在色力布亚活畜市场累计开展普法宣传300场次，化解矛盾纠纷100余起 [3] 新型产业司法保障 - 喀什自贸区法庭处理跨境电商、国际贸易等新型产业纠纷，例如受理11起货运司机起诉某初创运输公司的群体性运费追索案件 [6] - 法庭指导初创企业在保障运营前提下制订分期还款计划，为司机提供报酬保障的同时为企业提供资金缓冲期 [6] - 法院通过座谈、走访、调查问卷等形式开展“暖企纾困”活动18次，法治宣讲33余场次，发放维汉双语《法律风险提示书》600余份 [8] 纠纷解决机制构建 - 法院工作分为前端引领和后端保障，前端通过法律科普防患未然，后端提供公正便捷的司法保障和最终兜底 [8] - 自贸区法庭建立“社会调解优先、行业调解跟进、司法调解兜底”的三级过滤机制，对适宜调解的涉外民商事纠纷通过非诉方式先行化解 [8] - 引入深圳国际仲裁院喀什分院等国际仲裁机构，建立“仲诉衔接”机制，推行“调解转仲裁”模式，为多元化解纠纷提供平台保障 [8]

法官工作成效 - 梅城法庭去年全年案件服判息诉率高达94% [1] - 推行案后"跟踪式"回访制后，服判息诉率和自动履行率逐步上升 [3] - 特邀调解员队伍诉前调解成功分流率达51%，带动一审民商事案件收案量逐年下降 [5] 创新工作机制 - 针对涉信访案件实施回访制，确保执法力度和人民权益保障 [3] - 建立人身安全保护令联动工作机制，9部门联合预防和制止家庭暴力 [3][4] - 组建8人特邀调解员队伍，通过专业培训成为法治带头人 [5] 基层司法实践 - 年均一审民商事案件收案量超过千起 [2] - 开展"共享法庭"、"假日法庭"等靠前服务，处置涉旅纠纷 [6] - 建立千鹤女法官工作室，形成"345"巾帼工作机制，每月进行普法宣讲 [6] 队伍建设 - 利用上班途中半小时进行集中学习，坚持数年提升业务能力 [6] - 在偏远村社采用定期巡回审判机制，培养年轻女法官队伍 [6] - 计划培养女性法治带头人，为市域治理添加"巾帼善治"力量 [7]